Mulai dari merampingkan struktur organisasi hingga meningkatkan kualitas layanan.

Pada sore hari tanggal 2 Juni 2026, dalam pertemuan dengan Komite Pengarah Pusat mengenai tahun pertama pelaksanaan model organisasi keseluruhan sistem politik dan model pemerintahan tiga tingkat, Sekretaris Jenderal dan Presiden To Lam menekankan perlunya mengevaluasi reformasi aparatur tidak hanya berdasarkan jumlah departemen yang direorganisasi dan jumlah tugas yang didesentralisasi, tetapi yang lebih penting berdasarkan kualitas operasional, efisiensi, efektivitas, dan tingkat pelayanan kepada masyarakat dan bisnis.

Penyederhanaan harus berjalan seiring dengan peningkatan kapasitas manajemen.

Pesan pertama dari pidato Sekretaris Jenderal dan Presiden To Lam adalah perlunya pergeseran yang signifikan dari "menyelesaikan restrukturisasi organisasi" menjadi "memastikan kelancaran operasional sistem." Restrukturisasi organisasi memang diperlukan, bahkan merupakan prasyarat, tetapi bukan tujuan utama. Tujuannya haruslah tata kelola yang lebih baik, sistem politik yang berfungsi lebih lancar, pemerintahan yang lebih efektif, dan pelayanan publik yang benar-benar menempatkan rakyat dan bisnis sebagai pusat pelayanannya.

Melaporkan berapa banyak departemen yang telah dihilangkan, berapa banyak organisasi yang telah direstrukturisasi, dan berapa banyak tugas yang telah dialihkan hanya mengungkapkan "permukaan" reformasi tersebut. Yang perlu diteliti lebih dalam adalah apakah sistem baru tersebut mengatasi tumpang tindih tanggung jawab, saling lempar tanggung jawab, dan penghindaran akuntabilitas; apakah prosedur menjadi lebih cepat; apakah warga harus bepergian lebih sedikit; apakah bisnis mengurangi waktu dan biaya peluang; dan apakah tingkat akar rumput memiliki kapasitas untuk menangani tugas-tugas sehari-hari. Dari pertanyaan-pertanyaan inilah reformasi organisasi benar-benar menjadi substantif.

Anggota tetap Sekretariat Komite Sentral Partai, Tran Cam Tu, dan para pemimpin Partai dan Negara lainnya menghadiri sesi kerja tersebut. Foto: Thong Nhat.

Pesan ini sangat penting dalam konteks negara yang memasuki fase pembangunan baru, dengan tuntutan pertumbuhan yang lebih tinggi, daya saing yang lebih besar, dan kualitas layanan publik yang lebih baik. Birokrasi yang berbelit-belit akan memperlambat peluang pembangunan; tetapi sistem yang efisien namun tidak berjalan lancar juga akan gagal memenuhi harapan. Oleh karena itu, efisiensi harus berjalan seiring dengan peningkatan kapasitas tata kelola. Stabilitas organisasi harus berjalan seiring dengan inovasi dalam metode kerja. Penugasan tugas harus berjalan seiring dengan pengukuran hasil. Reformasi tidak bisa hanya tentang "mengorganisasi ulang," tetapi tentang "melakukan yang lebih baik."

Desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan harus disertai dengan syarat-syarat untuk pelaksanaan dan pengendalian kekuasaan.

Pesan kunci kedua adalah bahwa desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan harus disertai dengan syarat-syarat untuk implementasi dan pengendalian kekuasaan tersebut. Hal ini secara langsung menjawab salah satu masalah terbesar saat ini. Kita semua sepakat bahwa kita harus melakukan desentralisasi yang lebih kuat dan memberikan lebih banyak kekuasaan kepada tingkat lokal dan akar rumput, karena mereka yang paling dekat dengan rakyat paling memahami kehidupan mereka, kebutuhan mereka, dan hambatan-hambatan dalam praktiknya. Tetapi pendelegasian kekuasaan tidak bisa hanya sekadar mentransfer tugas dari tingkat yang lebih tinggi ke tingkat yang lebih rendah. Pendelegasian kekuasaan harus disertai dengan alokasi sumber daya, alat, data, personel, dan mekanisme, sekaligus menetapkan mekanisme inspeksi dan pengawasan yang tepat.

Jika tugas diberikan tanpa persiapan yang memadai, bawahan akan kesulitan melaksanakannya, dan para pejabat akan kesulitan menerapkannya. Pada kenyataannya, beberapa tugas didelegasikan dengan cepat, tetapi para pejabat belum menerima pelatihan yang cukup; prosedur didesentralisasi, tetapi perangkat lunak, data, dan infrastruktur tidak saling terhubung; wewenang diberikan, tetapi sumber daya keuangan tidak mencukupi; dan tuntutan layanan lebih tinggi, tetapi kondisi kerja di tingkat akar rumput tidak memadai. Dalam kasus seperti itu, desentralisasi dapat menjadi beban, bahkan risiko, bagi para pejabat pelaksana.

Jika desentralisasi kuat tetapi kurang pengawasan dan keseimbangan, kriteria evaluasi, dan mekanisme untuk mengendalikan kekuasaan, hal itu dapat dengan mudah menyebabkan pelanggaran, penyalahgunaan kekuasaan, atau mentalitas bertindak hati-hati dan takut, ragu-ragu untuk mengambil keputusan atau bertanggung jawab. Oleh karena itu, desentralisasi sejati harus bertanggung jawab, bersyarat, diawasi, dan melindungi mereka yang berani berpikir, bertindak, dan bertanggung jawab untuk kebaikan bersama. Inilah cara untuk mengubah kebijakan yang benar menjadi hasil yang benar dalam kehidupan.

