Tantangan dalam membangun daerah pedesaan baru

QTO - Saat ini, Kriteria Nasional untuk Pembangunan Kawasan Pedesaan Baru (NRA) periode 2026-2030 telah diterbitkan untuk diimplementasikan. Namun, dibandingkan dengan kriteria baru tersebut, banyak kecamatan menghadapi risiko penurunan kriteria. Selain itu, kurangnya panduan spesifik dari kementerian dan lembaga mengenai implementasi kriteria baru tersebut menyulitkan pemerintah daerah untuk menerapkannya.

Penurunan kriteria

Setelah sistem pemerintahan lokal dua tingkat diberlakukan, berbagai daerah menghadapi banyak kesulitan karena kesenjangan antara komune-komune lama. Setelah peninjauan, banyak komune mengalami penurunan kriteria Pembangunan Pedesaan Baru; tidak sedikit komune yang harus mulai menerapkan kriteria tersebut dari awal lagi.

Komune Trung Thuan dibentuk dengan menggabungkan tiga komune: Quang Luu, Quang Tien, dan Quang Thach. Sebelum penggabungan, ketiga komune ini merupakan komune yang kurang mampu secara ekonomi di bekas distrik Quang Trach. Meskipun sebelum penggabungan, ketiga komune tersebut pada dasarnya telah menyelesaikan dan memenuhi kriteria Pembangunan Pedesaan Baru, setelah penggabungan, peninjauan kriteria berdasarkan Kriteria Nasional untuk Pembangunan Pedesaan Baru periode 2026-2030 menunjukkan bahwa Komune Trung Thuan hanya memenuhi 3 dari 10 kriteria.

Banyak daerah mengalami penurunan kriteria pembangunan pedesaan baru setelah penggabungan - Foto: D.N

Menurut Mai Xuan Anh Huyen, Wakil Ketua Komite Rakyat Komune Trung Thuan: Menyadari pentingnya dan keberlanjutan pembangunan daerah pedesaan baru, segera setelah organisasi stabil, komune meninjau kriteria untuk fokus pada implementasi. Tinjauan awal berdasarkan serangkaian kriteria untuk pembangunan daerah pedesaan baru pada periode 2026-2030 menunjukkan bahwa Trung Thuan, yang saat ini berada di kelompok 3, telah mencapai tingkat pencapaian yang rendah.

Alasannya berasal dari kenyataan bahwa komune tersebut menghadapi banyak kesulitan di awal setelah reorganisasi administratif, dan kriteria terkait perencanaan, infrastruktur sosial-ekonomi, pembangunan ekonomi pedesaan, pelatihan sumber daya manusia, dan transformasi digital tidak sepenuhnya terpenuhi. Beberapa kriteria memiliki dasar yang telah ditetapkan sebelum reorganisasi komune, seperti budaya, pendidikan, kesehatan, lingkungan, dan sistem politik dasar, yang dipertahankan tetapi tidak sepenuhnya memenuhi indikator komponen yang dibutuhkan oleh serangkaian kriteria baru. Dibandingkan dengan 10 kriteria baru, komune tersebut gagal memenuhi 7 kriteria dan memenuhi 3 kriteria tetapi pada tingkat yang lemah.

Demikian pula, komune Tuyen Binh dibentuk dengan menggabungkan komune Phong Hoa, Mai Hoa, dan Ngu Hoa. Sebelum penggabungan, komune-komune ini telah menyelesaikan pembangunan kawasan pedesaan baru. Meskipun banyak hasil positif yang dicapai dalam pembangunan kawasan pedesaan baru, risiko penurunan kriteria kawasan pedesaan baru setelah penggabungan tidak dapat dihindari. Menurut laporan komune, komune tersebut pada dasarnya masih memenuhi 19 kriteria kawasan pedesaan baru, tetapi saat ini ada 3 kriteria yang berisiko mengalami penurunan.

Diperlukan instruksi khusus.

Untuk menyesuaikan dengan realitas praktis setelah sistem pemerintahan dua tingkat mulai beroperasi, kriteria nasional untuk komune pedesaan baru untuk periode 2026-2030 telah dikeluarkan dengan 10 kriteria dan 47 indikator. Setiap kriteria dibagi menjadi tiga kelompok komune: Kelompok 1, Kelompok 2, dan Kelompok 3, untuk menyesuaikan dengan realitas praktis dan perkembangan masing-masing komune. Penerapan kriteria sesuai dengan setiap kelompok komune menunjukkan fleksibilitas, membantu daerah untuk menyelesaikan kriteria dan mencapai status komune pedesaan baru lebih cepat.

Namun, saat ini belum ada pedoman komprehensif untuk menerapkan kriteria yang ditetapkan untuk periode 2026-2030. Hal ini menjadi kendala bagi banyak daerah.

Bapak Mai Van Minh, Sekretaris Komite Partai Komune Tuyen Hoa, mengatakan: Saat ini, pembangunan daerah pedesaan baru sedang dilaksanakan sesuai dengan kriteria baru untuk periode 2026-2030. Oleh karena itu, komune harus meninjau dan menerapkan kembali kriteria tersebut. Namun, karena kurangnya kebijakan dan pedoman yang lengkap dari Pemerintah Pusat dan provinsi, komune menghadapi banyak kesulitan dalam mengalokasikan sumber daya untuk pembangunan daerah pedesaan baru. Untuk menghindari terganggunya proses pembangunan daerah pedesaan baru setempat, setelah meninjau kriteria tersebut, komune telah mengarahkan organisasi dan unit untuk terus menerapkan dan meningkatkan kriteria tersebut dalam waktu dekat.

Menurut Nguyen Quoc Tuan, Wakil Kepala Kantor Koordinasi Pembangunan Pedesaan Baru dan Wakil Direktur Departemen Ekonomi Koperasi dan Manajemen Mutu: Keputusan No. 51/2025/QD-TTg, kriteria nasional untuk komune pedesaan baru periode 2026-2030 telah dikeluarkan; namun, hingga saat ini, hanya 4 dari 13 kementerian dan lembaga yang memberikan panduan spesifik. Hal ini menimbulkan kesulitan yang cukup besar bagi daerah ketika memulai implementasi. Awalnya, unit akan mengarahkan daerah untuk meninjau kriteria pembangunan pedesaan baru sesuai dengan kriteria 2026-2030 dan menyerahkannya ke Kantor Koordinasi Pembangunan Pedesaan Baru. Sambil menunggu panduan spesifik dari kementerian dan lembaga, daerah perlu memprioritaskan sumber daya untuk terus menerapkan kriteria tersebut, sehingga memperkuat dan meningkatkan program pembangunan pedesaan baru di wilayah mereka.

D.N

Sumber: https://baoquangtri.vn/xa-hoi/202604/thach-thuc-trong-xay-dung-nong-thon-moi-af95d05/