Melanjutkan sesi tematik bulan Agustus tentang legislasi, pagi ini, 12 Agustus, di bawah kepemimpinan Wakil Ketua Majelis Nasional , Letnan Jenderal Tran Quang Phuong, Komite Tetap Majelis Nasional memberikan pendapatnya tentang penjelasan, penerimaan, dan revisi rancangan Undang-Undang tentang Geologi dan Mineral.
Air mineral dan mata air panas alami adalah mineral Golongan III.
Dalam laporan mengenai beberapa isu utama terkait penjelasan, penerimaan, dan revisi rancangan Undang-Undang, Ketua Komite Ilmu Pengetahuan , Teknologi dan Lingkungan Hidup, Le Quang Huy, menyatakan bahwa terkait klasifikasi mineral (Pasal 7), beberapa pendapat menyarankan perlunya mendefinisikan secara jelas jenis-jenis mineral tertentu sesuai dengan penggunaannya untuk memastikan keseragaman dan efisiensi dalam pengelolaan dan menghindari terciptanya celah hukum yang dapat menyebabkan pelanggaran, kerugian, dan pemborosan; sekaligus, untuk mengatasi kesulitan dalam eksploitasi mineral untuk bahan perataan saat ini; dan mengusulkan untuk menetapkan daftar mineral berdasarkan kelompok yang dilampirkan pada rancangan Undang-Undang.
Menurut Komite Tetap Komite Ilmu Pengetahuan, Teknologi dan Lingkungan Majelis Nasional, Pasal 7 ayat 1 mengatur klasifikasi mineral pada prinsipnya berdasarkan kegunaan dan tujuan pengelolaannya. Pasal 7 ayat 4 rancangan Undang-Undang tersebut menugaskan Pemerintah untuk menyediakan peraturan rinci mengenai hal ini. Oleh karena itu, Pemerintah akan menyusun daftar mineral Kelompok I, Kelompok II, dan Kelompok III dalam Keputusan Panduan yang terperinci sebagai dasar pelaksanaannya.
Mengenai pendapat tentang mineral yang digunakan sebagai bahan perataan, rancangan Undang-Undang menetapkan bahwa mineral tersebut termasuk dalam Kelompok IV dan diproses melalui prosedur administrasi yang disederhanakan, sebagaimana diatur dalam Bagian 4, Bab VI - Pendaftaran Kegiatan Eksploitasi Mineral Kelompok IV. Beberapa pendapat menyarankan untuk meninjau kembali peraturan bahwa air mineral harus dikelompokkan bersama dengan logam mulia dan batu permata (mineral Kelompok I) untuk mempermudah eksploitasi mata air panas alami untuk pariwisata, sehingga menciptakan lapangan kerja dan meningkatkan pendapatan bagi masyarakat.
Ketua Komite Le Quang Huy menyatakan bahwa, menanggapi masukan dari anggota Majelis Nasional, sumber daya mineral seperti air mineral dan mata air panas alami telah diklasifikasikan sebagai mineral Kelompok III dalam rancangan Undang-Undang tersebut.
Lakukan penilaian secara cermat terhadap dampak kebijakan baru tersebut.
Para anggota Komite Tetap Majelis Nasional pada umumnya menyetujui dan sangat menghargai laporan yang menjelaskan, menerima umpan balik, dan merevisi rancangan Undang-Undang oleh Komite Ilmu Pengetahuan, Teknologi dan Lingkungan, yang sangat rinci, jelas, dan memasukkan sebanyak mungkin pendapat dari para anggota Majelis Nasional pada Sidang Ketujuh.
Dalam pidatonya di sesi tersebut, Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man sangat mengapresiasi lembaga penyusun dan peninjau karena telah memasukkan pendapat para anggota Majelis Nasional yang dibahas dalam komite dan sidang pleno setelah Sidang Ketujuh Majelis Nasional ke-15; beliau mengakui bahwa Komite Tetap Bidang Ilmu Pengetahuan, Teknologi dan Lingkungan telah menyelenggarakan banyak sesi kerja dengan kementerian, sektor, dan daerah dengan semangat konstruktif, dan mendengarkan pendapat dengan serius.
Menekankan bahwa Undang-Undang tentang Geologi dan Mineral adalah undang-undang yang penting, Ketua Majelis Nasional menyatakan bahwa masalah perizinan eksploitasi mineral, bahan bangunan umum, dan bahan perataan di dalam kawasan yang direncanakan sangat penting; perlu dibedakan secara jelas antara perencanaan, eksplorasi, dan eksploitasi.
Melalui kerja sama dengan otoritas lokal, ditemukan bahwa ada 5 kelompok rekomendasi mengenai kesulitan praktis dalam menerapkan Undang-Undang tersebut; di antaranya, 3 kelompok memiliki solusi yang jelas dalam rancangan Undang-Undang ini, dan 1 kelompok kesulitan saat ini memiliki 2 pilihan yang dapat dipilih terkait dengan Pasal 16 rancangan Undang-Undang tentang penyesuaian perencanaan sumber daya mineral.
"Terlepas dari opsi mana pun, dasar dan persyaratannya harus didefinisikan dengan jelas sebelum diajukan untuk dibahas pada Konferensi Anggota Majelis Nasional yang bekerja di komite khusus yang akan datang, serta sebelum diajukan ke Majelis Nasional untuk pemungutan suara," tegas Ketua Majelis Nasional.
