Implementasi Direktif 38: 'Pertempuran hak cipta' yang berat

(Chinhphu.vn) - Menurut Wakil Menteri Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata, tantangan terbesar saat ini adalah penilaian dan penegakan hak kekayaan intelektual. Mendeteksi pelanggaran tidak terlalu sulit, tetapi menilai dan menetapkan dasar hukum untuk menangani pelanggaran merupakan masalah yang sangat menantang.

Konferensi yang meninjau satu bulan pelaksanaan Arahan Perdana Menteri Nomor 38, dipimpin oleh Wakil Perdana Menteri Ho Quoc Dung, berlangsung pada pagi hari tanggal 2 Juni - Foto: VGP/Gia Huy

Dalam melaksanakan Arahan Perdana Menteri Nomor 38 tentang fokus pada implementasi solusi secara tegas untuk memerangi, mencegah, dan menangani pelanggaran hak kekayaan intelektual, dari tanggal 7 Maret hingga Mei 2026, aparat penegak hukum di seluruh negeri mendeteksi 2.036 kasus dengan tanda-tanda pelanggaran hak kekayaan intelektual. Dari jumlah tersebut, 1.616 kasus ditangani secara administratif dengan total denda lebih dari 17,8 miliar VND; nilai barang yang melanggar melebihi 115,5 miliar VND. Sebanyak 1.606 organisasi dan individu dikenai sanksi.

Yang perlu diperhatikan, pemberantasan kejahatan siber telah membuahkan banyak hasil positif. Pihak berwenang telah memblokir akses ke total 1.073 situs web yang melanggar hak cipta, termasuk situs web yang menjual film dan buku bajakan, situs web yang menjual barang dengan tanda-tanda pelanggaran hak kekayaan intelektual, dan 612 situs streaming televisi ilegal.

Terkait tindakan yang menunjukkan tanda-tanda aktivitas kriminal, pihak berwenang telah memulai proses hukum dalam 44 kasus serius; menyetujui keputusan untuk memulai proses pidana dalam 43 kasus; mengeluarkan dakwaan dalam 5 kasus; 4 kasus telah diterima oleh pengadilan dan 4 kasus dengan 4 terdakwa telah dibawa ke pengadilan.

Dalam hal jenis hak kekayaan intelektual yang dilanggar, pihak berwenang menangani 27 kasus pelanggaran hak cipta dan hak terkait melalui tindakan administratif; 1.587 kasus pelanggaran merek dagang dan hak indikasi geografis; dan 2 kasus pelanggaran hak kekayaan intelektual lainnya. Secara bersamaan, mereka menuntut 7 kasus pelanggaran hak cipta dan hak terkait berdasarkan Pasal 225 KUHP, bersama dengan puluhan kasus lain yang berkaitan dengan hak kekayaan industri.

Pelanggaran hak cipta di lingkungan digital semakin kompleks.

Menurut Undang-Undang Kekayaan Intelektual , perangkat lunak komputer dianggap sebagai jenis karya dan dilindungi oleh hak cipta seperti karya sastra. Pencipta karya tersebut tidak diwajibkan untuk mendaftarkan hak cipta, sehingga sulit untuk melindunginya.

"Jika perusahaan menggunakan perangkat lunak komputer tanpa lisensi, mereka akan memproduksi barang dengan harga lebih rendah, yang akan memengaruhi persaingan sehat di pasar dan akibatnya berdampak pada lingkungan bisnis," kata Bapak Ho An Phong.

Wakil Menteri menekankan bahwa ini adalah bidang yang sangat kompleks. Kesulitan terbesar saat ini adalah penilaian dan penegakan hak kekayaan intelektual. Mendeteksi pelanggaran tidak terlalu sulit, tetapi menilai dan menetapkan dasar hukum untuk menangani pelanggaran adalah masalah yang sangat menantang.

Dalam beberapa tahun terakhir, Vietnam telah mencapai banyak hasil positif dan menerima pengakuan internasional dalam perlindungan hak kekayaan intelektual. Salah satu isu yang menonjol adalah pelanggaran hak cipta di lingkungan digital, termasuk distribusi ilegal konten digital seperti olahraga, musik, film, dan banyak jenis konten digital lainnya untuk mendapatkan keuntungan.

