Perdana Menteri hanya memutuskan personel pimpinan badan usaha milik negara yang utama.

Berdasarkan ketentuan dalam Rancangan Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penanaman Modal Negara pada Badan Usaha, Perdana Menteri hanya menetapkan susunan kepegawaian pimpinan dan strategi bisnis sejumlah badan usaha yang memegang posisi dan peran penting, kunci, dan terdepan di negara ini berdasarkan daftar tertentu pada setiap periode. Kedua,

Wakil Menteri Keuangan Cao Anh Tuan menyampaikan Usulan Rancangan Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penanaman Modal Negara pada Badan Usaha. (Foto: DUY LINH)

Pada pagi hari tanggal 7 Oktober, Sidang ke-38 dimulai, di bawah arahan Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Duc Hai, Komite Tetap Majelis Nasional Memberikan komentar terhadap rancangan Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penanaman Modal Negara pada Badan Usaha.

Pemerintah mengelola modal negara melalui badan yang mewakili pemilik modal.

Saat menyampaikan rancangan undang-undang tersebut, Wakil Menteri Keuangan Cao Anh Tuan menyatakan bahwa ruang lingkup pengaturan Undang-Undang No. 69/2014/QH13 dengan isi "penggunaan modal negara" dan "penanaman modal dalam produksi dan bisnis" menunjukkan pendekatan yang rinci dan sempit, sehingga membatasi otonomi perusahaan dalam penggunaan modal dan aset dalam kegiatan produksi dan bisnis.

Pada saat yang sama, ia juga menunjukkan intervensi administratif negara dalam pengoperasian perusahaan; tidak mencakup pengelolaan modal negara yang ditanamkan dalam perusahaan; dan tidak mencakup isi pengaturan dan restrukturisasi. Modal negara dalam perusahaan.

Oleh karena itu, perlu dilakukan penyesuaian ruang lingkup agar tidak secara khusus mengatur isi "penggunaan modal dan aset pada perusahaan". Oleh karena itu, penggunaan modal dan aset diatur dalam arah "penanaman modal negara pada perusahaan"; pengaturan tentang mobilisasi modal; pembelian, penjualan, penggunaan aset tetap; pengelolaan piutang dan utang diserahkan kepada perusahaan untuk diputuskan guna mengidentifikasi secara jelas Negara sebagai pemilik penanaman modal, pengelolaan berdasarkan kontribusi modal pada perusahaan, bukan intervensi administratif dalam operasional perusahaan; memperkuat desentralisasi yang kuat terkait dengan akuntabilitas perusahaan.

Terkait pengelolaan modal negara yang ditanamkan pada badan usaha, Bapak Tuan menyampaikan bahwa rancangan peraturan tersebut mengarahkan Pemerintah untuk menyatukan pengelolaan modal melalui badan perwakilan pemilik modal, dan badan perwakilan pemilik modal tersebut mengelola bagian modal pada badan usaha yang menggunakan modal penyertaan negara.

Perdana Menteri menjalankan sejumlah hak pemilik modal di sejumlah perusahaan dengan penanaman modal negara yang besar, memegang posisi dan peran penting, kunci, dan terdepan dalam perekonomian nasional pada setiap periode. Perdana Menteri menugaskan badan perwakilan pemilik modal untuk menjalankan wewenang dan kewajiban sebagai penanam modal dan setara dengan penanam modal lainnya, serta menyerahkan tanggung jawab yang tersisa kepada perusahaan; atas dasar tersebut, secara khusus menetapkan kewenangan atas pekerjaan kepegawaian, strategi bisnis, rencana bisnis tahunan, dan pembagian keuntungan perusahaan.

Anggota Komite Tetap Majelis Nasional menghadiri rapat. (Foto: DUY LINH)

Perdana Menteri hanya memutuskan personel pimpinan dan strategi bisnis sejumlah perusahaan yang memegang posisi dan peran kunci, penting, dan terdepan secara nasional menurut daftar tertentu di setiap periode.

Secara spesifik, rancangan tersebut menetapkan: "Perdana Menteri memutuskan untuk mengangkat, mengangkat kembali, mempekerjakan, menerima pengunduran diri, memberhentikan, mengakhiri kontrak sewa, memberi penghargaan, dan mendisiplinkan Ketua Dewan Anggota, Ketua perusahaan pada perusahaan-perusahaan dengan modal dasar 100% investasi negara yang memainkan peran utama, memegang posisi kunci dalam perekonomian, dan mengelola infrastruktur nasional yang penting. Pemerintah menetapkan daftar perusahaan tertentu pada setiap periode."

