Provinsi Thanh Hoa mengusulkan penghapusan hambatan dalam ribuan kasus alokasi lahan yang dilakukan tanpa kewenangan yang semestinya.

Provinsi Thanh Hoa telah mengirimkan dokumen kepada Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup untuk mengatasi kesulitan terkait penerbitan sertifikat hak guna lahan untuk lahan yang dialokasikan tanpa kewenangan yang tepat.

Kekurangan dalam penerbitan sertifikat kepemilikan tanah untuk kasus alokasi tanah tanpa kewenangan yang tepat.

Menurut Dinas Pertanian dan Lingkungan Hidup Thanh Hoa, dalam menerapkan Undang-Undang Pertanahan 2024, provinsi ini masih menghadapi kendala terkait peraturan hukum tentang pemberian sertifikat hak guna lahan untuk kasus-kasus di mana lahan dialokasikan tanpa kewenangan yang tepat; kompensasi dan dukungan untuk lahan kebun dan kolam dalam satu bidang tanah perumahan yang sama, yang memengaruhi penerbitan sertifikat hak guna lahan awal kepada rumah tangga dan individu, serta kemajuan pembebasan lahan untuk proyek investasi yang menggunakan lahan, khususnya:

Sesuai dengan Pasal 38, Ayat 3 dan Pasal 140 Undang-Undang Pertanahan 2024, rumah tangga dan individu yang dialokasikan lahan permukiman tanpa kewenangan yang sesuai dengan hukum pada saat alokasi, tetapi belum membangun rumah, hanya akan dipertimbangkan untuk penerbitan Sertifikat Hak Penggunaan Lahan berdasarkan status penggunaan lahan saat ini (tidak diklasifikasikan sebagai lahan permukiman).

Ribuan keluarga yang dialokasikan lahan secara ilegal hingga kini hak-haknya belum dilindungi. Foto: NN-MT.

Hal ini menyebabkan kesulitan dalam menerbitkan sertifikat hak guna lahan kepada rumah tangga dan individu yang dialokasikan lahan perumahan tanpa kewenangan yang tepat di tingkat lokal, karena setelah dialokasikan lahan perumahan, banyak pengguna lahan belum membangun rumah; di sisi lain, dalam beberapa kasus, lahan dialokasikan tanpa kewenangan yang tepat dan tidak ada rumah yang dibangun, tetapi sertifikat hak guna lahan diterbitkan sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Pertanahan 2013.

"Hal ini menyebabkan ketidakadilan antara rumah tangga yang dialokasikan lahan perumahan tanpa kewenangan yang sah tetapi belum membangun rumah, dan mereka yang dialokasikan lahan perumahan tanpa kewenangan yang sah dan telah membangun rumah, atau mereka yang dialokasikan lahan perumahan tanpa kewenangan yang sah, belum membangun rumah tetapi telah diberikan Sertifikat Hak Penggunaan Lahan sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Pertanahan tahun 2013," demikian bunyi dokumen tersebut.

Pengadaan lahan menghadapi kesulitan karena warga tidak memenuhi kriteria kelayakan kompensasi.

Menurut Departemen Pertanian dan Lingkungan Hidup, per tanggal 10 Oktober 2025, jumlah total kasus alokasi dan sewa lahan tanpa kewenangan yang sah yang belum diberikan sertifikat hak guna lahan awal di provinsi Thanh Hoa adalah 18.639, dengan total luas 1.315,34 hektar (17.660 kasus dengan luas 880,11 hektar dialokasikan untuk tujuan perumahan); banyak dari kasus-kasus ini belum dibangun rumah, sehingga menimbulkan kesulitan dalam pemberian sertifikat hak guna lahan atau dalam pembebasan lahan ketika Negara mengambil alih lahan untuk proyek investasi yang menggunakan lahan tersebut.

Berdasarkan Pasal 38 Ayat 3 Undang-Undang Pertanahan Tahun 2024 dan Pasal 3 Ayat 5 Keputusan Pemerintah Nomor 88/2024/ND-CP tanggal 15 Juli 2024 tentang ganti rugi, dukungan, dan relokasi ketika Negara mengambil alih tanah, rumah tangga dan individu yang saat ini menggunakan tanah yang dialokasikan untuk tujuan perumahan tanpa izin yang sah, yang belum diberikan Sertifikat Hak Penggunaan Tanah untuk lahan perumahan, dan yang belum membangun rumah di atas tanah tersebut, tidak berhak atas ganti rugi untuk lahan perumahan. Hal ini telah menimbulkan reaksi negatif dari mereka yang tanahnya diambil alih, sehingga menimbulkan kesulitan dalam pemberian ganti rugi dan pembebasan lahan untuk proyek investasi yang menggunakan lahan di daerah tersebut.

Lebih lanjut, menurut Pasal 10 dan Ayat 2, Pasal 91 Undang-Undang Pertanahan 2024, ketika Negara mengambil alih tanah untuk pelaksanaan proyek, luas lahan kebun dan kolam dalam satu bidang tanah perumahan yang sama ditentukan dan diberi kompensasi sesuai dengan klasifikasi lahan pertanian; namun, pada kenyataannya, luas lahan kebun dan kolam dalam satu bidang tanah perumahan yang sama, ketika orang mengalihkan hak penggunaan lahan, seringkali memiliki nilai yang setara dengan lahan perumahan.

Saat ini, provinsi Thanh Hoa menghadapi kesulitan dan hambatan dalam memberikan kompensasi dan dukungan kepada negara dalam pengadaan lahan untuk area kebun dan kolam di dalam satu bidang tanah permukiman, karena masyarakat tidak setuju dengan rencana kompensasi dan dukungan yang mengklasifikasikan lahan kebun dan kolam di dalam satu bidang tanah permukiman sebagai lahan pertanian.

Untuk mengatasi kesulitan dan kendala yang telah disebutkan di atas, Komite Rakyat Provinsi Thanh Hoa menyampaikan kepada Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup untuk dipertimbangkan dan diajukan kepada pihak berwenang untuk mengubah Pasal 140 Undang-Undang Pertanahan 2024 atau menambahkan isi pada Resolusi yang menetapkan beberapa mekanisme dan kebijakan untuk menghilangkan kesulitan dan kendala dalam pelaksanaan Undang-Undang Pertanahan 2024 guna menyelesaikan kesulitan dan kendala di Provinsi Thanh Hoa.

"Kasus-kasus di mana lahan permukiman dialokasikan tanpa kewenangan yang semestinya, baik ada rumah di atas lahan tersebut atau tidak, akan dipertimbangkan untuk penerbitan Sertifikat Hak Penggunaan Lahan sesuai dengan jenis lahan permukiman dan harus memenuhi kewajiban keuangan sebagaimana yang telah ditetapkan; pada saat yang sama, akan diberikan panduan mengenai kompensasi dan dukungan ketika Negara mengambil alih kembali lahan untuk area taman dan kolam di dalam lahan permukiman yang sama," demikian bunyi usulan tersebut.

Sumber: https://nongnghiepmoitruong.vn/thanh-hoa-kien-nghi-go-vuong-hang-nghin-truong-hop-giao-dat-sai-tham-quyen-d788603.html