Menciptakan koridor hukum yang jelas untuk memperlancar arus ilmu pengetahuan dan teknologi

Mengutip kenyataan bahwa banyak hasil penelitian yang berharga masih tersimpan dan belum mencapai pasar, delegasi Majelis Nasional berharap bahwa amandemen Undang-Undang tentang Alih Teknologi akan menciptakan koridor hukum yang terbuka, transparan dan modern, yang akan memperlancar arus ilmu pengetahuan dan teknologi, sehingga menjadikan inovasi benar-benar sebagai pilar pertumbuhan.

Melanjutkan masa sidang ke-10, pada sore hari tanggal 6 November, Majelis Nasional membahas secara berkelompok tiga rancangan undang-undang yang terkait dengan bidang ilmu pengetahuan dan teknologi, meliputi: Undang-Undang tentang Transformasi Digital; Undang-Undang tentang Teknologi Tinggi (perubahan) dan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Alih Teknologi.

Mengusulkan bahwa pemilik teknologi memiliki hak untuk mendistribusikan dan menjual produk yang dibuat dari teknologi tersebut

Prihatin dengan amandemen Undang-Undang Transfer Teknologi, delegasi Nguyen Thi Lan (Delegasi Kota Hanoi ) mengatakan bahwa pada kenyataannya, aliran pengetahuan dari lembaga dan sekolah ke dunia usaha masih belum lancar. Banyak hasil penelitian berharga masih tersimpan, belum dipasarkan.

Delegasi Nguyen Thi Lan (Delegasi Hanoi). (Foto: DUY LINH)

Sementara itu, di negara-negara maju, kesenjangan antara penelitian dan produksi telah dipersempit berkat mekanisme hukum yang sangat fleksibel yang sangat mendorong komersialisasi teknologi.

Oleh karena itu, para delegasi percaya bahwa amandemen ini bukan sekadar "mengamandemen undang-undang", tetapi untuk menciptakan koridor hukum yang terbuka, transparan, dan modern, untuk membuka blokir arus pengetahuan dan teknologi, menjadikan inovasi benar-benar pilar pertumbuhan.

Mengomentari konten spesifik dari hak untuk mentransfer teknologi, delegasi Nguyen Thi Lan mengusulkan untuk menambahkan dua hak yang sangat penting bagi pemilik teknologi, yaitu hak untuk terus meningkatkan, mengembangkan, dan menyempurnakan teknologi yang ditransfer dan hak untuk mendistribusikan dan menjual produk yang dibuat dari teknologi tersebut.

Menurut para delegasi, penambahan ini akan membantu melindungi hak komersialisasi kreator secara lebih lengkap, sekaligus menciptakan insentif finansial nyata bagi lembaga penelitian, universitas, dan bisnis untuk berinvestasi serius dalam penelitian dan pengembangan (R&D).

Delegasi tersebut mengatakan bahwa di Vietnam, beberapa lembaga pelatihan dan penelitian memiliki pusat alih teknologi, tetapi masih belum ada mekanisme yang jelas bagi mereka untuk memiliki dan mengeksploitasi hasil penelitian secara legal. Amandemen Undang-Undang ini perlu mengatasi masalah tersebut, sehingga para ilmuwan, lembaga, dan sekolah memiliki hak dan didorong untuk menguasai teknologi.

Selain itu, delegasi Hanoi mengusulkan penambahan prinsip "prioritas domestik" ketika mentransfer teknologi tinggi dalam daftar yang didorong ke negara-negara asing. Hal ini bukan untuk membatasi integrasi, melainkan untuk memastikan otonomi teknologi nasional.

"Negara-negara seperti AS, Uni Eropa, dan Jepang semuanya memiliki mekanisme untuk mengendalikan ekspor teknologi strategis, tidak hanya demi keamanan nasional tetapi juga untuk mempertahankan nilai inovasi domestik. Kita membutuhkan kerangka hukum yang serupa untuk mengintegrasikan dan mempertahankan keunggulan nasional," ujar delegasi Nguyen Thi Lan.

Perlu dilengkapi dengan ketentuan mengenai tanggung jawab hukum para pihak dalam penyertaan modal dengan menggunakan teknologi.

