Banyak pendapat tentang geologi, mineral dan instrumen ekonomi

[iklan_1]

*Wakil Menteri Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup Tran Quy Kien berbicara pada pertemuan Dewan Redaksi proyek Hukum Geologi dan Mineral yang diadakan dari tanggal 8-9 November di Hanoi.*

Menyintesis pendapat dalam kelompok tematik geologi, Tn. Tran My Dung - Wakil Direktur Survei Geologi Vietnam mengatakan bahwa pendapat tersebut terutama difokuskan pada usulan penambahan beberapa istilah tentang geologi dan sumber daya posisional; menambahkan sumber daya energi aliran ke sumber daya geologi terbarukan; mengklarifikasi tanggung jawab untuk melindungi sumber daya geologi (apa yang perlu dilindungi); menambahkan tanggung jawab khusus Ketua Komite Rakyat di tingkat distrik dan komune dalam perlindungan sumber daya geologi dan mineral yang belum dieksploitasi.

Pendapat tersebut juga mengusulkan untuk melengkapi izin bagi Komite Rakyat provinsi untuk menyelenggarakan pelaksanaan survei geologi dasar mengenai sumber daya mineral untuk mineral yang berada di bawah yurisdiksi provinsi; melengkapi izin bagi organisasi dan individu dalam dan luar negeri yang memiliki kapasitas yang memadai untuk melakukan survei geologi dasar mengenai sumber daya mineral; melengkapi hak untuk berpartisipasi dalam persiapan proyek, inspeksi, dan pengawasan pelaksanaan proyek bagi organisasi dan individu yang berpartisipasi dalam berinvestasi dalam survei geologi dasar mengenai sumber daya mineral.

*Bapak Tran My Dung - Wakil Direktur Survei Geologi Vietnam menyatukan pendapat dalam kelompok topik geologi.*

Mengenai pendapat dalam kelompok tematik mineral, terdapat banyak kelompok yang lebih kecil. Di antaranya, terdapat pendapat yang mengusulkan perubahan atau penambahan peraturan tentang klasifikasi wilayah mineral; wilayah kegiatan mineral; wilayah yang dilarang untuk kegiatan mineral, wilayah yang sementara dilarang untuk kegiatan mineral; pemanfaatan lahan, wilayah laut, infrastruktur teknis dalam kegiatan mineral; pemanfaatan air, pembuangan ke sumber air dalam kegiatan mineral; izin eksploitasi mineral, dll.

Bapak Nguyen Truong Giang, Direktur Departemen Mineral Vietnam, Ketua Kelompok Kerja Mineral, meminta kelompok-kelompok kecil untuk saling bertukar dan berdiskusi dengan antusias guna mengetahui poin-poin yang perlu diubah atau ditambah dalam rancangan Undang-Undang tersebut, dan pada saat yang sama, perwakilan kelompok-kelompok kecil merangkum semua komentar yang dikumpulkan setelah dua hari kerja untuk dikirimkan kepada Panitia Perancang dan Tim Redaksi agar segera menyelesaikan rancangan tersebut.

Dalam sintesis pendapat dalam kelompok tematik instrumen ekonomi , Bapak Tran Phuong, Wakil Direktur Departemen Mineral Vietnam, sekaligus Ketua kelompok, menyampaikan bahwa terkait sumber pendapatan anggaran (Pasal 105 Rancangan Undang-Undang Geologi dan Mineral), terdapat beberapa pendapat yang mengusulkan penggabungan Pasal 1 (Pajak sesuai ketentuan undang-undang perpajakan) dan Pasal 2 (Retribusi sesuai ketentuan undang-undang retribusi) menjadi 1 pasal; beberapa organisasi dan individu mengusulkan penghapusan Pasal 3 (pengembalian biaya investasi negara) dan Pasal 4 (retribusi perizinan); beberapa daerah mengusulkan penambahan pendapatan dari sanksi administratif. Namun, kelompok ini mengusulkan agar Pasal 3 dan Pasal 4 tidak diubah dan tidak menambah pendapatan dari sanksi administratif.

Mengenai pengembalian biaya hak eksploitasi mineral (Pasal 106), beberapa pendapat berpendapat bahwa ketika cadangan aktual yang dieksploitasi lebih rendah daripada cadangan eksploitasi yang disetujui, pengembalian biaya hak eksploitasi mineral harus disesuaikan untuk memastikan kewajaran dan kewajaran. Dalam hal ini, kelompok mengusulkan untuk tetap menggunakan ketentuan yang berlaku, yaitu menghitung sesuai dengan cadangan yang disetujui. Apabila cadangan yang dilisensikan telah dieksploitasi sepenuhnya, perusahaan harus melaporkan dan mempersiapkan penyesuaian lisensi ke arah peningkatan cadangan agar memiliki dasar untuk menyesuaikan biaya hak sesuai dengan cadangan yang dilisensikan yang telah disesuaikan.

Selain itu, beberapa provinsi telah mengusulkan penambahan kasus di mana izin pertambangan telah habis masa berlakunya tetapi eksploitasi belum dilakukan dan terdapat alasan yang sah yang dikonfirmasi oleh pemerintah daerah, maka biaya perizinan akan dikembalikan. Rancangan Undang-Undang Geologi dan Mineral memiliki ketentuan untuk kasus-kasus di mana, karena keadaan kahar dan ketidakmampuan untuk membersihkan lahan, biaya perizinan pertambangan akan dikembalikan. Usulan beberapa pemerintah daerah seperti di atas merupakan usulan umum, yang dapat dengan mudah menyebabkan penerapan yang sewenang-wenang, sehingga kelompok tersebut berpendapat bahwa peraturan semacam itu tidak seharusnya dibuat.

