Penegakan hukum sipil - tanggung jawab harus jelas

VTV.vn - Membahas Undang-Undang THADS (diamandemen), para delegasi mengusulkan untuk secara jelas mendefinisikan tanggung jawab lembaga, organisasi, dan individu untuk secara efektif menegakkan keputusan dalam model pemerintahan dua tingkat.

Tetapkan tanggung jawab yang jelas - hindari "koordinasi umum"

Dalam praktiknya, banyak putusan telah berkekuatan hukum tetap, tetapi implementasinya masih terhambat akibat ketidakjelasan regulasi mengenai tanggung jawab dan wewenang instansi terkait. Pada sesi diskusi Kelompok 15 tentang Rancangan Undang-Undang tentang Penegakan Putusan Perdata (yang telah diamandemen), mayoritas delegasi sepakat tentang perlunya amandemen komprehensif untuk mengatasi kekurangan yang ada dan memenuhi persyaratan tahapan organisasi pemerintahan daerah dua tingkat.

Ibu Thai Quynh Mai Dung, Delegasi Majelis Nasional Provinsi Phu Tho, menekankan bahwa selain memperjelas hak dan kewajiban para pihak, perlu ditetapkan secara spesifik tanggung jawab lembaga, organisasi, dan individu dalam melaksanakan putusan, keputusan, dan permohonan lembaga penegakan putusan perdata. Menurut Ibu Dung, "Selain fungsi Kementerian Kehakiman , Komite Rakyat di tingkat provinsi dan kabupaten/kota memainkan peran yang sangat penting dalam penegakan putusan perdata, sehingga sejumlah tugas dan wewenang penting harus dicantumkan dalam Pasal 173 dan 175 rancangan undang-undang ini; tugas-tugas spesifik akan ditetapkan oleh Pemerintah."

Ibu Thai Quynh Mai Dung, Delegasi Majelis Nasional Provinsi Phu Tho

Senada dengan itu, delegasi Dang Bich Ngoc, delegasi Majelis Nasional Provinsi Phu Tho, mengusulkan pemisahan ketentuan yang mengatur tugas dan wewenang Komite Rakyat di semua tingkatan dalam penegakan putusan perdata, alih-alih membiarkannya tersebar dan bersifat umum. Ibu Ngoc menyatakan: "Jika peraturan bersifat umum dan tidak spesifik mengenai tanggung jawab dan wewenang lembaga, akan sangat sulit untuk mengoordinasikan pelaksanaannya." Menurut para delegasi, pengesahan tanggung jawab Komite Rakyat di semua tingkatan akan menciptakan landasan hukum untuk memobilisasi seluruh sistem politik agar berpartisipasi, terutama dalam kasus-kasus sulit dan rumit yang berkaitan dengan ketertiban dan keamanan sosial, pertanahan, dan properti publik.

Ibu Dang Bich Ngoc, Delegasi Majelis Nasional Provinsi Phu Tho

Bersamaan dengan itu, delegasi mengusulkan agar panitia perancang meninjau dan membakukan prosedur koordinasi antara instansi penegak hukum sipil dengan kepolisian, sumber daya alam dan lingkungan hidup, perbankan, badan pendaftaran properti, dan lain-lain, dengan arahan "fokus yang jelas - tenggat waktu yang jelas - hasil yang jelas", dan melimpahkan tanggung jawab kepada pimpinan apabila terjadi penundaan atau tidak terlaksananya permintaan hukum dari instansi penegak hukum.

Ketentuan pembatasan waktu dan prosedur harus dapat dilaksanakan dan menjamin hak-hak.

