Fokuskan sumber daya pada penyempurnaan lembaga untuk sejumlah isu baru dan terobosan.

"Jika kita berbicara tentang kerangka hukum untuk sains, teknologi, dan inovasi, hingga saat ini pada dasarnya sudah cukup lengkap. Persoalan utamanya sekarang adalah bagaimana mengimplementasikannya." Menekankan hal ini, Wakil Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup, Nguyen Phuong Tuan, juga menyarankan bahwa di masa mendatang, perlu memfokuskan sumber daya untuk menyempurnakan kelembagaan dalam menghadapi sejumlah isu baru dan terobosan.

Kerangka hukum untuk sains , teknologi, dan inovasi sudah cukup lengkap, masalahnya adalah implementasi.

Pada Forum Legislasi Pertama yang diselenggarakan oleh Komite Tetap Majelis Nasional , Wakil Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup Nguyen Phuong Tuan menyampaikan bahwa sistem hukum sains, teknologi, dan inovasi telah terbentuk relatif lengkap dengan 38 dokumen hukum dan resolusi yang memuat muatan norma hukum. Hingga sebelum Undang-Undang Sains, Teknologi, dan Inovasi disahkan oleh Majelis Nasional pada Sidang ke-9, sistem dokumen sub-undang-undang tersebut telah memiliki 42 dekrit dan 131 surat edaran terkait lainnya.

Wakil Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup, Nguyen Phuong Tuan, berpidato. Foto: Ho Long

Terkait bidang transformasi digital, meskipun Majelis Nasional baru mempertimbangkan untuk mengesahkan Undang-Undang Transformasi Digital pada Sidang ini, menurut Wakil Ketua Komite, Nguyen Phuong Tuan, kita sudah memiliki 11 undang-undang yang berkaitan langsung dengan bidang transformasi digital. Selain itu, terdapat 4 Keputusan Pemerintah , 160 keputusan dan surat edaran yang memandu pelaksanaannya, di mana 13 keputusan berkaitan langsung dengan bidang transformasi digital.

"Dapat dikatakan bahwa pada dasarnya, kita memiliki kerangka hukum yang cukup lengkap untuk transformasi digital nasional," ujar Wakil Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup tersebut.

Setelah Resolusi 57 dikeluarkan, Majelis Nasional segera melembagakan penerbitan Resolusi 193 tentang uji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus untuk menciptakan terobosan dalam pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi dan transformasi digital; dan mengubah, melengkapi, dan mengumumkan serangkaian undang-undang yang terkait dengan ilmu pengetahuan dan teknologi serta inovasi.

Khususnya, Undang-Undang Industri Teknologi Digital diundangkan untuk mengatur secara komprehensif bidang industri teknologi digital, industri semikonduktor, kecerdasan buatan, dan untuk pertama kalinya mengatur aset digital di tingkat hukum. Hal ini merupakan landasan hukum yang sinkron bagi pengembangan industri teknologi digital utama di negara ini.

Di samping itu, Majelis Nasional juga telah mengubah dan melengkapi serangkaian undang-undang terkait, yang berkontribusi pada penyelesaian yang sinkron dari peraturan perundang-undangan di bidang ilmu pengetahuan dan teknologi, investasi, penanaman modal publik, pengadaan umum, anggaran negara, aset publik, kekayaan intelektual, pajak, dll. untuk menghilangkan hambatan dan hambatan, membebaskan sumber daya, mendorong pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi dan transformasi digital nasional.

Delegasi yang menghadiri Forum. Foto: Ho Long

Menanggapi pendapat beberapa delegasi di Forum bahwa kita masih kekurangan mekanisme pengujian terkendali, Wakil Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup mengatakan bahwa Undang-Undang Sains, Teknologi, dan Inovasi memiliki 5 ketentuan tentang mekanisme pengujian terkendali. Artinya, "Undang-Undang ini telah dirancang dengan sangat lengkap, tepat dalam kerangkanya namun lengkap, sehingga industri dan bidang kini dapat mengikuti Bab tentang mekanisme pengujian terkendali dalam Undang-Undang Sains, Teknologi, dan Inovasi untuk dapat mengeluarkan Keputusan dan dapat "berjalan" segera."

