Kapan suatu lembaga kredit berada di bawah pengawasan khusus?

Dalam menyampaikan Laporan tentang penjelasan, penerimaan masukan, dan revisi rancangan Undang-Undang tentang Lembaga Kredit (yang telah diamandemen), Ketua Komite Ekonomi Majelis Nasional, Vu Hong Thanh, menyatakan bahwa pada Sidang ke-6, para anggota Majelis Nasional terus memberikan pendapat tentang rancangan Undang-Undang tentang Lembaga Kredit (yang telah diamandemen).

Segera setelah sesi tersebut, Komite Tetap Majelis Nasional mengarahkan lembaga pelaksana verifikasi, lembaga pelaksana penyusunan rancangan undang-undang, dan lembaga-lembaga terkait untuk berkoordinasi erat, melakukan penelitian yang menyeluruh dan bertanggung jawab untuk memasukkan, merevisi, dan menjelaskan pendapat para anggota Majelis Nasional dan lembaga serta organisasi terkait guna menyelesaikan rancangan Undang-Undang tersebut, memastikan bahwa rancangan tersebut memenuhi persyaratan restrukturisasi sistem lembaga kredit sesuai dengan kebijakan Partai dan Resolusi Majelis Nasional;

Memastikan prinsip-prinsip ekonomi pasar berorientasi sosialis; menjaga kesinambungan; memastikan konsistensi dalam sistem hukum, sesuai dengan standar akuntansi dan praktik internasional; memperkuat otonomi dan akuntabilitas lembaga kredit; meningkatkan ketahanan sistem lembaga kredit; dan memperkuat inspeksi, pemeriksaan, dan pengawasan perbankan.

Rancangan Undang-Undang yang telah direvisi terdiri dari 15 bab dan 210 pasal (peningkatan sebanyak 7 pasal dibandingkan dengan rancangan Undang-Undang yang diajukan kepada Majelis Nasional pada Sidang ke-6).

Ketua Komite Ekonomi Majelis Nasional, Vu Hong Thanh.

Pada tanggal 14 Januari 2024, Komite Tetap Majelis Nasional mengeluarkan Laporan Nomor 725 tentang penerimaan, penjelasan, dan revisi rancangan Undang-Undang tentang Lembaga Kredit (yang telah diubah) kepada para anggota Majelis Nasional.

Mengenai organisasi dan tata kelola lembaga kredit (Bab IV), ada usulan untuk menghapus frasa "berkualifikasi sesuai dengan peraturan Bank Negara Vietnam" dari bagian "memilih lembaga audit independen yang berkualifikasi sesuai dengan peraturan Bank Negara Vietnam" dalam Pasal 59 Ayat 1 RUU tersebut.

Pemerintah mengusulkan amandemen Pasal 47 dan 48 untuk meningkatkan kewajiban para manajer dan eksekutif, serta kewenangan penangguhan/penangguhan sementara Bank Negara; dan mengusulkan amandemen Klausul 2 Pasal 51 untuk meningkatkan jumlah minimum anggota Dewan Pengawas bank komersial dari 3 menjadi 5. Dengan mempertimbangkan pendapat para anggota Majelis Nasional dan berdasarkan usulan Pemerintah, Komite Tetap Majelis Nasional mencerminkan ketentuan sebagaimana diatur dalam Pasal 47, 48, dan 51 rancangan Undang-Undang tersebut.

Mengenai Klausul 1 Pasal 59, Komite Tetap Majelis Nasional mengubahnya sebagai berikut: “Sebelum berakhirnya tahun fiskal, lembaga kredit dan cabang bank asing wajib memilih firma audit independen yang memenuhi persyaratan yang ditetapkan oleh Gubernur Bank Negara Vietnam untuk mengaudit laporan keuangan dan kegiatan pengendalian internal yang berkaitan dengan penyusunan dan penyajian laporan keuangan pada tahun fiskal berikutnya.”

Mengenai kegiatan penugasan dan keagenan (Pasal 113), setelah mempertimbangkan pendapat para anggota Majelis Nasional, Komite Tetap Majelis Nasional merevisi rancangan Undang-Undang untuk memasukkan ketentuan dalam Ayat 2 Pasal 113 dan ketentuan serupa dalam pasal-pasal terkait untuk setiap jenis lembaga kredit sebagai berikut: "Bank komersial dapat melakukan kegiatan keagenan asuransi sesuai dengan undang-undang tentang bisnis asuransi, sesuai dengan lingkup kegiatan keagenan asuransi sebagaimana ditetapkan oleh Gubernur Bank Negara Vietnam."

Mengenai peraturan tentang batas kredit (Pasal 136), setelah menerima masukan dari anggota Majelis Nasional, Komite Tetap Majelis Nasional merevisi rancangan Undang-Undang untuk memasukkan peta jalan khusus dalam Klausul 1, Pasal 136 rancangan Undang-Undang, dengan jangka waktu pengurangan batas kredit secara bertahap selama 5 tahun sejak tanggal berlakunya Undang-Undang hingga tahun 2029. Hal ini bertujuan untuk memastikan transparansi dan kejelasan, sekaligus menghindari dampak mendadak pada operasional lembaga kredit dan cabang bank asing, tetapi tetap membatasi konsentrasi kredit pada satu pelanggan atau kelompok pelanggan, dan meningkatkan akses kredit bagi kelompok pelanggan lainnya.

Dengan mempertimbangkan masukan terkait ketentuan tentang penyisihan risiko (Pasal 147), Komite Tetap Majelis Nasional merevisi rancangan Undang-Undang tersebut sehingga Pemerintah akan mengatur tingkat alokasi penyisihan risiko, metode alokasi penyisihan risiko, dan penggunaan penyisihan untuk menangani risiko dalam operasional lembaga kredit dan cabang bank asing (Pasal 147, Ayat 3), karena isi tersebut berkaitan dengan peraturan tentang rezim akuntansi, pajak penghasilan badan, dan lain sebagainya.

