SEKOLAH PERBATASAN - 'Rumah bersama' masih sempit (Bagian 1)

Sekretaris Jenderal To Lam menegaskan: "Pembangunan sekolah tidak hanya untuk menyediakan kondisi belajar yang lebih baik bagi anak-anak, tetapi juga bertujuan untuk tujuan jangka panjang, yaitu meningkatkan kualitas hidup masyarakat di daerah perbatasan..."

Sekolah asrama merasa kesulitan dalam menjalankan fungsi "asrama".

Muong Leo adalah komune perbatasan yang sangat sulit di Provinsi Son La . Meskipun belum bergabung dengan komune lain, Muong Leo memiliki luas wilayah alami lebih dari 37.575 hektar, sementara populasinya tidak besar. Seluruh komune saat ini memiliki 780 rumah tangga, dengan 5 kelompok etnis: Thai, Mong, Kho Mu, Lao, dan Kinh, yang tinggal di 13 desa.

Dalam konteks berbagai kesulitan sosial - ekonomi, anggaran negara merupakan sumber utama investasi pendidikan di Muong Leo. Karena tidak adanya sekolah berasrama untuk etnis minoritas, selama bertahun-tahun, Sekolah Asrama Dasar dan Menengah Muong Leo untuk Etnis Minoritas telah menjadi "rumah bersama" bagi anak-anak dari etnis minoritas di daerah tersebut.

Guru-guru Sekolah Dasar dan Menengah Etnis Minoritas Muong Leo, provinsi Son La menyambut siswa kelas satu pada upacara pembukaan tahun ajaran 2025-2026 - Foto: Sekolah Muong Leo

Menurut Bapak Lo Van Thu, Pelaksana Tugas Kepala Sekolah Dasar dan Menengah Muong Leo, sekolah tersebut memiliki rata-rata lebih dari 800 siswa dari kelas 1 hingga kelas 9 setiap tahunnya. Wilayahnya luas, populasinya tersebar, dan fasilitas sekolahnya belum memadai. Oleh karena itu, selain sekolah utama di Desa Lieng, sekolah tersebut juga mengelola 5 sekolah cabang; sekolah terdekat berjarak sekitar 10 km, dan sekolah terjauh berjarak hingga 30 km.

"Lalu lintasnya sulit, sehingga siswa kelas satu dan dua di desa-desa yang jauh dari pusat kota akan ditempatkan di lokasi terpisah. Mulai kelas tiga, siswa akan kembali ke asrama utama," ujar Bapak Thu.

Menurut Bapak Thu, penerapan pengelompokan lokasi individual dan pengaturan siswa untuk belajar di lokasi sentral telah menyebabkan tingginya permintaan kegiatan asrama, tetapi kuota asrama sekolah belum terpenuhi. Pada tahun ajaran 2025-2026, sekolah ini memiliki 880 siswa, 577 di antaranya adalah siswa asrama; pada tahun ajaran 2024-2025, terdapat 836 siswa, 538 di antaranya adalah siswa asrama.

Dengan rata-rata sekitar 300 siswa/tahun ajaran yang tidak mendapatkan manfaat dari kebijakan asrama, hal ini sungguh menjadi hambatan bagi pendidikan di komunitas miskin Muong Leo. Saat ini, pendapatan per kapita rata-rata komunitas tersebut, meskipun meningkat sebesar 17,1 juta VND dibandingkan tahun 2020, baru mencapai 27,6 juta VND/orang/tahun; tingkat rumah tangga miskin masih mencapai 43,04% dari total jumlah rumah tangga, tidak termasuk rumah tangga hampir miskin.

Siswa dari semua tingkatan di Sekolah Dasar dan Menengah Etnis Minoritas Muong Leo, provinsi Son La, membuka tahun ajaran 2025-2026 - Foto: Sekolah Muong Leo

Tidak hanya di Muong Leo, Provinsi Son La, tetapi juga di banyak komune perbatasan di seluruh negeri, karena tidak ada sekolah etnis minoritas, sekolah etnis minoritas harus menjalankan fungsi asrama. Namun, peraturan, mekanisme, dan kebijakan operasional sekolah etnis minoritas berbeda dengan sekolah etnis minoritas lainnya, yang berdampak pada kegiatan sekolah serta hak-hak siswa yang menjadi penerima manfaat dari kebijakan asrama.