Salah satu konten yang banyak dikritik adalah undang-undang pembatasan waktu pelaksanaan putusan. Bapak Ngo Trung Thanh, Wakil Ketua Komite Hukum dan Keadilan Majelis Nasional, Delegasi Majelis Nasional Provinsi Dak Lak, menyarankan untuk mempertimbangkan penyatuan undang-undang pembatasan waktu pelaksanaan putusan negara dan putusan perdata. Beliau mengatakan: "Mengenai undang-undang pembatasan waktu pelaksanaan putusan perdata, menurut saya, diperlukan waktu yang lebih lama. Saya setuju dengan jangka waktu 5 tahun yang diusulkan oleh komite perancang. Namun, jika dalam jangka waktu tersebut tidak dilaksanakan dan masa pelaksanaannya berakhir, hak-hak para pihak tidak akan terjamin."

Wakil Ketua Komite Hukum dan Keadilan Majelis Nasional Ngo Trung Thanh, Delegasi Majelis Nasional Provinsi Dak Lak

Dari perspektif legislatif teknis, banyak pendapat menyarankan untuk mendefinisikan secara jelas mekanisme "penangguhan - perpanjangan - pemulihan" penegakan hukum ketika terdapat hambatan objektif, dan sekaligus menentukan tanggung jawab atas kompensasi dan permintaan maaf publik jika keterlambatan disebabkan oleh kesalahan lembaga negara. Selain undang-undang pembatasan, prosedur penyitaan, penilaian, lelang, pembagian hasil penegakan hukum, dll. juga perlu disederhanakan, didigitalisasi, dan disinkronkan datanya untuk mengurangi biaya kepatuhan dan meningkatkan transparansi.

Para delegasi menekankan bahwa, dalam konteks pemerintah daerah yang beroperasi dengan model dua tingkat, undang-undang yang telah diamandemen harus menjadi alat untuk "membagi pekerjaan di tempat yang tepat, mendelegasikan wewenang kepada orang yang tepat, dan mengukur hasil". Oleh karena itu, Komite Rakyat di tingkat provinsi dan kabupaten/kota perlu diberi tugas yang jelas untuk mendukung verifikasi persyaratan penegakan hukum; memastikan ketertiban penegakan hukum; mengatur kekuatan, sarana, dan lokasi; mengarahkan departemen, cabang, dan otoritas akar rumput untuk berkoordinasi segera atas permintaan lembaga penegak hukum sipil. Lembaga penegak hukum bertanggung jawab untuk memimpin dan menyatukan titik fokus; secara berkala mempublikasikan kemajuan, tingkat penyelesaian, dan jumlah kasus dengan persyaratan tetapi implementasinya lambat; melaporkan dan merekomendasikan penanganan kasus-kasus ketidakpatuhan.

Membahas Undang-Undang THADS (diamandemen), para delegasi mengusulkan untuk secara jelas mendefinisikan tanggung jawab lembaga, organisasi, dan individu.

Beberapa pihak mengusulkan agar rancangan tersebut menambahkan perangkat modern seperti: basis data aset terpadu, yang menghubungkan sistem pendaftaran tanah, kendaraan, dan rekening bank; menerapkan pemberitahuan elektronik dan jadwal penegakan hukum secara elektronik; memperluas pembayaran non-tunai dalam pembayaran biaya penegakan putusan; dan meningkatkan sanksi terhadap tindakan penyebaran dan penyembunyian aset.

Para delegasi mengusulkan penyelesaian draf dalam tiga arah: mendefinisikan secara jelas tugas, wewenang, dan akuntabilitas masing-masing entitas; merancang undang-undang pembatasan dan prosedur yang layak, memastikan hak-hak sah para pihak; menstandardisasi proses koordinasi antarlembaga dalam model pemerintahan dua tingkat. Ketika tanggung jawab tidak lagi bersifat "umum", disiplin penegakan putusan perdata akan diperkuat, hak dan kepentingan sah organisasi dan individu akan terjamin, yang berkontribusi pada peningkatan efektivitas dan efisiensi hukum dalam kehidupan.

Sumber: https://vtv.vn/thi-hanh-an-dan-su-trach-nhiem-phai-ro-100251106140218813.htm