*Bapak Tran Phuong - Wakil Direktur Departemen Mineral Vietnam menyatukan pendapat dalam kelompok tematik tentang alat ekonomi.*

Ada juga beberapa pendapat yang menyarankan untuk tidak memungut biaya pemberian hak eksploitasi mineral untuk kasus eksploitasi dalam rangka penyediaan proyek investasi publik. Namun, kelompok ini berpendapat bahwa proyek investasi publik juga perlu menghitung semua biaya dengan benar dan lengkap untuk menentukan harga pokok, sehingga menjamin keadilan dalam kewajiban keuangan.

Mengenai cadangan untuk menghitung biaya pemberian hak eksploitasi mineral (Pasal 112), ini merupakan konten dengan komentar terbanyak di bidang keuangan geologi dan mineral. Dari jumlah tersebut, terdapat 3 sumber pendapat, yaitu: Menghitung uang berdasarkan cadangan yang dimobilisasi untuk eksploitasi; menghitung uang berdasarkan hasil eksploitasi aktual; dan menghitung uang berdasarkan cadangan yang diizinkan untuk dieksploitasi. Menurut Bapak Tran Phuong, kelompok tersebut membahas dan menyetujui proposal "Cadangan mineral yang diizinkan untuk dimasukkan dalam rancangan eksploitasi" yang tercatat dalam izin eksploitasi dan akan menghitung uang berdasarkan cadangan tersebut.

Terkait pengelolaan dan penggunaan biaya hak eksploitasi mineral (Pasal 115), Rancangan Undang-Undang Geologi dan Mineral menetapkan bahwa "Biaya hak eksploitasi mineral dibayarkan 70% ke anggaran pusat, 30% ke anggaran daerah untuk izin yang dikeluarkan oleh pemerintah pusat; dan 100% ke anggaran daerah untuk izin yang dikeluarkan oleh Komite Rakyat provinsi". Beberapa provinsi mengusulkan agar seluruh biaya tersebut dibebankan ke anggaran daerah. Kelompok ini mengusulkan untuk mempertimbangkan usulan ini berdasarkan pendapat Kementerian Keuangan , dengan meminta penjelasan tentang dasar hukum alokasi pendapatan antara anggaran pusat dan anggaran daerah untuk izin Kementerian.

Terkait pendapat tentang lelang hak eksploitasi mineral, beberapa daerah mengusulkan agar lahan di wilayah tersebut dibebaskan sebelum lelang. Kelompok ini mengusulkan untuk tidak mengubah arah ini, melainkan menerapkan ketentuan Undang-Undang Pertanahan, karena jika lahan dibebaskan terlebih dahulu, akan membebani anggaran daerah karena harus mengeluarkan sejumlah uang untuk pembebasan lahan...

Terdapat pula pendapat yang menyatakan bahwa hanya tambang dengan hasil eksplorasi yang boleh dilelang. Kelompok ini sepakat untuk hanya menerima sebagian pendapat ini dengan alasan bahwa dalam kasus penambangan mineral untuk bahan bangunan umum, biaya proyek eksplorasi tidak terlalu besar, sehingga pemerintah daerah dapat mengalokasikan anggaran untuk memastikan keakuratan informasi cadangan sebelum lelang, sehingga menciptakan objektivitas dan transparansi. Namun, untuk tambang mineral yang bukan bahan bangunan umum, proyek eksplorasi berskala besar, jika anggaran negara digunakan untuk eksplorasi, akan menimbulkan beban yang besar, sehingga kelompok ini berpendapat bahwa lelang tetap harus dilakukan pada tambang yang belum dan kurang dieksplorasi.

*Anggota Tim Redaksi proyek Undang-Undang Geologi dan Mineral serta perwakilan unit terkait bekerja sangat keras pada tanggal 8-9 November.*

Terkait lelang di wilayah yang memiliki banyak jenis bahan galian, Undang-Undang Lelang Properti mengatur lelang berdasarkan satu jenis bahan galian, sehingga kelompok mengusulkan penambahan klausul yang mengatur bahwa apabila suatu tambang memiliki dua jenis bahan galian atau lebih, maka dipilih satu jenis bahan galian untuk dilelang, sedangkan untuk bahan galian yang tersisa biaya perizinannya ditentukan berdasarkan hasil lelang bahan galian yang lain, dan untuk bahan galian yang ditemukan setelah diberikan izin eksplorasi dan eksploitasi dihitung berdasarkan biaya perizinan wilayah yang tidak dilelang.

Wakil Menteri Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup, Tran Quy Kien, Wakil Ketua Panitia Perancang Undang-Undang Geologi dan Mineral, mengapresiasi dan sangat mengapresiasi kerja keras serta antusiasme para anggota Tim Redaksi dan perwakilan instansi terkait. Wakil Menteri meminta Panitia Perancang dan Tim Redaksi untuk menyerap semua masukan dari kelompok tematik guna penelitian, referensi, dan penyelesaian awal rancangan Undang-Undang Geologi dan Mineral, serta menyerahkannya kepada Pemerintah dan Majelis Nasional untuk disetujui sesuai jadwal.

Komentar (0)