Terus ajukan dua opsi penarikan asuransi satu kali ke Majelis Nasional

Pada pagi hari tanggal 27 Mei, Majelis Nasional mengadakan rapat pleno di aula untuk membahas sejumlah isi kontroversial dari rancangan Undang-Undang tentang Jaminan Sosial (perubahan).

Anggota Komite Tetap Majelis Nasional, Ketua Komite Sosial Majelis Nasional Nguyen Thuy Anh menyampaikan Laporan tentang penjelasan, penerimaan dan revisi rancangan Undang-Undang tentang Asuransi Sosial (diamandemen).

Melaporkan pada rapat tentang ketentuan penerimaan tunjangan asuransi sosial satu kali bagi mereka yang belum cukup umur untuk menerima pensiun, tidak melanjutkan membayar asuransi sosial, belum membayar asuransi sosial selama dua puluh tahun dan memiliki permintaan untuk menerima tunjangan asuransi sosial satu kali, Ketua Komite Urusan Sosial Nguyen Thuy Anh mengatakan bahwa pada sidang ke-6, Pemerintah menyampaikan dua opsi kepada Majelis Nasional.

Opsi 1: Pekerja dibagi menjadi dua kelompok. Kelompok 1: Pekerja yang berpartisipasi dalam jaminan sosial sebelum Undang-Undang ini berlaku (diperkirakan 1 Juli 2025), setelah 12 bulan tidak lagi menjadi peserta jaminan sosial wajib, tidak berpartisipasi dalam jaminan sosial sukarela, dan memiliki masa pembayaran jaminan sosial kurang dari 20 tahun serta mengajukan permohonan, akan menerima pembayaran jaminan sosial sekaligus sesuai dengan peraturan yang berlaku (Resolusi No. 93/2015/QH13).

Golongan 2, yaitu pekerja yang mulai menjadi peserta asuransi sosial sejak tanggal berlakunya Undang-Undang ini, tidak dikenakan ketentuan mengenai ketentuan penerima manfaat asuransi sosial satu kali sebagaimana diamanatkan dalam Resolusi No. 93/2015/QH13.

Opsi 2: Karyawan akan mendapatkan sebagian pensiun, tetapi tidak lebih dari 50% dari total waktu yang dikontribusikan kepada dana pensiun dan kematian. Sisa waktu pembayaran jaminan sosial dialokasikan agar karyawan dapat terus berpartisipasi dan menikmati program jaminan sosial.

Ketua Komite Sosial Majelis Nasional Nguyen Thuy Anh mengatakan bahwa mengenai masalah ini, Komite Tetap Majelis Nasional melihat bahwa konteks dan persyaratan ketika mengembangkan rencana untuk asuransi sosial satu kali harus memastikan tujuan ganda, baik melembagakan tujuan Resolusi No. 28-NQ/TW tentang reformasi kebijakan asuransi sosial dan menyelaraskan hak-hak pekerja, sesuai dengan praktik dan prinsip-prinsip asuransi sosial.

"Meskipun kedua opsi yang diusulkan Pemerintah tidak optimal, mungkin tidak sepenuhnya menyelesaikan masalah penerimaan manfaat jaminan sosial sekaligus, dan tidak diharapkan dapat mencegah reaksi kolektif dari para pekerja, kedua opsi ini merupakan opsi yang dominan, terutama Opsi 1. Selain itu, terdapat pendapat yang menyetujui Opsi 2 agar tidak menciptakan "kesenjangan" antara peserta sebelum dan sesudah Undang-Undang ini berlaku. Pendapat lain menyarankan untuk mengintegrasikan Opsi 2 ke dalam kelompok 2 Opsi 1. Dengan demikian, bagi pekerja yang mulai berpartisipasi dalam jaminan sosial mulai 1 Juli 2025 hingga 30 Juni 2030, mereka akan tetap menerima manfaat jaminan sosial satu kali sesuai dengan peta jalan yang menurun secara bertahap," ujar Nguyen Thuy Anh, Ketua Komite Urusan Sosial Majelis Nasional.

Ibu Nguyen Thuy Anh menambahkan bahwa mayoritas pendapat di Komite Tetap Majelis Nasional menyetujui Opsi 1 yang diusulkan Pemerintah, dan juga merupakan pendapat mayoritas pekerja di sejumlah daerah yang dimintai pendapat oleh badan yang bertugas meninjau. Namun, untuk memastikan jaminan sosial bagi pekerja dan meminimalkan kebutuhan pekerja untuk memilih menerima manfaat asuransi sosial pada suatu waktu, terlepas dari opsi yang dipilih, Pemerintah perlu segera memiliki rencana dukungan dan mengeluarkan peraturan yang sesuai agar pekerja peserta asuransi sosial dapat meminjam modal kredit sesuai mekanisme dan kebijakan khusus ketika menghadapi kesulitan; terus meninjau, melengkapi, dan menyempurnakan kebijakan hukum ketenagakerjaan untuk mempertahankan pekerjaan dan pendapatan yang stabil bagi pekerja.