Pesan ini menjadi semakin penting mengingat pemerintah tingkat komune kini mengemban banyak tanggung jawab baru. Tingkat komune adalah yang paling dekat dengan masyarakat, tempat warga berinteraksi dengan pemerintah paling sering, dan tempat semua kebijakan, betapapun pentingnya, harus melalui tingkat komune untuk menjadi layanan publik, prosedur administrasi, dan pada akhirnya menentukan kepuasan atau ketidakpuasan masyarakat. Jika tingkat komune lemah, seluruh model operasional akan terhambat. Jika tingkat komune kuat, dilengkapi dengan sumber daya manusia, keuangan, data, infrastruktur digital, dan mekanisme dukungan khusus yang memadai, maka reformasi akan benar-benar berdampak pada kehidupan sehari-hari masyarakat.

Sistem yang lebih kuat dan efisien yang melayani masyarakat dengan lebih baik.

Pesan ketiga, dan yang paling utama, adalah bahwa tujuan akhir reformasi administrasi bukanlah untuk secara mekanis menciptakan sistem dengan birokrasi yang lebih sedikit, tetapi untuk membangun sistem yang lebih kuat, lebih transparan, lebih bertanggung jawab, lebih efisien, dan lebih baik melayani rakyat. Ini adalah ukuran tertinggi dari setiap reformasi. Aparat administrasi tidak ada untuk kepentingannya sendiri. Aparat administrasi ada untuk melayani bangsa, melayani rakyat, menciptakan pembangunan, melindungi kepentingan nasional dan etnis, dan memungkinkan setiap warga negara untuk menikmati hasil pembangunan.

Tata kelola modern tidak hanya membutuhkan struktur yang rasional, tetapi juga kepemimpinan, manajemen, operasional, dan metode implementasi yang modern. Hal ini menuntut pergeseran yang kuat dari pola pikir administratif ke pola pikir berorientasi layanan; dari manajemen yang berbasis pada dokumen yang terfragmentasi ke tata kelola berbasis data; dari evaluasi berdasarkan beban kerja ke evaluasi berdasarkan kualitas dampak; dan dari rekomendasi umum ke rekomendasi yang jelas, yang menentukan wewenang, tanggung jawab, peta jalan, dan alamat spesifik.

Di sini, transformasi digital dan data bukan hanya alat teknis, tetapi fondasi tata kelola baru. Teknologi hanya efektif bila dipadukan dengan institusi yang tepat, orang yang tepat, dan budaya pelayanan publik yang tepat. Perangkat lunak yang baik tidak dapat menggantikan layanan yang buruk; basis data yang besar tidak dapat mengimbangi kurangnya akuntabilitas; model organisasi baru tidak dapat berhasil jika kebiasaan kerja lama tetap ada.

Oleh karena itu, setelah satu tahun menjalankan model baru ini, sangat penting untuk menghadapi kenyataan secara jujur. Area yang berkinerja baik patut dipuji dan ditiru. Area yang masih mengalami kesulitan harus diidentifikasi penyebabnya dengan jelas. Hanya dengan berani melihat langsung situasi, berbicara jujur, dan melakukan penilaian yang akurat, penyesuaian tepat waktu dapat dilakukan dan kepercayaan sosial dapat dibangun.

Kita dihadapkan pada tuntutan integrasi yang lebih cepat, lebih berkelanjutan, lebih inovatif, dan lebih mendalam. Untuk mencapai hal ini, aparatur pemerintah harus mampu memimpin pembangunan. Suatu bangsa tidak dapat mencapai terobosan jika aparaturnya tertinggal dari kehidupan, kebijakan tertinggal dari realitas, prosedur tertinggal dari peluang, dan para pejabat lebih takut akan tanggung jawab daripada bersemangat untuk bertindak. Sebaliknya, ketika aparatur efisien, lembaga transparan, tanggung jawab jelas, dan wewenang sebanding dengan sumber daya, warga negara dan bisnis akan merasakan reformasi bukan dalam laporan, tetapi dalam pekerjaan spesifik mereka.

Mereformasi struktur organisasi harus menyeluruh, tetapi menyeluruh bukan hanya berarti menyelesaikan reorganisasi; itu berarti membuat sistem berfungsi lebih baik setiap hari. Desentralisasi harus kuat, tetapi harus menyediakan kondisi yang cukup bagi bawahan untuk menjalankan tugas mereka. Kontrol harus ketat, tetapi tidak boleh menghambat semangat inisiatif. Sistem harus disederhanakan, tetapi yang lebih penting, harus kuat. Pemerintah harus dekat dengan rakyat, tetapi yang lebih penting, harus mampu menyelesaikan masalah rakyat.

Ini juga merupakan persyaratan tata kelola nasional modern: efisiensi dalam organisasi, efektivitas dalam implementasi, efisiensi dalam pelayanan, dan tujuan humanistik. Ketika reformasi sistem didasarkan pada fondasi ini, kita tidak hanya akan memiliki sistem politik yang lebih efisien, tetapi juga sistem yang cukup kuat untuk memimpin negara ke fase pembangunan baru dengan kepercayaan diri, keberanian, dan aspirasi yang lebih besar.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/tu-tinh-gon-bo-may-den-nang-cao-chat-luong-phuc-vu-10419072.html