Menurut laporan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan (MOET), yang menerapkan Keputusan No. 66/2025/ND-CP (menggantikan Keputusan No. 116/2016/ND-CP), siswa di sekolah etnis minoritas dan sekolah minoritas diizinkan untuk belajar, tinggal, dan bekerja di sekolah serta menikmati kebijakan dukungan pembelajaran negara, tetapi dengan tarif yang berbeda. Dengan demikian, anggaran rata-rata untuk siswa di sekolah etnis minoritas adalah sekitar 23 juta VND/tahun ajaran, sementara di sekolah minoritas hanya sekitar 16 juta VND/siswa/tahun ajaran.

Kelas di Sekolah Dasar dan Menengah Muong Leo, Provinsi Son La - Foto: Sekolah Muong Leo

Tidak cukup kuat untuk mimpi terbang jauh

Menurut laporan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, di 248 komune perbatasan darat setelah penataan ulang, saat ini ada sekitar 625.255 siswa yang belajar di 956 sekolah umum; di mana 332.019 siswa memiliki kebutuhan asrama dan semi-asrama, yang mencakup 53,1% dari jumlah total siswa.

Namun, 248 komune ini saat ini hanya memiliki sekitar 160 SMA DTBT (sekitar 16,7% dari total jumlah sekolah). Sekolah-sekolah ini hanya memenuhi kebutuhan asrama 51.131 siswa (sekitar 8,18% dari total jumlah siswa SMA di komune perbatasan darat).

Selain itu, di 248 komune, saat ini terdapat 22 sekolah menengah atas khusus etnis minoritas, dengan skala 7.644 siswa; yang mencakup hanya 2,3% dari jumlah total sekolah dan 1,2% dari jumlah siswa sekolah menengah atas di wilayah tersebut.

Termasuk kedua jenis sekolah tersebut, wilayah perbatasan di daratan saat ini hanya memiliki sekitar 59.000 siswa yang menerima asrama dan semi-asrama; yang berarti masih ada sekitar 273.000 siswa yang membutuhkan tetapi tidak menerima asrama dan semi-asrama, dan masih harus melakukan perjalanan bolak-balik di jalan bergelombang setiap hari untuk pergi ke sekolah, memupuk impian mereka akan pengetahuan.

Berdasarkan hasil Survei Informasi Sosial Ekonomi Ketiga terhadap 53 Suku Etnis Minoritas (diumumkan oleh Kementerian Etnis Minoritas dan Agama pada Juli 2025), jarak rata-rata dari rumah ke sekolah untuk siswa etnis minoritas di daerah perbatasan pada tingkat sekolah dasar adalah 2,6 km, dan pada tingkat sekolah menengah adalah 4,7 km, lebih tinggi daripada rata-rata 53 suku minoritas. Jarak dari rumah ke sekolah terlalu jauh, sehingga membatasi akses siswa etnis minoritas ke penyedia layanan pendidikan publik.

Perlu dicatat juga bahwa di sebagian besar komune perbatasan di daratan, tidak terdapat sekolah menengah untuk etnis minoritas, dan sekolah menengah untuk etnis minoritas hanya diinvestasikan untuk menjalankan fungsi asrama. Banyak sekolah, yang hanya dirancang untuk "menampung" siswa selama jam sekolah, terpaksa "mengambil alih" fungsi asrama dalam konteks fasilitas fisik yang kurang kuantitas dan kualitasnya.

Asrama siswa Sekolah Dasar dan Menengah Etnis Minoritas Muong Leo, Provinsi Son La - Foto: Sekolah Muong Leo

Kembali ke Sekolah Dasar dan Menengah Muong Leo, Provinsi Son La, kita dapat melihat hal ini dengan lebih jelas. Menurut Laporan No. 208/BC-BTTH&THCSML tertanggal 23 Mei 2025, sekolah tersebut saat ini memiliki 47 ruang kelas; terdiri dari 22 ruang kelas solid dan 25 ruang kelas semi-solid. Ruang Dewan Sekolah memanfaatkan kantin sekolah dasar setelah penggabungan; belum ada ruang kelas fungsional atau ruang kelas mata pelajaran.