Secara khusus, koordinasi antar instansi terkait telah menunjukkan banyak perubahan positif. Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata telah memperkuat koordinasi dengan Kementerian Keamanan Publik dalam pertukaran informasi, penanganan pelanggaran, dan pengalihan berkas ke lembaga penuntut untuk kasus-kasus yang memiliki implikasi pidana. Dalam beberapa waktu terakhir, instansi-instansi tersebut telah berkoordinasi untuk mencegah, menangani, dan membongkar 301 situs web ilegal dan penipuan di lingkungan digital.

Bersamaan dengan itu, sistem hukum terus ditingkatkan untuk memenuhi komitmen internasional, termasuk penambahan ketentuan untuk penuntutan pidana atas pelanggaran hak kekayaan intelektual. Tekanan dari komitmen internasional sangat besar, sehingga Vietnam harus serius mengimplementasikannya untuk membangun lingkungan bisnis yang lebih transparan, menguntungkan, dan menarik bagi investor.

Menurut Wakil Menteri Ho An Phong, dalam melaksanakan Arahan Perdana Menteri No. 38/CD-TTg, Kementerian telah membentuk empat tim inspeksi khusus dan mengarahkan Dinas Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata di daerah masing-masing untuk melakukan 129 inspeksi dan audit terkait.

Namun, menangani pelanggaran hak cipta di lingkungan digital tetap menjadi tantangan karena banyak server yang berlokasi di luar negeri. Oleh karena itu, selain langkah-langkah teknis, Wakil Menteri menyarankan agar Vietnam memperkuat kerja sama dan negosiasi dengan platform lintas batas seperti TikTok, Facebook, dan platform digital lainnya untuk meminta penghapusan konten yang dilindungi hak cipta. Kementerian juga bertujuan untuk meningkatkan penanganan pengaduan dan kecaman terkait hak cipta secara cepat; kasus-kasus yang melampaui yurisdiksinya akan dialihkan ke kepolisian untuk penyelidikan dan penanganan sesuai peraturan.

Menurut Wakil Menteri Ho An Phong, selain mempertahankan inspeksi rutin dan kampanye penegakan hukum, perlu terus memperkuat dan meningkatkan efektivitas aparat manajemen negara di bidang hak cipta dan kekayaan intelektual.

Pertama, perlu memperkuat desentralisasi kepada pemerintah daerah. Pada kenyataannya, banyak daerah masih kekurangan personel khusus di tingkat departemen untuk melindungi hak cipta dan hak kekayaan intelektual.

Kedua, perlu difokuskan untuk mengatasi hambatan terbesar saat ini, yaitu implementasi, terutama di bidang penilaian. Meskipun kemajuan signifikan telah dicapai dalam pembuatan undang-undang, negosiasi internasional, dan peningkatan mekanisme kebijakan, kapasitas implementasi masih terbatas. Hal ini membutuhkan investasi berkelanjutan dalam teknologi dan peralatan, serta peningkatan pelatihan sumber daya manusia yang sangat terspesialisasi. Organisasi internasional telah mendukung Vietnam di bidang ini, tetapi tuntutan praktisnya masih signifikan.

Terakhir, perlu untuk terus meninjau dan menata ulang posisi pekerjaan untuk meningkatkan efisiensi operasional. Menambah jumlah staf tidak selalu diperlukan, tetapi personel yang cukup dan berdedikasi harus dialokasikan ke berbagai daerah, terutama kota-kota besar – tempat pelanggaran hak kekayaan intelektual sering terjadi. Tim ini akan memainkan peran penting dalam memberikan nasihat kepada departemen dan mendukung lembaga penegak hukum dalam memeriksa dan menangani pelanggaran.

Memperbaiki sistem hukum

Seorang perwakilan dari Kementerian Keamanan Publik menyatakan bahwa salah satu solusi utama saat ini adalah terus meningkatkan sistem hukum untuk meningkatkan efektivitas penanganan pelanggaran hak kekayaan intelektual.

Kementerian Keamanan Publik berkoordinasi dengan Kementerian Kehakiman dan kementerian serta lembaga terkait lainnya untuk mempelajari amandemen dan penambahan pada KUHP, dengan tujuan meningkatkan hukuman untuk pelanggaran yang berkaitan dengan hak kekayaan intelektual sebagaimana diatur dalam Pasal 225 dan 226; dan secara bersamaan mempelajari penambahan peraturan untuk mengatasi pencurian sinyal kabel dan satelit serta pelanggaran baru lainnya yang muncul di lingkungan digital.

