Kapan lembaga kredit tunduk pada kontrol khusus?

Saat menyampaikan Laporan tentang penjelasan, penerimaan dan revisi rancangan Undang-Undang Lembaga Perkreditan (perubahan), Ketua Komite Ekonomi Majelis Nasional Vu Hong Thanh mengatakan bahwa pada Sidang ke-6, para Deputi Majelis Nasional (NAD) terus memberikan pendapat tentang rancangan Undang-Undang Lembaga Perkreditan (perubahan).

Segera setelah sidang tersebut, Komite Tetap Majelis Nasional (NASC) memerintahkan Badan yang bertugas melakukan verifikasi, Badan yang bertugas menyusun dan instansi terkait untuk berkoordinasi secara erat, mempelajari dengan saksama, dan bertanggung jawab dalam menyerap, merevisi dan menjelaskan pendapat para deputi Majelis Nasional dan instansi serta organisasi terkait untuk menyelesaikan rancangan Undang-Undang guna memastikan persyaratan restrukturisasi sistem lembaga kredit sesuai dengan kebijakan Partai dan Resolusi Majelis Nasional;

Memastikan prinsip pasar yang berorientasi sosialis; memiliki warisan; memastikan konsistensi dalam sistem hukum, sesuai dengan standar akuntansi dan praktik internasional; meningkatkan otonomi dan tanggung jawab sendiri lembaga kredit; meningkatkan ketahanan sistem lembaga kredit; memperkuat inspeksi, pemeriksaan dan pengawasan bank.

Rancangan Undang-Undang tersebut setelah diterima dan direvisi memuat 15 bab dan 210 pasal (lebih banyak 7 pasal dari rancangan Undang-Undang yang disampaikan kepada Majelis Permusyawaratan Rakyat pada masa sidang ke-6).

Ketua Komite Ekonomi Majelis Nasional Vu Hong Thanh.

Pada tanggal 14 Januari 2024, Komite Tetap Majelis Nasional mengeluarkan Laporan No. 725 tentang penerimaan, penjelasan, dan revisi rancangan Undang-Undang Lembaga Perkreditan (perubahan) kepada Anggota Majelis Nasional.

Terkait dengan organisasi dan pengelolaan lembaga perkreditan (Bab IV), diusulkan untuk menghapus frasa "memenuhi syarat sesuai dengan peraturan Bank Negara" pada paragraf "memilih lembaga audit independen yang memenuhi syarat sesuai dengan peraturan Bank Negara" pada Klausul 1 Pasal 59 RUU.

Pemerintah mengusulkan amandemen Pasal 47 dan 48 untuk meningkatkan kewajiban pengelola dan operator serta hak untuk menangguhkan dan menangguhkan sementara Bank Negara; mengusulkan amandemen Pasal 2, Pasal 51 untuk meningkatkan jumlah minimum anggota Dewan Pengawas bank umum dari 3 menjadi 5 anggota. Dengan mempertimbangkan pendapat para anggota Dewan Perwakilan Rakyat dan berdasarkan usulan Pemerintah, Komite Tetap Dewan Perwakilan Rakyat akan bertindak sebagaimana ditentukan dalam Pasal 47, 48, dan 51 rancangan Undang-Undang ini.

Terkait Pasal 59 Ayat 1, Komite Tetap Majelis Nasional merevisinya sebagai berikut: “Sebelum akhir tahun anggaran, lembaga kredit dan cabang bank asing wajib memilih lembaga audit independen yang memenuhi persyaratan yang ditetapkan oleh Gubernur Bank Negara untuk mengaudit laporan keuangan dan mengaudit kegiatan pengendalian internal dalam rangka penyusunan dan penyajian laporan keuangan pada tahun anggaran berikutnya.”

Terkait dengan urusan perwalian dan keagenan, serta penugasan keagenan (Pasal 113), dengan mempertimbangkan pendapat para Anggota Dewan Perwakilan Rakyat, Komite Tetap Dewan Perwakilan Rakyat merevisi rancangan Undang-Undang tersebut dengan tujuan melengkapi ketentuan dalam Pasal 113 Ayat 2 dan pasal-pasal terkait masing-masing jenis lembaga perkreditan, sebagai berikut: "Bank umum diperbolehkan menyelenggarakan kegiatan keagenan asuransi sesuai dengan ketentuan dalam Undang-Undang Perasuransian, sesuai dengan ruang lingkup kegiatan keagenan asuransi yang ditetapkan oleh Gubernur Bank Negara".

Terkait dengan pengaturan batas kredit (Pasal 136), dengan mempertimbangkan pendapat para Deputi Majelis Nasional, Komite Tetap Majelis Nasional telah merevisi rancangan Undang-Undang tersebut ke arah penetapan peta jalan khusus dalam Klausul 1, Pasal 136 rancangan Undang-Undang tersebut dengan jangka waktu pengurangan batas kredit secara bertahap dalam jangka waktu 5 tahun sejak tanggal berlakunya Undang-Undang tersebut hingga tahun 2029 untuk memastikan transparansi dan kejelasan, sambil menghindari dampak mendadak pada operasi lembaga kredit dan cabang bank asing, namun tetap membatasi konsentrasi kredit pada satu nasabah dan satu kelompok nasabah, serta meningkatkan akses kredit bagi nasabah lainnya.

Menerima masukan mengenai ketentuan mengenai pengaturan risiko (Pasal 147), Komite Tetap Majelis Nasional telah merevisi rancangan Undang-Undang tersebut ke arah Pemerintah yang menetapkan tingkat pengaturan risiko, metode pengaturan risiko, dan penggunaan pengaturan untuk menangani risiko dalam kegiatan lembaga perkreditan dan kantor cabang bank asing (Klausul 3, Pasal 147) karena isi tersebut terkait dengan ketentuan mengenai rezim akuntansi, pajak penghasilan badan, dan lain-lain.

