Memastikan keadilan bagi bisnis yang telah membayar hak eksploitasi mineral

[iklan_1]

Menghilangkan hambatan dalam perluasan izin eksploitasi mineral

Menanggapi rancangan Undang-Undang Geologi dan Mineral, Bapak Bui Minh Hoi, Wakil Direktur Utama Minh Tien Minerals Company Limited, mengatakan: Undang-Undang Mineral saat ini menyatakan bahwa "Badan usaha dan perseorangan yang telah memperoleh izin usaha pertambangan mineral sebelum berlakunya Undang-Undang ini, tetap dapat beroperasi hingga berakhirnya jangka waktu izin tersebut", "Dalam hal pengalihan hak usaha pertambangan mineral kepada badan usaha dan perseorangan lain, jangka waktu izin usaha pertambangan mineral adalah sisa jangka waktu Izin Usaha Pertambangan Mineral yang telah diberikan sebelumnya".

Di samping itu, ketentuan peralihan dalam Undang-Undang Mineral tahun 2010 mengatur: Semua perkara Izin Usaha Pertambangan yang diberikan sebelum tanggal 1 Juli 2011 akan berakhir masa berlakunya, tanpa mengecualikan perkara yang berhak untuk diperpanjang.

Sementara itu, terkait kebijakan iuran hak eksploitasi mineral, Keputusan Menteri 67/2019/ND-CP menetapkan: "Badan usaha dan perseorangan yang telah melunasi iuran hak eksploitasi mineral sesuai cadangan mineral yang diperbolehkan untuk dicantumkan dalam rancangan eksploitasi, masa eksploitasi sesuai izin telah berakhir tetapi cadangan belum dieksploitasi secara penuh, maka sisa cadangan akan diprioritaskan untuk perpanjangan eksploitasi apabila memenuhi syarat".

62-1666751744-prosedur-penerbitan-lisensi-pertambangan-mineral-saat-ini.jpg — *Kegiatan eksploitasi mineral*

Namun, saat ini, Pasal 130, Klausul 2, Ketentuan Peralihan dalam Rancangan Undang-Undang Geologi dan Mineral, masih memiliki isi yang sama dengan Undang-Undang Mineral yang berlaku saat ini. Oleh karena itu, Minh Tien Minerals Company Limited mengusulkan untuk mengubah ketentuan dalam Rancangan Undang-Undang ini dengan menambahkan kasus perpanjangan dalam ketentuan peralihan untuk memfasilitasi unit eksploitasi.

Senada dengan Minh Tien Minerals Company Limited, Bapak Pham Thai Hop, Wakil Direktur Bien Hoa Construction and Construction Materials Production Joint Stock Company, perwakilan Southern Mining Association, mengatakan: Pasal 1, Pasal 84. Ketentuan peralihan Undang-Undang Mineral tahun 2010 yang berlaku menyatakan: "Organisasi dan individu yang telah diberikan izin eksploitasi mineral sebelum tanggal berlakunya Undang-Undang ini wajib tetap melaksanakannya hingga berakhirnya jangka waktu yang ditentukan dalam izin tersebut."

Konten ini belum secara khusus diarahkan untuk implementasinya. Karena jika hanya mempertimbangkan ketentuan transisi ini secara independen, diasumsikan bahwa semua kasus Izin Usaha Pertambangan yang diterbitkan sebelum 1 Juli 2011 akan berakhir ketika masa berlakunya habis, tanpa mengecualikan kasus-kasus yang memenuhi syarat untuk diperpanjang, sementara Undang-Undang Mineral 2010 dan dokumen pelaksanaannya memiliki ketentuan tentang perpanjangan izin usaha pertambangan.

Saat ini, Klausul 2, Pasal 130. Ketentuan peralihan dalam Rancangan Undang-Undang Geologi dan Mineral masih mempertahankan isi yang sama dengan Undang-Undang Mineral Tahun 2010. Perusahaan merasa tidak perlu menetapkan isi peralihan ini, karena isinya sangat mudah ditafsirkan dan diterapkan dalam arahan: Ketika izin berakhir, izin tersebut harus dihentikan, perusahaan harus menutup tambang agar dapat dilelang oleh Negara. Sementara itu, isi ini tidak konsisten dengan isi tentang eksplorasi dan pertambangan dalam yang diatur dalam Pasal 5, Pasal 72, dan Pasal 74 Rancangan Undang-Undang Geologi dan Mineral.