Memberikan pendapatnya dalam kelompok diskusi, delegasi Dang Thi Bao Trinh (Delegasi Kota Da Nang ) menyatakan persetujuannya dengan semangat inovasi yang kuat dalam rancangan tersebut ketika beralih dari mekanisme "Kepemilikan negara atas semua" menjadi "pengalihan kepemilikan kepada organisasi yang menciptakan teknologi".

Delegasi tersebut menunjukkan bahwa selama ini, sebagian besar hasil penelitian dari berbagai topik dan proyek yang menggunakan anggaran negara "terkunci di laci" atau hanya berupa laporan, tanpa dikomersialkan. Alasan utamanya adalah kepemilikannya memang milik negara, tetapi tidak ada lembaga khusus yang bertanggung jawab untuk mengeksploitasinya.

Oleh karena itu, penugasan kepemilikan kepada organisasi yang secara langsung menciptakan teknologi seperti lembaga penelitian dan universitas akan menciptakan insentif yang kuat bagi mereka untuk secara proaktif mentransfer, mengomersialkan, dan menyumbangkan modal dengan teknologi.

Suasana sesi diskusi kelompok pada sore hari tanggal 6 November. (Foto: DUY LINH)

Para delegasi menyarankan agar Komite Perancang mempertimbangkan mekanisme untuk mendorong komersialisasi, dan agar Negara membentuk mekanisme untuk mendukung pendaftaran, perlindungan, dan konsultasi hukum bagi organisasi yang berwenang. Kenyataannya, lembaga dan sekolah saat ini kekurangan kapasitas hukum dan keuangan untuk menetapkan dan melindungi hak kekayaan intelektual.

Mengenai hak untuk menyetor modal dalam bentuk teknologi dan menentukan sendiri nilai teknologi yang disumbangkan, Pasal 2, Pasal 8 RUU tersebut menetapkan: "Organisasi dan perseorangan yang merupakan pemilik atau berhak menggunakan teknologi secara sah berhak menyetor modal dalam bentuk teknologi kepada proyek investasi atau badan usaha; dan berhak menentukan sendiri nilai teknologi yang disumbangkan..."

Delegasi Dang Thi Bao Trinh mengatakan bahwa ini merupakan langkah terbuka yang menunjukkan prinsip kebebasan dalam berkomitmen, kesukarelaan dalam menyetujui, menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi para pihak untuk bersikap fleksibel dalam kegiatan investasi, start-up dan transfer teknologi.

Namun, menurut delegasi Da Nang, regulasi ini juga akan memiliki sisi negatif: regulasi "penentuan nasib sendiri atas nilai teknologi yang disumbangkan sebagai modal" akan jatuh ke dalam situasi eksploitasi untuk menggelembungkan nilai teknologi, membentuk modal tidak nyata, yang mengarah pada risiko penetapan harga transfer atau penggelapan pajak.

Dari potensi risiko tersebut, para delegasi mengusulkan untuk mempertimbangkan penyesuaian ambang batas yang mengharuskan perekrutan organisasi penilai independen untuk transaksi kontribusi modal teknologi dengan nilai tingkat tertentu atau lebih tinggi untuk memastikan objektivitas dan mencegah penipuan nilai.

Di samping itu, Undang-Undang ini juga perlu melengkapi pengaturan tentang tanggung jawab hukum para pihak yang terlibat dalam penilaian, termasuk lembaga penilaian, penyumbang modal, dan penerima modal; serta memberikan sanksi administratif atau pidana apabila terjadi pelanggaran yang disengaja.

Terkait konten ini, delegasi Nguyen Thi Lan (Delegasi Kota Hanoi) mengusulkan untuk meninjau guna memastikan konsistensi dalam menetapkan kepemilikan teknologi kepada organisasi yang secara langsung menciptakan teknologi tersebut dan membiarkan mereka memutuskan nilai teknologi yang disumbangkan, rencana kontribusi modal, dan pembagian hasil dari kegiatan kontribusi modal.

Pada saat yang sama, hal itu harus diterapkan pada semua tugas ilmu pengetahuan dan teknologi di semua tingkatan, kecuali untuk proyek-proyek penting yang terkait dengan keamanan dan pertahanan negara, yang akan diputuskan oleh Pemerintah atau lembaga yang ditunjuk oleh Pemerintah.

VAN TOAN

Sumber: https://nhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-thong-thoang-khoi-thong-dong-chay-tri-thuc-cong-nghe-post921145.html