Merampingkan peralatan untuk membuka sumber daya investasi

Wakil Perdana Menteri Nguyen Hoa Binh berkata: "Bagaimana kita bisa memiliki aparatur yang lebih ramping dan efektif serta menggunakan sesedikit mungkin uang rakyat untuk mendukung aparatur tersebut, dan menggunakan sisa uang untuk pembangunan sosial-ekonomi guna meningkatkan taraf hidup rakyat?"

Pada tanggal 13 Februari, Majelis Nasional membahas secara berkelompok: Rancangan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan (perubahan); Rancangan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah (perubahan); Rancangan Keputusan Majelis Nasional yang mengatur penanganan sejumlah masalah yang berkaitan dengan penataan kembali aparatur negara.

Harus terus melakukan perampingan

Berbicara di hadapan hadirin, anggota Politbiro sekaligus Wakil Perdana Menteri Tetap Nguyen Hoa Binh mengatakan bahwa kita sedang mengadakan rapat luar biasa untuk menyelesaikan dasar hukum, membentuk organisasi, dan menggabungkannya untuk melaksanakan Resolusi 18. Jika kita ingin menggabungkan kementerian ini dengan kementerian itu, departemen ini dengan departemen itu, kita harus mulai dari hukum. Pada saat yang sama, kita harus mengubah Undang-Undang tentang Organisasi Majelis Nasional, Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan, dan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah untuk menciptakan dasar hukum bagi pembangunan dan pelaksanaan aparatur negara yang efisien dan rasional.

Menurut Wakil Perdana Menteri, alasan perampingan anggaran adalah karena saat ini anggaran nasional menghabiskan 70% untuk pemeliharaan aparatur yang terlalu rumit. Tiongkok hanya menghabiskan lebih dari 40% untuk pemeliharaan aparatur, sementara kita menghabiskan 70% anggaran nasional untuk pemeliharaan aparatur. Jika kita ingin memperkuat potensi pertahanan dan keamanan nasional untuk melindungi Tanah Air, dan membangun jalan serta infrastruktur yang mengandalkan 30% anggaran tersebut, tidak ada cara lain selain perampingan. Untuk perampingan, harus ada koridor hukum.

"Penyederhanaan ini baru langkah awal, kita harus terus melakukan penyederhanaan. Oleh karena itu, Undang-Undang ini mungkin akan diamandemen dalam waktu dekat," ujar Wakil Perdana Menteri.

Anggota Politbiro, Wakil Perdana Menteri Tetap Nguyen Hoa Binh berbicara pada pertemuan tersebut (Foto: Quang Vinh).

Wakil Perdana Menteri mencontohkan, saat ini, merujuk pada pengalaman internasional, lebih dari 70% negara tidak memiliki tingkat distrik. Tingkat ini tidak menangani permasalahan rakyat karena lembaga yang menangani langsung permasalahan rakyat adalah tingkat komune, sementara kebijakan dan pedomannya berasal dari tingkat pusat dan provinsi. Oleh karena itu, distrik memiliki dana yang diinvestasikan oleh provinsi, kemudian ditransfer ke komune untuk disalurkan kepada rakyat.

"Bagaimana kita bisa memiliki aparatur yang lebih ramping dan efektif, serta menggunakan sesedikit mungkin uang rakyat untuk mendukung aparatur tersebut, dan menyisakan sisanya untuk pembangunan sosial-ekonomi guna meningkatkan taraf hidup rakyat?", ujar Wakil Perdana Menteri.

Hukum harus menjalankan kedua fungsi tersebut.

Wakil Perdana Menteri Tetap menekankan: "Tugas pertama yang ditetapkan dalam sidang luar biasa ini adalah menciptakan koridor hukum bagi lembaga-lembaga negara untuk beroperasi, agar undang-undang dapat beroperasi. Namun, dengan memanfaatkan kesempatan ini, mengikuti tren dari sidang sebelumnya, kami juga menetapkan prinsip pemikiran yang sangat baru tentang pembuatan undang-undang, yaitu menghapus praktik pelarangan jika tidak dapat mengelola. Undang-undang harus menjalankan fungsi pengelolaan dan penciptaan, menciptakan koridor hukum bagi masyarakat untuk berkembang. Dulu, kami mengikuti arahan bahwa undang-undang harus mengelola, mengelola dengan ketat, tetapi menciptakan fondasi bagi pembangunan hanya pada tingkat tertentu."

Isu kedua, menurut Wakil Perdana Menteri, adalah inovasi dalam pembentukan undang-undang, yaitu desentralisasi yang kuat. Kemarin, Majelis Nasional membahas Undang-Undang tentang Organisasi Majelis Nasional, yang memberi wewenang kepada Komite Tetap Majelis Nasional untuk memiliki kekuasaan yang besar, dan pada saat yang sama, Majelis Nasional juga memberi wewenang kepada Pemerintah, yang mendesentralisasikan kekuasaan kepada Pemerintah. Dalam sidang hari ini, Majelis Nasional membahas Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan dan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah, juga dengan semangat inovasi yang sama, mengangkat isu desentralisasi ke tingkat yang lebih rendah.

Wakil Perdana Menteri menekankan bahwa kedua undang-undang ini memiliki dua fungsi yang sangat penting. Pertama, menciptakan landasan hukum bagi operasional aparatur, dan kedua, menerapkan desentralisasi secara tegas. Semangat desentralisasi menetapkan prinsip-prinsip yang memungkinkan Pemerintah untuk mendesentralisasikan sebagian besar kewenangan kepada para ketua provinsi. Tanggung jawab para ketua provinsi saat ini adalah menyusun rencana jangka menengah.

"Dengan semangat inovasi, amandemen ini menetapkan prinsip-prinsip desentralisasi dan pendelegasian wewenang untuk membuka jalan. Mulai sekarang, berdasarkan daftar poin-poin kunci dan penting daerah, Pemerintah akan mengalokasikan sejumlah anggaran tertentu. Pimpinan provinsi akan bertanggung jawab atas proyek mana yang akan dikerjakan terlebih dahulu dan memutuskan, alih-alih provinsi memiliki 10 proyek, 100 miliar dibagi rata untuk 10 proyek, masing-masing proyek bernilai 10 miliar, sehingga ke-10 proyek tersebut akan berlangsung selama 5-10 tahun. Sekarang fokuslah pada 1-2 proyek utama provinsi, selesaikan tahun ini, tahun depan kerjakan proyek-proyek lainnya," tegas Wakil Perdana Menteri.

Selain itu, Wakil Perdana Menteri juga menginformasikan bahwa Pemerintah hanya mengendalikan proyek-proyek kunci secara prinsip, yaitu proyek-proyek yang memberikan manfaat bagi perekonomian, proyek-proyek infrastruktur antardaerah yang penting dan mendukung pencapaian tujuan nasional atau provinsi. Untuk itu, undang-undang ini harus menetapkan prinsip-prinsip, bukan meminta izin dari kementerian tertentu, melainkan memiliki wewenang penuh untuk memutuskan. Selain itu, RUU tentang Organisasi Pemerintahan yang sedang berlaku juga membuka jalan bagi desentralisasi dan pendelegasian wewenang.

Sumber: https://daidoanket.vn/tinh-gon-bo-may-de-khoi-thong-nguon-luc-dau-tu-10299821.html