Bersamaan dengan itu, perlu digalakkan upaya komunikasi agar pekerja memahami manfaat menerima pensiun bulanan daripada memilih menerima manfaat jaminan sosial sekaligus.

Selain itu, Serikat Pekerja Vietnam perlu meningkatkan tanggung jawab dan melakukan inovasi dalam pekerjaan propaganda untuk membantu pekerja lebih memahami keterbatasan dalam menerima tunjangan asuransi sosial satu kali.

"Komite Tetap Majelis Nasional berpendapat bahwa ini merupakan isu yang sulit dengan banyaknya perbedaan pendapat dan berkaitan langsung dengan hak-hak banyak pekerja saat ini dan ketika mereka mencapai usia pensiun. Oleh karena itu, untuk melembagakan pandangan Partai, memastikan demokrasi, kehati-hatian, tanggung jawab, dan mendorong kecerdasan kolektif para anggota Majelis Nasional dalam menangani isu penerimaan tunjangan asuransi sosial sekali pakai, Komite Tetap Majelis Nasional dengan hormat meminta agar para anggota Majelis Nasional terus membahas dan memberikan pendapat lebih lanjut mengenai isu ini serta opsi-opsi spesifik untuk mencapai konsensus saat diajukan kepada Majelis Nasional untuk disetujui," tegas Ketua Komite Urusan Sosial Majelis Nasional, Nguyen Thuy Anh.

Terkait penggantian "gaji pokok" dengan "tingkat referensi", Ibu Nguyen Thuy Anh mengatakan bahwa Resolusi No. 27-NQ/TW menetapkan penghapusan "gaji pokok" dalam pelaksanaan reformasi kebijakan gaji. Dengan demikian, sesuai peta jalan implementasi, mulai 1 Juli 2024, "gaji pokok" tidak akan lagi digunakan sebagai dasar penyesuaian iuran jaminan sosial untuk menghitung pensiun dan menghitung beberapa manfaat jaminan sosial.

Konten ini tidak sepenuhnya diantisipasi ketika Pemerintah menyerahkannya kepada Majelis Nasional pada sidang ke-6. Oleh karena itu, dalam proses penerimaan dan revisi, setelah banyak permintaan, pada tanggal 15 Mei 2024, dalam Laporan No. 234/BC-CP, Pemerintah mengusulkan untuk mengganti "gaji pokok" dengan "tingkat acuan" dalam rancangan Undang-Undang tersebut. Oleh karena itu, rancangan Undang-Undang tersebut telah dilengkapi dengan penjelasan istilah "tingkat acuan" dalam Pasal 4 Klausul 12 dan diubah serta ditambah dalam 14 pasal dan klausul lainnya.

Mengingat hal ini merupakan muatan yang baru diangkat, maka Panitia Tetap Majelis Permusyawaratan Rakyat mengusulkan kepada Pemerintah agar memperhatikan penilaian terhadap dampaknya serta mempelajari dan melengkapi sejumlah muatan dalam rancangan Undang-Undang tersebut berdasarkan asas-asas tertentu, guna menentukan tingkat acuan dalam rancangan Undang-Undang tersebut, dalam rangka menjamin dipatuhinya pandangan pedoman Resolusi No. 28-NQ/TW.

Pada saat yang sama, peraturan tersebut menugaskan Pemerintah untuk melaporkan setiap tahun kepada Majelis Nasional mengenai pengembangan dan penerapan tingkat acuan ini untuk kebijakan asuransi sosial, asuransi pengangguran, dan asuransi kesehatan .

Disamping itu, pengaturan mengenai besarnya iuran jaminan sosial bagi sektor badan usaha sekurang-kurangnya sebesar 70% dari total gaji dan penghasilan lain yang bersifat gaji pegawai, sesuai dengan semangat Resolusi Nomor 28-NQ/TW untuk menyelaraskan dengan sektor Negara pasca reformasi gaji, guna menjamin agar seluruh pegawai pada saat pensiun memperoleh pensiun yang cukup untuk hidup layak, tidak kurang dari tingkat kehidupan minimum;

Pemerintah perlu mengarahkan peninjauan dan penambahan ketentuan peralihan secara menyeluruh dalam kebijakan dan peraturan perundang-undangan yang terkait dengan “gaji pokok” untuk mengeluarkan atau mengajukan peraturan baru untuk dikeluarkan.

Sumber