Tinjauan Peraturan tentang Pengakhiran Izin Usaha Pertambangan Mineral

Selain kekurangan dalam perpanjangan izin eksploitasi mineral, peraturan mengenai kasus penghentian izin eksploitasi mineral juga menjadi perhatian besar bagi pelaku usaha. Pasal 74 Pasal 2 Rancangan Undang-Undang Geologi dan Mineral menetapkan bahwa izin yang telah habis masa berlakunya dapat dicabut dan dihentikan. Serupa dengan rekomendasi di atas, Perusahaan Gabungan Produksi Bahan Bangunan dan Konstruksi Bien Hoa memutuskan bahwa dengan peraturan ini, semua izin yang telah habis masa berlakunya akan dihentikan, tanpa terkecuali perpanjangan izin.

Sementara itu, apabila pertambangan tersebut akan dicabut atau dihentikan izinnya, Negara akan melelangnya sesuai dengan ketentuan Pasal 74 Ayat 5 Rancangan Undang-Undang Geologi dan Mineral.

Bapak Pham Thai Hop mengusulkan amandemen Klausul 2, Pasal 74 untuk menetapkan secara jelas bahwa ketentuan tersebut hanya berlaku untuk kasus-kasus di mana "izin berakhir tanpa memenuhi persyaratan perpanjangan". Beliau menjelaskan bahwa saat ini, semua badan usaha wajib membayar iuran hak eksploitasi mineral sesuai dengan Keputusan 203/2013/ND-CP untuk seluruh cadangan yang diizinkan untuk dieksploitasi, dengan batas waktu penyelesaian sebelum 5 tahun (untuk izin yang diterbitkan sebelum 20 Januari 2014, tanggal efektif Keputusan 203/2013/ND-CP) atau paruh pertama masa berlaku izin (untuk izin yang diterbitkan setelah 20 Januari 2014).

Menurut Bapak Hop, meskipun operasional bisnis menghadapi banyak kesulitan, terutama penurunan pasar konsumsi, output tidak mencapai kapasitas eksploitasi yang diizinkan. Selain itu, perjanjian kompensasi untuk pembukaan lahan dengan rumah tangga dan prosedur sewa lahan diperpanjang, yang menyebabkan sebagian besar kasus izin eksploitasi berakhir sementara bisnis belum sepenuhnya mengeksploitasi cadangan.

*Bapak Bui Minh Hoi - Wakil Direktur Minh Tien Minerals Company Limited*

Untuk mengatasi hal tersebut, Pemerintah telah menerbitkan Peraturan Pemerintah Nomor 67/2019/ND-CP yang mengatur tata cara penghitungan dan pemungutan biaya pemberian hak pemanfaatan sumber daya mineral, yang menetapkan: "Badan usaha dan perseorangan yang telah melunasi pembayaran biaya pemberian hak pemanfaatan sumber daya mineral sesuai dengan cadangan mineral yang diperbolehkan untuk dicantumkan dalam rancangan pemanfaatan, telah habis masa berlaku izin usaha tetapi cadangan belum dimanfaatkan secara penuh, maka sisa cadangan tersebut diprioritaskan untuk diperpanjang masa pemanfaatannya...".

Perusahaan Saham Gabungan Produksi Bahan Bangunan dan Konstruksi Bien Hoa mengusulkan amandemen Pasal 2, Pasal 74 Rancangan Undang-Undang Geologi dan Mineral sebagaimana disebutkan di atas untuk memastikan hak yang adil bagi perusahaan yang telah memenuhi kewajibannya untuk membayar hak eksploitasi mineral atas cadangan yang telah diberi izin. Sekaligus, hal ini juga memastikan konsistensi dengan ketentuan eksplorasi dan eksploitasi dalam yang tercantum dalam Pasal 5, Pasal 72, dan Pasal 74 Rancangan Undang-Undang tersebut.

Menanggapi rekomendasi di atas, Bapak Mai The Toan, Wakil Direktur Departemen Mineral Vietnam, mengatakan bahwa Departemen Mineral Vietnam akan mempelajari dan menyempurnakan Pasal 2, Pasal 130 Rancangan Undang-Undang Geologi dan Mineral: "Dalam hal masih terdapat cadangan dan badan usaha serta perorangan perlu melanjutkan eksploitasi, perpanjangan izin eksploitasi mineral atau penerbitan kembali izin eksploitasi mineral akan dilakukan sesuai dengan ketentuan Undang-Undang ini."

Komentar (0)