Perdana Menteri memutuskan sejumlah masalah kepegawaian bagi Ketua Dewan Anggota dan Ketua perusahaan pada perusahaan dengan modal negara 100%.

Perlu ditentukan kewenangan untuk memutuskan pekerjaan kepegawaian pada masing-masing jenis perusahaan.

Menelaah rancangan undang-undang tersebut, Ketua Komisi Keuangan dan Anggaran DPR Le Quang Manh mengatakan bahwa Komite Tetap Komite berpendapat bahwa pengaturan tentang "perekrutan" dan "kontrak sewa" Ketua Dewan Anggota dan Ketua Perusahaan juga harus memastikan konsistensi dengan Undang-Undang Perusahaan karena Undang-Undang Perusahaan tidak memiliki ketentuan tersebut.

Ada pendapat di lembaga penilai yang mengusulkan agar pengertiannya diperjelas dan perusahaan-perusahaan yang memegang peranan utama dan kedudukan kunci dalam perekonomian ditetapkan, atau diberikan asas-asas umum untuk penetapannya, sedangkan usulan untuk menambah ketentuan tentang tata cara dan prosedur pengambilan keputusan.

Mayoritas pendapat Komite Tetap Komite Peninjau menyarankan perlunya penetapan kewenangan penetapan kepegawaian untuk setiap jenis perusahaan karena ketentuan dalam rancangan Undang-Undang ini hanya sesuai jika diterapkan pada perusahaan dengan modal negara 100%. Perusahaan dengan modal negara 50% hingga kurang dari 100% wajib, selain mematuhi ketentuan Undang-Undang ini dan Undang-Undang Perusahaan, juga mematuhi Anggaran Dasar Perusahaan.

Ketua Komite Keuangan dan Anggaran Le Quang Manh menyampaikan laporan audit pada rapat tersebut. (Foto: DUY LINH)

Pada prinsipnya, dalam tata cara pembagian laba setelah pajak, Pemerintah mengusulkan untuk mengalokasikan tidak lebih dari 50% kepada Dana Investasi Pembangunan yang akan disimpan di perusahaan untuk menginvestasikan modal tambahan dalam perusahaan guna melaksanakan proyek-proyek investasi bisnis dan peningkatan kapasitas manajemen perusahaan. Sisa Dana Investasi Pembangunan yang disimpan di perusahaan, jika perusahaan tidak membutuhkan atau tidak berencana untuk menggunakannya, akan diserahkan ke APBN atau dialihkan antar perusahaan sesuai dengan keputusan Perdana Menteri. Sisanya, setelah digunakan, akan disetorkan ke APBN sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

Berdasarkan rencana ini, perkiraan jumlah yang dibayarkan ke anggaran negara dari laba dan dividen akan berkurang sekitar VND 19,847 miliar/tahun dan perusahaan dapat menggunakan sumber ini untuk menambah modal dasar mereka, yaitu VND 19,847 miliar (sesuai dengan penyelesaian pendapatan anggaran negara 2021 yang disetujui oleh Majelis Nasional dengan jumlah total yang dibayarkan ke anggaran dari dividen, laba, dan laba setelah pajak perusahaan sebesar VND 69,463 miliar).

Mayoritas pendapat di Komite Tetap Komite Keuangan dan Anggaran menyetujui tingkat ketentuan maksimum sebagaimana ditetapkan dalam draf. Namun, disarankan untuk mempertimbangkan dan memberikan wewenang kepada badan perwakilan pemilik untuk memutuskan tingkat ketentuan spesifik untuk setiap badan usaha.

Di samping itu, ada usulan untuk menetapkan pengurangan sebesar 100% untuk Dana Investasi Pembangunan karena ini merupakan laba setelah menyelesaikan kewajiban perpajakan kepada negara dan menciptakan sumber daya penting bagi perusahaan, khususnya perusahaan skala kecil, perusahaan pertahanan dan keamanan, dan perusahaan utilitas publik untuk meningkatkan modal dasar, berinvestasi kembali dalam produksi dan bisnis, memperluas skala, meningkatkan efisiensi investasi, dan melaksanakan tugas politik yang diberikan dengan lebih baik.

Ada usulan untuk menetapkan tarif pengurangan sebesar 80% guna menjamin tersedianya sumber daya bagi badan usaha untuk diinvestasikan kembali dalam pembangunan, sekaligus memenuhi kewajiban membayar dividen kepada investor negara dan mentransfer 20% laba ke anggaran guna menjamin kepentingan negara dari penanaman modal negara di badan usaha.

Sumber