Khususnya, sekolah ini sangat kekurangan fasilitas asrama. Saat ini, sekolah ini memiliki 577 siswa asrama, tetapi hanya memiliki 28 kamar, dengan rata-rata 20,6 siswa/kamar; ruang makan dan dapur juga hanya memiliki 2 kamar.

Sekolah ini memiliki 55 staf dan guru, tetapi hanya memiliki 19 ruang layanan umum, yang 4 di antaranya dipinjam dari siswa. Sistem air untuk kegiatan asrama dan sekolah tidak stabil, dan tidak ada sistem air bersih seperti yang telah ditentukan.

Berdasarkan Pemberitahuan Politbiro No. 81-TB/TW tertanggal 18 Juli 2025, Provinsi Son La telah mengusulkan pembangunan 13 sekolah berasrama antar-tingkat untuk sekolah dasar dan menengah di 13 komune perbatasan, yaitu: Muong Leo, Sop Cop, Muong Lan, Chieng Khoong, Muong Hung, Chieng Khuong, Phieng Pan, Yen Son, Phieng Khoai, Long Phieng, Long Sap, Chieng Son, dan Xuan Nha. Dari jumlah tersebut, 11 sekolah baru akan dibangun; 2 sekolah akan direnovasi dan ditingkatkan; total kebutuhan modal adalah 2.696 miliar VND.

Hal ini juga terjadi di sebagian besar sekolah menengah atas etnis minoritas di wilayah perbatasan di daratan utama. Menurut laporan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, kondisi materi dan teknis sekolah menengah atas di 248 komune perbatasan di daratan utama masih sangat sulit, sangat kurang, dan sulit untuk menjamin layanan belajar, asrama, dan semi-asrama bagi siswa.

Khususnya, tingkat ruang kelas terpadu di wilayah perbatasan adalah yang terendah di negara ini; masih banyak ruang kelas sementara, ruang kelas pinjaman, ruang kelas bambu dan beratap jerami. Banyak ruang kelas mata pelajaran dan fasilitas yang melayani kegiatan asrama dan semi-asrama siswa tidak ada atau tidak ada, tetapi kualitasnya dibandingkan dengan standar yang ditentukan sangat rendah.

Menghadapi situasi tersebut, Politbiro menyepakati kebijakan investasi pembangunan sekolah berasrama antar-tingkat untuk sekolah dasar dan menengah di 248 kecamatan perbatasan darat dalam Surat Edaran No. 81-TB/TW tanggal 18 Juli 2025. Keputusan ini tepat waktu, manusiawi, dan strategis, sebuah langkah metodis yang diambil sejak dini dan dari jauh untuk melayani pengembangan sumber daya manusia dari etnis minoritas, memenuhi tuntutan pembangunan sosial-ekonomi, serta menjamin pertahanan dan keamanan nasional dalam situasi baru.

Pada upacara peletakan batu pertama pembangunan Sekolah Dasar dan Menengah Kelurahan Si Pa Phin, Provinsi Dien Bien, 27 Juli 2025, Sekretaris Jenderal To Lam menegaskan: "Pembangunan sekolah tidak hanya untuk menyediakan kondisi belajar yang lebih baik bagi anak-anak, tetapi juga untuk mencapai tujuan jangka panjang, yaitu meningkatkan kualitas hidup masyarakat di wilayah perbatasan, berkontribusi dalam menjaga kedaulatan wilayah nasional dari akarnya, yaitu masyarakat, komunitas yang melekat pada tanah, hutan, perbatasan, dan landmark."

Menurut survei yang dilakukan oleh Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, untuk memastikan kondisi belajar dan kehidupan bagi siswa di daerah perbatasan di darat, perlu berinvestasi dalam 6.116 ruang kelas teori tambahan dan 6.692 ruang pelajaran; 7.982 asrama siswa; 765 dapur; 706 gudang dapur; 843 ruang makan; 976 ruang manajemen siswa; 791 ruang umum; 656 rumah budaya; dan 3.413 kamar akomodasi resmi untuk guru.

Sumber: https://baolangson.vn/truong-hoc-vung-bien-ngoi-nha-chung-van-con-chat-hep-bai-1-5059721.html