Oleh karena itu, perlu adanya peran serta kementerian dan lembaga lainnya, dalam pengklasifikasian aset yang merupakan spesialisasi bidang perbankan, pelaksanaannya harus berpedoman pada Peraturan Gubernur Bank Negara.

Suasana pertemuan pada sore hari tanggal 15 Januari

Mengenai Intervensi Dini Lembaga Kredit dan Cabang Bank Asing (Bab IX), dengan mempertimbangkan pendapat Anggota Dewan Perwakilan Rakyat, berdasarkan usulan Pemerintah, Komite Tetap Dewan Perwakilan Rakyat telah merevisi rancangan Undang-Undang tersebut dengan menetapkan bahwa Bank Negara akan mempertimbangkan dan memutuskan untuk melakukan intervensi dini ketika lembaga kredit atau cabang bank asing termasuk dalam satu atau beberapa kasus, termasuk kasus "a) Akumulasi kerugian lembaga kredit atau cabang bank asing lebih besar dari 15% dari nilai modal dasar, modal yang dialokasikan, dan dana cadangan yang tercatat dalam laporan keuangan auditan terakhir atau menurut kesimpulan pemeriksaan dan audit dari lembaga negara yang berwenang dan melanggar rasio keamanan modal minimum" dalam Klausul 1, Pasal 156...

Komite Tetap Majelis Nasional juga menjelaskan dan menyetujui peraturan tentang pengawasan khusus lembaga perkreditan (Bab X). Oleh karena itu, berdasarkan pendapat para anggota Majelis Nasional dan usulan Pemerintah, Komite Tetap Majelis Nasional bermaksud untuk menyetujui dan merevisi rancangan Undang-Undang tersebut dengan tujuan memberikan wewenang kepada Bank Negara untuk mempertimbangkan dan memutuskan penempatan lembaga perkreditan di bawah pengawasan khusus apabila lembaga tersebut termasuk dalam kasus-kasus yang secara khusus diatur dalam rancangan Undang-Undang tersebut.

Bersamaan dengan itu, untuk memiliki dasar dalam menangani situasi khusus yang mungkin timbul, dengan mewarisi Undang-Undang Lembaga Perkreditan yang berlaku, rancangan Undang-Undang tersebut menetapkan: "Dalam hal diperlukan untuk menjamin keamanan sistem lembaga perkreditan, ketertiban umum, dan keamanan dalam menangani lembaga perkreditan yang berada di bawah pengawasan khusus, Pemerintah memutuskan penerapan tindakan khusus berdasarkan usulan Bank Negara dan melaporkannya kepada Majelis Nasional dalam sidang berikutnya."

Terkait fungsi pemeriksaan dan pengawasan perbankan (Bab XIII), dengan menerima pendapat para Anggota Dewan Perwakilan Rakyat dan berdasarkan usulan Pemerintah, Komite Tetap Dewan Perwakilan Rakyat menyetujui revisi rancangan Undang-Undang tersebut dengan ketentuan: "Bank Negara berwenang memeriksa, mengkaji, dan mengawasi lembaga perkreditan, kantor cabang bank asing, dan kantor perwakilan asing sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Bank Negara Vietnam dan ketentuan perundang-undangan terkait lainnya" dalam Pasal 207 Klausul 1. Bersamaan dengan itu, Komite Tetap Dewan Perwakilan Rakyat meminta Pemerintah, Bank Negara, Inspektorat Pemerintah, kementerian dan lembaga terkait (Kementerian Keuangan) untuk terus mencari solusi guna memperkuat dan meningkatkan efektivitas pemeriksaan, pengujian, dan pengawasan, memastikan lembaga perkreditan beroperasi secara sehat, serta meningkatkan efektivitas dan efisiensi Undang-Undang tersebut setelah diundangkan.

Terkait ketentuan tentang Ketentuan Pelaksanaan (Bab XV), rancangan Undang-Undang yang disampaikan kepada Majelis Nasional pada Sidang ke-6 menetapkan Undang-Undang ini mulai berlaku pada tanggal 1 Juli 2024. Namun, Komite Tetap Majelis Nasional menemukan bahwa rancangan Undang-Undang tersebut memiliki banyak isi yang menetapkan instruksi dan pengaturan terperinci, khususnya Pemerintah: 9 isi, Perdana Menteri: 1 isi, Bank Negara: 28 isi.

Bersamaan dengan itu, untuk memberikan waktu bagi lembaga perkreditan dalam menyusun materi tata kelola, pengelolaan, dan operasional sesuai dengan ketentuan Undang-Undang ini setelah diundangkan dan sejalan dengan berlakunya beberapa undang-undang terkait, seperti Undang-Undang tentang Usaha Properti (Pasal 200 dan 210), Panitia Tetap DPR telah merevisi Undang-Undang tersebut dan akan berlaku efektif pada tanggal 1 Januari 2025.

Di samping itu, Komite Tetap Majelis Nasional juga menjelaskan dan menerima pendapat para deputi Majelis Nasional terkait dengan penanganan kasus lembaga kredit yang menjadi sasaran penarikan massal, pinjaman khusus, dan peminjaman (Bab XI); penanganan piutang tak tertagih dan aset yang dijaminkan (Bab XII); peraturan peralihan untuk Resolusi No. 42/2017/QH14 (Pasal 210) ...

Sumber: https://www.nguoiduatin.vn/to-chuc-tin-dung-bi-ap-dung-kiem-soat-dac-biet-khi-nao-a645507.html