Kota Ho Chi Minh secara bertahap "membuka jalan" bagi ekonomi jalanan.

VTV.vn - Dengan Kota Ho Chi Minh bersiap untuk memperluas program percontohan pendaftaran dan penggunaan sebagian trotoar dengan biaya tertentu, banyak orang berharap bahwa layanan ekonomi trotoar akan dilegalkan.

Pada tanggal 27 Mei, Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh mengeluarkan dokumen yang menyetujui implementasi aplikasi perangkat lunak untuk mengelola penggunaan sementara jalan dan trotoar di seluruh kota. Inisiatif ini diimplementasikan berdasarkan usulan dari Departemen Konstruksi untuk melayani manajemen negara, menyederhanakan prosedur administrasi, dan meningkatkan transparansi dalam pemberian izin penggunaan sementara jalan dan trotoar di kota.

Para pedagang kaki lima berjualan di trotoar dan pinggir jalan di sepanjang sebuah jalan di Kelurahan Binh Trung, Kota Ho Chi Minh.

Sesuai rencana, implementasi pendaftaran penggunaan sebagian trotoar melalui perangkat lunak akan dilaksanakan dalam waktu 18 bulan sejak tanggal penerbitan. Setelah fase tersebut, Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh akan meninjau implementasi berdasarkan penilaian komprehensif atas hasil aktual, sambil memastikan kepatuhan terhadap Undang-Undang tentang Lelang dan peraturan hukum terkait lainnya.

Langkah ini dipandang sebagai langkah baru dalam transisi kota dari pola pikir "membersihkan bangunan liar" menuju pengelolaan dan pemanfaatan trotoar menggunakan teknologi, data digital, dan mekanisme perizinan.

Distrik An Dong adalah unit pertama yang melakukan uji coba perizinan berbayar untuk penggunaan sebagian trotoar mulai tanggal 15 Mei. Hingga tanggal 29 Mei, perwakilan dari Komite Rakyat Distrik menyatakan bahwa mereka telah menerima 51 permohonan untuk penggunaan trotoar sementara, yang sebagian besar untuk parkir, diikuti oleh permohonan untuk penggunaan selama pembangunan lalu lintas dan untuk penyelenggaraan kegiatan.

"Seluruh biaya yang terkumpul akan ditransfer ke rekening penampungan sementara Komite Rakyat Kelurahan di Kas Negara," kata seorang perwakilan kelurahan.

Para pemimpin Komite Rakyat Kelurahan An Dong mencatat bahwa setelah program percontohan pemberian izin penggunaan sementara sebagian trotoar di kelurahan tersebut, telah terjadi minat yang besar dari warga. Selain tujuan untuk menjaga ketertiban kota, pemberian izin sementara untuk penggunaan sebagian trotoar juga berasal dari kebutuhan praktis organisasi, bisnis, dan rumah tangga yang ingin menggunakan trotoar sebagai tempat untuk kegiatan bisnis yang stabil, tertib, dan terstandarisasi.

"Permintaan untuk menggunakan trotoar untuk kegiatan bisnis sangat tinggi karena tradisi usaha kecil di kawasan pusat kota lama, dan kebiasaan berbisnis di jalanan dengan trotoar lebar, dekat dengan daerah padat penduduk."

Perwakilan Komite Rakyat Kelurahan An Dong, Kota Ho Chi Minh

Sejak 1 Juli 2025 hingga saat ini, Kelurahan An Dong telah mendenda lebih dari 700 kasus pelanggaran dengan total denda melebihi 650 juta VND. Angka ini mencerminkan tingginya permintaan penggunaan trotoar, sementara kekuatan manajemen ketertiban kota di tingkat lokal semakin menipis, dan pelanggaran sering terjadi pada malam hari, di luar jam kerja. Inilah juga alasan mengapa pemerintah daerah mendorong transformasi digital dalam manajemen trotoar, alih-alih sepenuhnya bergantung pada petugas inspeksi langsung.

Berdasarkan model ini, Kota Ho Chi Minh sedang mempertimbangkan untuk menerapkan perangkat lunak manajemen dalam skala besar, bergerak menuju pembangunan peta digital trotoar, mengelola izin menggunakan kode QR, dan terhubung dengan sistem prosedur administrasi elektronik. Pada rapat ringkasan tentang manajemen bisnis dan ketertiban perkotaan di wilayah tersebut pada tanggal 25 Mei, Komite Rakyat distrik An Dong juga menyatakan bahwa pemberian izin penggunaan trotoar sementara berasal dari "permintaan yang sangat tinggi" dari organisasi, bisnis, dan rumah tangga yang ingin menggunakan trotoar untuk perdagangan yang stabil dan tertib sesuai dengan peraturan.