"Kami di Komite Tetap Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup selalu melihat bahwa, jika kita berbicara tentang kerangka hukum untuk sains, teknologi, dan inovasi, hingga saat ini pada dasarnya sudah cukup. Persoalan utamanya sekarang adalah bagaimana mengimplementasikannya," tegas Bapak Nguyen Phuong Tuan.

Harus mempercepat penerbitan dokumen panduan yang rinci

Namun, Wakil Ketua Komite Nguyen Phuong Tuan juga mengakui adanya kekurangan dan keterbatasan dalam penyempurnaan undang-undang di bidang sains, teknologi, dan inovasi. Lebih lanjut, beliau mengatakan, "kepadatan dan frekuensi amandemen, penambahan, dan pengumuman dokumen hukum di bidang ini di masa lalu terlalu cepat dan berlebihan."

Di samping itu, lambatnya penerbitan dokumen panduan pelaksanaan undang-undang tersebut. Misalnya, Resolusi No. 193 yang dikeluarkan oleh Majelis Nasional pada Februari 2025 merupakan Resolusi untuk segera mengatasi hambatan, tetapi baru 4 bulan kemudian dikeluarkan Keputusan No. 88 untuk memandu pelaksanaannya. Atau, Undang-Undang Telekomunikasi menetapkan Dana Telekomunikasi Publik dengan konten yang mendukung gelombang dan tablet untuk anak-anak, tetapi Undang-Undang tersebut disahkan pada tahun 2023, tetapi baru kemarin Kementerian Sains dan Teknologi mengumumkan bahwa Keputusan yang memandu pelaksanaan peraturan tentang Dana Telekomunikasi Publik telah selesai.

Delegasi yang menghadiri Forum. Foto: Ho Long

"Artinya, batas waktu bagi kami untuk menerapkan dokumen sub-peraturan sangat lambat. Hal ini juga menjadi salah satu alasan mengapa penerapan undang-undang dalam praktik di masa lalu belum memungkinkan," tegas Wakil Ketua Komite Nguyen Phuong Tuan.

Dari kekurangan di atas, Wakil Ketua Komite Nguyen Phuong Tuan membuat 5 rekomendasi.

Pertama, perlu terus menyempurnakan kebijakan dan peraturan perundang-undangan yang mengarah pada konektivitas, sinkronisasi, dan diversifikasi bidang, menjadikan kelembagaan unggul dan berdaya saing, menjamin konektivitas, sinkronisasi, dan kelayakan sistem kelembagaan, serta memenuhi tuntutan pembangunan yang pesat dan berkelanjutan.

Kedua, kepemimpinan dan arahan memfokuskan sumber daya pada penyempurnaan lembaga kebijakan untuk sejumlah isu terobosan baru.

Ketiga, terus melakukan penelitian, pengkajian dan penyempurnaan sistem hukum transformasi digital; segera membentuk kerangka hukum transformasi digital, terutama bagaimana pencairan dana untuk proyek teknologi informasi dan teknologi digital, karena selama ini kita masih terkendala pada permasalahan belum dapat memperkirakan harga solusi teknologi.

Keempat, perlu mempercepat kemajuan pembangunan dan menerbitkan dokumen panduan yang terperinci.

Kelima , memperkuat kepemimpinan dan pengarahan kerja pengawasan, dengan fokus pada pengawasan penerbitan dokumen pedoman dan pengorganisasian pelaksanaan peraturan perundang-undangan.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/tap-trung-nguon-luc-hoan-thien-the-che-doi-voi-mot-so-van-de-moi-dot-pha-10396742.html