Oleh karena itu, masukan dari kementerian dan lembaga lain diperlukan; untuk klasifikasi aset, yang merupakan bidang khusus dalam sektor perbankan, hal itu harus dilakukan sesuai dengan peraturan Gubernur Bank Negara Vietnam.

Cuplikan dari sesi siang hari pada tanggal 15 Januari.

Mengenai intervensi dini untuk lembaga kredit dan cabang bank asing (Bab IX), dengan memasukkan pendapat anggota Majelis Nasional dan berdasarkan usulan Pemerintah, Komite Tetap Majelis Nasional telah merevisi rancangan Undang-Undang untuk menetapkan bahwa Bank Negara Vietnam harus mempertimbangkan dan memutuskan intervensi dini ketika suatu lembaga kredit atau cabang bank asing termasuk dalam satu atau lebih kasus berikut, termasuk kasus di mana “a) Kerugian kumulatif lembaga kredit atau cabang bank asing melebihi 15% dari nilai modal dasar, modal yang dialokasikan, dan dana cadangan yang tercatat dalam laporan keuangan yang diaudit terakhir atau menurut kesimpulan inspeksi dan audit oleh lembaga negara yang berwenang dan melanggar rasio kecukupan modal minimum” dalam Pasal 156…

Komite Tetap Majelis Nasional juga menjelaskan dan menerima peraturan tentang pengawasan khusus lembaga kredit (Bab X). Oleh karena itu, berdasarkan pendapat para anggota Majelis Nasional dan usulan Pemerintah, Komite Tetap Majelis Nasional meminta untuk menerima dan merevisi rancangan Undang-Undang untuk memberikan kewenangan kepada Bank Negara Vietnam untuk mempertimbangkan dan memutuskan penempatan lembaga kredit di bawah pengawasan khusus ketika lembaga tersebut termasuk dalam kasus-kasus khusus yang diatur dalam rancangan undang-undang tersebut.

Pada saat yang sama, untuk memberikan dasar dalam menangani situasi khusus yang mungkin timbul, berdasarkan Undang-Undang Lembaga Kredit yang berlaku saat ini, rancangan Undang-Undang tersebut menetapkan: "Dalam kasus yang bertujuan untuk memastikan keamanan sistem lembaga kredit, ketertiban umum dan keamanan ketika berurusan dengan lembaga kredit di bawah pengawasan khusus, Pemerintah akan memutuskan penerapan langkah-langkah khusus berdasarkan usulan Bank Negara Vietnam dan melaporkannya kepada Majelis Nasional pada sidang terdekat."

Mengenai fungsi inspeksi dan pengawasan perbankan (Bab XIII), dengan mempertimbangkan pendapat para anggota Majelis Nasional dan berdasarkan usulan Pemerintah, Komite Tetap Majelis Nasional telah merevisi rancangan Undang-Undang untuk menetapkan: "Bank Negara Vietnam memiliki kewenangan untuk memeriksa, mengaudit, dan mengawasi lembaga kredit, cabang bank asing, dan kantor perwakilan asing sesuai dengan Undang-Undang tentang Bank Negara Vietnam dan undang-undang terkait lainnya" dalam Pasal 207 ayat 1. Pada saat yang sama, Komite Tetap Majelis Nasional meminta Pemerintah, Bank Negara Vietnam, Inspektorat Pemerintah, dan kementerian serta lembaga terkait (Kementerian Keuangan) untuk terus melaksanakan langkah-langkah untuk memperkuat dan meningkatkan efektivitas inspeksi, audit, dan pengawasan, memastikan bahwa lembaga kredit beroperasi dengan sehat dan meningkatkan efektivitas dan efisiensi Undang-Undang setelah diberlakukan.

Mengenai ketentuan pelaksanaan (Bab XV), rancangan Undang-Undang yang diajukan kepada Majelis Nasional pada Sidang ke-6 menetapkan bahwa Undang-Undang ini akan berlaku mulai 1 Juli 2024. Namun, Komite Tetap Majelis Nasional menemukan bahwa rancangan Undang-Undang tersebut memuat banyak ketentuan yang mendelegasikan arahan dan peraturan rinci kepada Pemerintah: 9 ketentuan, Perdana Menteri: 1 ketentuan, dan Bank Negara Vietnam: 28 ketentuan.

Pada saat yang sama, untuk memberikan waktu kepada lembaga kredit untuk mempersiapkan isi tentang tata kelola, manajemen, dan operasional sesuai dengan ketentuan Undang-Undang ini setelah pengesahannya dan untuk menyelaraskan dengan tanggal efektif beberapa undang-undang terkait seperti Undang-Undang tentang Bisnis Properti (Pasal 200, 210), Komite Tetap Majelis Nasional merevisi Undang-Undang tersebut agar berlaku mulai 1 Januari 2025.

Selain itu, Komite Tetap Majelis Nasional juga menjelaskan dan menerima pendapat para anggota Majelis Nasional mengenai penanganan kasus-kasus di mana lembaga kredit mengalami penarikan dana massal, pinjaman dan pemberian pinjaman khusus (Bab XI); penanganan piutang macet dan aset jaminan (Bab XII); ketentuan transisi untuk Resolusi No. 42/2017/QH14 (Pasal 210) ...

Sumber: https://www.nguoiduatin.vn/to-chuc-tin-dung-bi-ap-dung-kiem-soat-dac-biet-khi-nao-a645507.html