Menjelaskan mekanisme dan kebijakan spesifik untuk proyek kereta api cepat Utara-Selatan.

Pada sore hari tanggal 8 Desember, para delegasi Majelis Nasional mendengarkan Menteri Konstruksi Tran Hong Minh, yang diberi wewenang oleh Perdana Menteri, menyampaikan usulan mengenai sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus yang berlaku untuk proyek kereta api cepat di poros Utara-Selatan (proyek tersebut).

Menteri Konstruksi Tran Hong Minh mempresentasikan proposal tersebut. Foto: QUANG PHUC

Oleh karena itu, pertama-tama, Pemerintah mengajukan kepada Majelis Nasional dan Komite Tetap Majelis Nasional sebuah usulan untuk memasukkan dalam resolusi umum sesi ke-10 Majelis Nasional ke-15 sebuah kebijakan tambahan: memisahkan kompensasi, dukungan, pemukiman kembali, dan relokasi fasilitas pembangkit listrik dengan tegangan 110 kV atau lebih tinggi dari proyek tersebut menjadi proyek-proyek independen, dengan pendanaan yang dialokasikan dari anggaran pusat dan daerah.

Pemerintah daerah dan Perusahaan Listrik Vietnam adalah badan yang berwenang untuk merencanakan, memutuskan investasi, dan melaksanakan proyek kompensasi, dukungan, dan relokasi di wilayah mereka. Investasi pada hal-hal terkait tidak memerlukan penyusunan kebijakan investasi.

Pemerintah pusat akan mengalokasikan dana langsung kepada pemerintah daerah dan Grup Perusahaan Listrik Vietnam untuk pelaksanaannya. Jika dana tidak dapat dialokasikan tepat waktu, pemerintah daerah akan secara proaktif menyeimbangkan anggaran daerah mereka untuk melaksanakan proyek tersebut, dan pemerintah pusat akan mengganti biaya tersebut setelah dana yang dibutuhkan tersedia.

Kedua, selama periode ketika Majelis Nasional tidak bersidang, Majelis Nasional memberi wewenang kepada Komite Tetap Majelis Nasional untuk mempertimbangkan dan memutuskan penambahan dan penyesuaian mekanisme dan kebijakan tertentu, terutama untuk metode investasi (jika ada), agar proyek dapat segera dilaksanakan dan dilaporkan kepada Majelis Nasional pada sidang berikutnya.

Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Majelis Nasional, Phan Van Mai, menyampaikan laporan tentang peninjauan dokumen yang diajukan. Foto: QUANG PHUC

Menurut laporan yang meninjau pengajuan tersebut, melengkapi mekanisme dan kebijakan untuk proyek ini diperlukan dan sejalan dengan kebijakan Partai tentang mobilisasi sumber daya sosial untuk proyek-proyek strategis, membuka potensi sumber daya swasta ke dalam infrastruktur utama, berinovasi dalam metode dan mendiversifikasi bentuk investasi, serta memperkuat desentralisasi dan pendelegasian wewenang yang disertai dengan tanggung jawab.

Namun, beberapa pendapat menunjukkan bahwa kebijakan yang diusulkan dalam laporan tersebut tidak jelas dan tidak menjawab kebutuhan mendesak proyek; disarankan agar dipertimbangkan untuk melaporkan kepada otoritas yang berwenang untuk peninjauan dan persetujuan atas mekanisme dan kebijakan tambahan yang diusulkan untuk diterapkan pada proyek tersebut.

Disarankan agar ketentuan Resolusi No. 206/2025/QH15 Majelis Nasional tentang mekanisme khusus untuk menangani kesulitan dan hambatan yang disebabkan oleh peraturan perundang-undangan dipelajari, guna segera mengatasi kesulitan dan hambatan spesifik dari peraturan perundang-undangan dalam pelaksanaan proyek.

Komite Ekonomi dan Keuangan Majelis Nasional mencatat bahwa keputusan Majelis Nasional untuk mengizinkan pemisahan aspek pengadaan lahan, kompensasi, dukungan, dan relokasi proyek menjadi proyek komponen terpisah memiliki preseden yang ditetapkan dalam Resolusi No. 38/2017/QH14 untuk proyek Bandara Internasional Long Thanh.

Oleh karena itu, usulan pertama Pemerintah beralasan. Namun, komite merekomendasikan untuk memperjelas konsep "proyek independen"; mendefinisikan secara jelas total investasi awal, area pengadaan lahan, waktu penyelesaian proyek independen, serta sinkronisasi dan konsistensi seluruh proyek; memastikan bahwa kesulitan dan sumber daya tidak terbuang sia-sia sebelum rute, cakupan, dan batasan pelaksanaan ditentukan; dan mengontrol secara ketat total investasi proyek.

Mengenai usulan kedua, dalam Resolusi No. 9 sesi Majelis Nasional ke-15, Majelis Nasional menyetujui penambahan bentuk investasi berdasarkan Undang-Undang Investasi berupa kemitraan publik-swasta dan investasi bisnis berdasarkan Undang-Undang Investasi untuk proyek tersebut, di samping investasi publik; menugaskan Pemerintah untuk mengatur pemilihan bentuk investasi dan investor; jika ada mekanisme atau kebijakan lain di luar kewenangan Pemerintah, maka harus dilaporkan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan diputuskan. Oleh karena itu, usulan ini tidak perlu.

Menurut lembaga peninjau, jika kebijakan yang diusulkan disetujui oleh Majelis Nasional, maka penambahan kebijakan yang berlaku untuk proyek tersebut dalam resolusi umum sesi ke-10 Majelis Nasional ke-15 adalah tepat.

PHAN THAO

Sumber: https://www.sggp.org.vn/trinh-co-che-chinh-sach-dac-thu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-post827518.html