Menetapkan standar teknis untuk "bukti waktu" dalam transaksi digital.

Pada tanggal 31 Desember 2025, Kementerian Sains dan Teknologi mengeluarkan Surat Edaran No. 51/2025/TT-BKHCN, beserta Standar Teknis Nasional QCVN 138:2025/BKHCN tentang persyaratan layanan penanda waktu. Dokumen ini menandai langkah penting dalam menyempurnakan kerangka hukum dan teknis untuk infrastruktur layanan yang andal, berkontribusi untuk memastikan integritas, keaslian, dan validitas hukum transaksi elektronik dalam proses transformasi digital nasional.

Dalam konteks transaksi elektronik yang semakin meluas, mulai dari faktur dan kontrak elektronik hingga layanan publik daring, menentukan waktu pasti kapan data elektronik dibuat, ditandatangani secara digital, atau disimpan telah menjadi faktor yang sangat penting.

Dalam praktiknya, ketika terjadi perselisihan atau informasi perlu diambil kembali, pertanyaan "kapan data ini ada?" seringkali memiliki implikasi hukum yang menentukan. Di sinilah layanan penanda waktu (timestamping) berperan – layanan yang menyediakan bukti elektronik untuk mengkonfirmasi waktu keberadaan data.

Secara global , layanan ini dianggap sebagai komponen penting dari infrastruktur kepercayaan digital; namun, di Vietnam, pada tahap awal pengembangannya, persyaratan teknis dan operasional masih terfragmentasi, terutama berdasarkan daftar standar wajib, dan standar terpadu belum ditetapkan.

Standarisasi persyaratan teknis dan operasional.

Penerbitan QCVN 138:2025/BKHCN bertujuan untuk mengatasi kesenjangan ini. Standar ini secara komprehensif menetapkan persyaratan teknis untuk layanan penandaan waktu, sekaligus menetapkan persyaratan ketat untuk prosedur operasional, kontrol, dan tanggung jawab penyedia layanan.

Sesuai peraturan, layanan penanda waktu harus memenuhi persyaratan terkait infrastruktur teknis inti seperti: perangkat keamanan perangkat keras (HSM), sumber waktu yang andal, sistem pemantauan dan pencatatan, serta mekanisme pencadangan dan pemulihan data. Komponen-komponen ini menentukan keamanan dan keandalan penanda waktu, terutama di bidang-bidang sensitif seperti keuangan dan perbankan, sekuritas, penawaran daring, dan pencatatan digital.

Surat edaran ini juga mengklarifikasi konsep-konsep mendasar seperti: layanan penanda waktu; token penanda waktu; waktu penerbitan penanda waktu; kunci privat penyedia layanan; audit teknis dan organisasi audit teknis. Standardisasi terminologi membantu menyatukan pemahaman di antara lembaga pengatur, penyedia layanan, dan organisasi penilaian kesesuaian, sehingga membatasi risiko hukum selama implementasi.

Sesuai dengan Surat Edaran 51/2025/TT-BKHCN, kecuali dalam kasus di mana penyedia layanan memilih untuk langsung menerapkan ketentuan Undang-Undang tentang Transaksi Elektronik No. 20/2023/QH15, organisasi yang beroperasi secara sah di bidang penandaan waktu bertanggung jawab untuk meninjau dan meningkatkan sistem informasi, proses teknis, dan personel mereka agar sepenuhnya memenuhi persyaratan QCVN 138:2025/BKHCN sebelum tanggal 10 April 2027.

Periode transisi ini dianggap perlu, memungkinkan bisnis untuk secara proaktif berinvestasi dalam infrastruktur, terutama dalam sistem teknis canggih yang membutuhkan biaya tinggi dan personel terampil.

Surat Edaran ini berlaku efektif mulai 1 Juli 2026. Mulai tanggal tersebut, Surat Edaran No. 06/2015/TT-BTTTT dan Surat Edaran No. 16/2019/TT-BTTTT dari Kementerian Informasi dan Komunikasi tentang daftar standar wajib untuk tanda tangan digital dan layanan sertifikasi tanda tangan digital akan berakhir masa berlakunya. Namun, permohonan lisensi untuk menyediakan layanan penandaan waktu yang diajukan sebelum tanggal efektif Surat Edaran 51 tetapi belum dilisensikan akan terus dipertimbangkan dan diproses sesuai dengan peraturan lama, untuk memastikan keberlanjutan dalam pengelolaan negara.

Surat Edaran Nomor 51/2025/TT-BKHCN akan resmi berlaku mulai tanggal 1 Juli 2026.

Memperkuat kontrol dan meningkatkan kepercayaan digital.

Hal penting lainnya adalah regulasi mengenai penilaian kesesuaian. Sesuai dengan itu, penilaian persyaratan proses operasional dan pengendalian dilakukan dengan menggunakan Metode 6 – penilaian sistem manajemen, sesuai dengan Surat Edaran No. 28/2012/TT-BKHCN dan Surat Edaran No. 19/2025/TT-BKHCN tentang audit teknis tanda tangan elektronik dan layanan terpercaya.

Organisasi penyedia jasa penandaan waktu bertanggung jawab untuk menyatakan kesesuaian, tunduk pada inspeksi dan pengawasan oleh lembaga manajemen negara, dan memelihara catatan dan dokumen lengkap sebagaimana diatur dalam Surat Edaran No. 03/2025/TT-BKHCN. Organisasi penilai kesesuaian harus melakukan penilaian dan sertifikasi sesuai dengan prosedur yang benar dan secara berkala melaporkan hasilnya kepada Komite Nasional untuk Standar, Metrologi, dan Mutu.

Menurut para ahli, pengintegrasian layanan penanda waktu ke dalam standar teknis nasional yang terpadu akan berkontribusi pada peningkatan keamanan dan transparansi transaksi elektronik. Ketika penanda waktu dikontrol secara ketat secara teknis dan operasional, kemampuan untuk membuktikan, melacak, dan menyelesaikan sengketa di lingkungan digital akan lebih terjamin.

Pemberlakuan QCVN 138:2025/BKHCN dianggap sebagai bagian penting dalam ekosistem layanan digital tepercaya di Vietnam, bersamaan dengan tanda tangan digital, otentikasi elektronik, dan identifikasi elektronik. Ketika layanan-layanan ini distandarisasi dan dioperasikan secara serentak, kepercayaan warga dan bisnis terhadap transaksi elektronik akan semakin kuat, menciptakan landasan bagi pengembangan ekonomi digital, masyarakat digital, dan pemerintahan digital.

Dalam konteks di mana tanda tangan digital dan stempel waktu bukan lagi alat eksklusif lembaga pemerintah atau perusahaan besar, tetapi secara bertahap menjadi "infrastruktur dasar" bagi seluruh masyarakat, standarisasi teknologi dan operasional saat ini dianggap sebagai persyaratan penting dengan signifikansi jangka panjang bagi proses transformasi digital nasional.

Pusat Komunikasi Sains dan Teknologi

Sumber: https://mst.gov.vn/thiet-lap-chuan-muc-ky-thuat-cho-chung-cu-thoi-gian-trong-giao-dich-so-197260108164830227.htm