Untuk meningkatkan kapasitas penegakan hukum, Kepolisian Ekonomi baru-baru ini berkolaborasi dengan Kementerian Kebudayaan, Olahraga dan Pariwisata serta Kementerian Sains dan Teknologi untuk menyelenggarakan pelatihan bagi petugas penegak hukum di 34 provinsi dan kota guna meningkatkan kesadaran hukum dan keterampilan dalam menangani kasus-kasus terkait kekayaan intelektual.

Menurut Wakil Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nguyen Hoang Long, pemberantasan barang palsu di lingkungan digital belum sepenuhnya berkelanjutan. Terdapat empat kendala utama.

Pertama, ada masalah bukti elektronik. Bukti elektronik mudah dihapus, diedit, dan diubah secara instan. Prosedur operasional dan peralatan yang digunakan banyak lembaga saat ini belum sepenuhnya didigitalisasi untuk mengekstrak dan menyimpan bukti yang sah secara hukum.

Kedua, terdapat tekanan kendala waktu untuk penilaian; proses administratif memerlukan konfirmasi tertulis dari pemegang hak. Namun, banyak merek asing memiliki waktu respons yang sangat lambat, atau bahkan tidak memiliki perwakilan resmi di Vietnam, sehingga memberikan tekanan besar pada pihak berwenang terkait batas waktu untuk menyita barang-barang yang melanggar hak cipta.

Ketiga, peraturan saat ini masih sangat bergantung pada pemikiran tradisional, yang berarti bahwa bukti fisik harus disita di gudang. Sementara itu, penjual online menghasilkan pendapatan yang sangat besar dan konsisten, tetapi gudang mereka tersebar di lokasi-lokasi kecil.

Keempat, terdapat masalah pelanggaran yang berulang setelah inspeksi karena kemudahan membuat akun online dan memungkinkan anonimitas di platform media sosial. Banyak individu bersedia membayar denda administratif, menghapus satu halaman, dan membuat halaman lain, sehingga menantang efektivitas manajemen lokal.

Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah mengusulkan agar Pemerintah mengizinkan penelitian dan implementasi percontohan sistem perangkat lunak pemindaian dan pemantauan data otomatis menggunakan teknologi kecerdasan buatan. Sistem ini akan secara proaktif memindai dan mengidentifikasi kata kunci dan gambar di dunia maya untuk dengan cepat mendeteksi lokasi yang menjual barang palsu secara daring, sehingga memberikan peringatan dini kepada lembaga penegak hukum untuk tindakan segera.

Kami mengusulkan agar Kementerian Keamanan Publik memimpin dalam memandu standardisasi proses pengumpulan dan penggunaan bukti elektronik. Lembaga peradilan harus berkoordinasi untuk mengembangkan mekanisme yang memungkinkan penuntutan pidana berdasarkan indikator bukti elektronik seperti tingkat interaksi dan pendapatan digital yang ditampilkan pada sistem daring. Kami juga mengusulkan legalisasi bukti digital untuk tindakan yang dilakukan di lingkungan elektronik, alih-alih hanya mengandalkan penghitungan bukti fisik di gudang seperti yang terjadi saat ini.

Kami mengusulkan agar Kementerian Sains dan Teknologi mempercepat penyelesaian basis data kekayaan intelektual nasional dan mengembangkan mekanisme umpan balik elektronik untuk membantu mempersingkat waktu yang dibutuhkan untuk memverifikasi dokumen perlindungan tertulis bagi lembaga penegak hukum.

Kami mendesak pemerintah daerah untuk mengambil tindakan yang lebih tegas dalam mengelola wilayah mereka, meningkatkan inspeksi pasca-penjualan, dan memberikan tanggung jawab kepada dewan pengelola pasar dan pusat perbelanjaan, serta pemerintah daerah, untuk mempertahankan hasil upaya pembersihan dan secara tegas mencegah terulangnya penjualan barang palsu dan pelanggaran hak kekayaan intelektual secara terang-terangan.

Anh Tho

Sumber: https://baochinhphu.vn/thuc-hien-cong-dien-38-gian-nan-cuoc-chien-ban-quyen-102260602125941888.htm