Sebelumnya, pada tahun 2024, Kota Ho Chi Minh menerapkan biaya untuk penggunaan sementara jalan dan trotoar sesuai dengan Resolusi 15/2023 Dewan Rakyat Kota dan Keputusan 32/2023 Komite Rakyat Kota. Selama periode ini, banyak distrik mengizinkan penggunaan sementara sebagian trotoar untuk kegiatan seperti parkir, melayani proyek konstruksi, menyelenggarakan acara, dan beberapa kegiatan layanan. Menurut Departemen Perhubungan pada saat itu, jika diterapkan secara komprehensif dan efektif, Kota Ho Chi Minh memproyeksikan dapat mengumpulkan lebih dari 1.500 miliar VND per tahun dari pemanfaatan jalan dan trotoar.

Penilaian Departemen Konstruksi juga mencatat bahwa Keputusan 32 telah memperoleh konsensus publik, berkontribusi dalam memastikan keselamatan lalu lintas, estetika perkotaan, dan secara bertahap mengubah kesadaran organisasi dan individu mengenai penggunaan trotoar. Namun, implementasi di seluruh distrik dan kabupaten masih kurang seragam, penggunaan trotoar untuk tujuan bisnis masih umum terjadi, dan pejalan kaki masih menghadapi banyak kesulitan dalam arus lalu lintas. Pada akhir tahun 2025, Keputusan 32 akan dicabut karena penyesuaian sesuai dengan Undang-Undang tentang Keselamatan Lalu Lintas Jalan dan Keputusan Pemerintah 165/2024.

Nguyen Tuan Anh, seorang lulusan Magister dari Program Fulbright Vietnam, menyarankan agar Kota Ho Chi Minh dapat mempertimbangkan untuk mengizinkan kegiatan usaha di sebagian trotoar, tetapi hal ini harus dilakukan "dengan hati-hati, dengan syarat-syarat tertentu, dan sesuai dengan rencana yang telah disusun."

Menurutnya, trotoar pada dasarnya adalah ruang publik untuk pejalan kaki, tetapi juga terhubung dengan mata pencaharian, budaya perkotaan, dan kehidupan jalanan yang khas di kota tersebut.

"Kita seharusnya tidak menerapkan strategi pelarangan total atau pemberian izin secara luas, melainkan beralih ke pola pikir manajemen yang berbasis pada perencanaan, standar, dan akuntabilitas," komentar Bapak Tuan Anh.

Saat ini, Departemen Konstruksi telah menyatakan bahwa mereka telah mengusulkan kepada Kementerian Konstruksi untuk meninjau dan mengubah Keputusan 165/2024 untuk memberikan lebih banyak kewenangan kepada Komite Rakyat provinsi dalam mengatur penggunaan badan jalan dan trotoar untuk tujuan lain, sesuai dengan kondisi aktual di setiap daerah.

Penyesuaian ini bertujuan untuk menciptakan landasan hukum bagi Kota Ho Chi Minh untuk mengelola dan memanfaatkan jalan raya dan trotoar dengan cara yang sesuai dengan kebutuhan praktis masyarakat sekaligus memastikan keselamatan lalu lintas dan estetika perkotaan.

Bapak Tuan Anh menyarankan bahwa jika bisnis di trotoar diizinkan, kota perlu mengkategorikan setiap jalan, mendefinisikan dengan jelas zona pejalan kaki, mengelolanya dengan izin yang dibatasi waktu, memungut biaya secara publik, dan menerapkan teknologi seperti peta digital, kode QR, dan kamera pengawasan.

"Hal terpenting adalah mengakui trotoar sebagai milik publik dan ruang hidup perkotaan bersama. Eksploitasi ekonomi hanyalah sebagian dari itu; tujuan yang lebih besar adalah membangun kota yang tertib, beradab, dan harmonis," kata Bapak Tuan Anh.

Sumber: https://vtv.vn/tp-ho-chi-minh-tung-buoc-mo-duong-cho-kinh-te-via-he-100260601145029802.htm