Ketua Majelis Nasional juga meminta pertimbangan dan penelitian lebih lanjut mengenai dua isu, Pasal 15 dan 16 rancangan Undang-Undang, yang masih memiliki dua pilihan berbeda. Mengenai isi tentang tanggung jawab perencanaan sumber daya mineral (Pasal 15), diperlukan penilaian menyeluruh terhadap dampak kebijakan jika badan koordinasi perencanaan sumber daya mineral diubah dari peraturan Kementerian Konstruksi dan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan saat ini menjadi satu badan koordinasi tunggal, yaitu Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup, sebagaimana diusulkan dalam rancangan Undang-Undang. "Penilaian dampak kebijakan juga merupakan persyaratan wajib berdasarkan Undang-Undang tentang Pemberlakuan Dokumen Normatif Hukum," tegas Ketua Majelis Nasional.
Mengenai penyesuaian perencanaan sumber daya mineral (Pasal 16), Ketua Majelis Nasional meminta perwakilan dari lembaga pengelola negara seperti Kementerian Perencanaan dan Investasi untuk memberikan pendapat ahli tentang kemungkinan memasukkan peraturan terpisah untuk sektor mineral dalam rancangan Undang-Undang, atau apakah hal ini akan dibahas selama amandemen dan penambahan pada Undang-Undang Perencanaan.
Selanjutnya, berdasarkan Resolusi No. 10-NQ/TW Politbiro tertanggal 10 Februari 2022, tentang orientasi strategis untuk geologi, mineral, dan industri pertambangan hingga tahun 2030, dengan visi hingga tahun 2045, Ketua Majelis Nasional meminta agar, ketika menyusun Undang-Undang, lembaga penyusun dan lembaga peninjau harus sepenuhnya memasukkan semangat dan arahan Politbiro sebagaimana dinyatakan dalam Resolusi tersebut. Hal ini memberikan landasan yang kokoh bagi kepemimpinan Partai agar Majelis Nasional dapat mewujudkannya menjadi undang-undang, dan agar Pemerintah dan kementerian dapat mengeluarkan dekrit dan surat edaran yang mengarahkannya.
Ketua Majelis Nasional menekankan perlunya kehati-hatian, ketelitian, dan kepastian dalam proses finalisasi rancangan Undang-Undang. "Masalah-masalah yang 'sudah mapan, jelas, dan terbukti dalam praktik' harus diubah, sedangkan masalah-masalah yang 'belum mapan, tidak jelas, atau belum terbukti dalam praktik' harus terus dipelajari dan tidak terburu-buru dimasukkan ke dalam rancangan Undang-Undang."
Pada saat yang sama, Ketua Majelis Nasional meminta penerapan ketat Peraturan 178-QĐ/TW Politbiro tentang pengendalian kekuasaan dan pencegahan serta pemberantasan korupsi dan praktik negatif dalam pembuatan undang-undang. Lembaga penyusun dan lembaga peninjau perlu secara serius dan menyeluruh meninjau apakah ada kelompok kepentingan yang terlibat dalam penyusunan Undang-Undang tersebut.
Mengomentari klasifikasi mineral, Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh menyatakan bahwa pendekatan rancangan Undang-Undang tersebut adalah mengklasifikasikan mineral berdasarkan kegunaan dan tujuan pengelolaannya. Kegunaannya telah didefinisikan dengan jelas, dan anggota Majelis Nasional juga telah menyarankan klasifikasi berdasarkan kegunaan. Namun, klasifikasi berdasarkan tujuan pengelolaan sangat penting, karena tujuan tersebut dapat berubah seiring waktu. Oleh karena itu, Wakil Ketua Majelis Nasional setuju untuk mempercayakan kepada Pemerintah tugas untuk menyediakan peraturan terperinci yang sesuai dengan kebutuhan pengelolaan setiap periode.
Mengenai masalah yang tersisa terkait dua opsi desain yang berhubungan dengan perencanaan sumber daya mineral dan penyesuaian terhadap perencanaan sumber daya mineral, Wakil Ketua Majelis Nasional menyarankan agar tidak langsung memilih salah satu opsi. Sebaliknya, diperlukan analisis yang lebih mendalam tentang kelebihan dan kekurangan masing-masing opsi. Analisis ini kemudian harus dipresentasikan pada pertemuan kelompok kerja khusus Majelis Nasional untuk didiskusikan, dan selanjutnya dipresentasikan kepada Majelis Nasional untuk didiskusikan lebih lanjut. "Karena setiap opsi memiliki pro dan kontra; inovasi selalu sulit, tetapi mempertahankan status quo menghambat inovasi," kata Wakil Ketua Majelis Nasional.
Dalam sambutannya pada sesi tersebut, Wakil Menteri Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup Tran Quy Kien menyampaikan rasa terima kasih yang tulus atas pendapat para delegasi yang hadir, dan menyatakan bahwa ia akan berkoordinasi dengan lembaga peninjau untuk memasukkan kontribusi tersebut ke dalam rancangan undang-undang guna memastikan kualitas terbaiknya.
Sebagai penutup sesi, Wakil Ketua Majelis Nasional Tran Quang Phuong meminta Komite Tetap Komite Ilmu Pengetahuan, Teknologi dan Lingkungan untuk berkoordinasi dengan instansi terkait guna terus meninjau rancangan undang-undang tersebut agar pendapat Komite Tetap Majelis Nasional dan anggota Majelis Nasional dapat sepenuhnya dan secara meyakinkan dimasukkan dan dijelaskan. Pada saat yang sama, mereka harus meninjau rancangan undang-undang tersebut untuk sepenuhnya melembagakan pedoman Partai dan memastikan kualitas tertinggi.
Sumber: https://baotainguyenmoitruong.vn/du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san-than-trong-ky-luong-chac-chan-378164.html
Komentar (0)