Peran BRICS dalam Kebijakan Luar Negeri Tiongkok

Sejak didirikan pada tahun 2009, BRICS telah memainkan peran penting dalam kebijakan luar negeri Tiongkok, terutama dalam konteks persaingan yang semakin ketat dengan Amerika Serikat, ujar Marcin Przychodniak, analis Tiongkok di Program Asia dan Pasifik di Institut Urusan Internasional Polandia (PISM), pada tanggal 2 Maret. Format ini tidak hanya membantu Beijing mendapatkan pengaruh di negara-negara berkembang, tetapi juga berfungsi sebagai elemen penting dalam kerja sama strategis dengan Rusia dan platform untuk dialog dengan India.

BRIC awalnya didirikan pada KTT pertama di Yekaterinburg tahun 2009 dengan partisipasi empat negara: Brasil, Rusia, India, dan Tiongkok. Pada Desember 2010, Afrika Selatan resmi bergabung, dan pada tahun 2011, Afrika Selatan menghadiri KTT pertama di Tiongkok, yang kemudian mengubah organisasi tersebut menjadi BRICS.

Seiring berjalannya waktu, dengan dukungan kuat dari Tiongkok, BRICS telah berkembang secara signifikan. Bank Pembangunan Baru (NBR) didirikan pada tahun 2015, dan pada Januari 2024, empat negara baru telah bergabung: Mesir, Etiopia, Iran, dan Uni Emirat Arab, membentuk BRICS+. Indonesia menyusul pada Januari 2025.

Langkah terbaru dalam pengembangan organisasi ini terjadi pada KTT Kazan 2024, ketika status "kemitraan BRICS" ditetapkan dengan 12 negara peserta, termasuk Turki, Aljazair, Vietnam, Belarus, Bolivia, Kuba, Kazakhstan, Malaysia, Nigeria, Thailand, Uganda, dan Uzbekistan.

Mempromosikan tujuan geopolitik dan strategis

Sejak 2019, Tiongkok telah menekankan pentingnya kerja sama politik dan keamanan di BRICS. Dari perspektif Beijing, pertukaran pengalaman, dialog militer , latihan bersama, dan pelatihan antarnegara merupakan elemen penting dalam bersaing dengan Amerika Serikat.

Pada KTT Kazan 2024, Presiden Tiongkok Xi Jinping menekankan bahwa partisipasi negara-negara BRICS yang baru akan berkontribusi dalam membangun tatanan internasional yang "adil dan masuk akal". Ia menyebutkan pentingnya Global South dan merujuk pada proposal Tiongkok: Inisiatif Pembangunan Global (GIR) dan Inisiatif Keamanan Global (GIB) sebagai bidang kerja sama yang penting.

BRICS juga merupakan forum untuk mempromosikan konsep perundingan Tiongkok-Brasil untuk mengakhiri konflik di Ukraina, yang diumumkan pada September 2024 dan didukung oleh negara-negara seperti Indonesia, Mesir, dan Afrika Selatan. Ini merupakan contoh khas penggunaan platform ini dalam kerangka kerja sama strategis antara Tiongkok dan Rusia.

Menurut para ahli dari Universitas Tiongkok Hong Kong dan Universitas Fudan, ketakutan dan rasa terancam dari kebijakan AS mendorong kerja sama antara Tiongkok dan negara-negara di belahan bumi selatan dalam proses membangun "tatanan dunia baru". Tujuan akhirnya adalah untuk bersaing dengan format internasional yang ada saat ini seperti G7.

Menteri Luar Negeri Tiongkok Wang Yi mengatakan Oktober lalu bahwa BRICS bercirikan inklusivitas, tidak seperti "kelompok kecil" yang bercirikan "pemikiran Perang Dingin." Melalui BRICS, Tiongkok mencari dukungan atas tuntutannya dan memengaruhi kebijakan negara-negara anggota.

Kerja sama ini mengambil banyak bentuk, termasuk latihan militer gabungan (seperti pada Februari 2023 dengan partisipasi unit dari Rusia, Cina, dan Afrika Selatan) dan kerja sama antara lembaga penelitian kedua negara.

Kerjasama ekonomi

Bagi Tiongkok, kerja sama ekonomi dalam BRICS memainkan peran yang sangat mendukung. Menurut pernyataan Beijing, Tiongkok dan BRICS menentang proteksionisme dalam perdagangan internasional, dan menyalahkan Uni Eropa dan AS atas hal ini.

Pada KTT BRICS 2017 di Xiamen, Tiongkok mengusulkan agar negara-negara berkembang mengambil peran yang lebih besar dalam mengelola ekonomi global. Beijing juga mendukung proyek-proyek integrasi ekonomi seperti penggunaan mata uang nasional dalam perdagangan dan pembentukan mekanisme penyelesaian keuangan yang terpisah dari Barat.

Dalam pidatonya di KTT Kazan tahun lalu, Presiden Tiongkok Xi Jinping mengidentifikasi inovasi, teknologi hijau, dan pembangunan berkelanjutan sebagai bidang-bidang utama. Sebuah kelompok riset BRICS yang didedikasikan untuk mengembangkan kecerdasan buatan juga dibentuk di bawah kepemimpinan informal Tiongkok.

Dapat dilihat bahwa BRICS memainkan peran penting dalam mewujudkan tujuan kebijakan luar negeri Tiongkok, terutama dalam bersaing dengan AS dan memengaruhi kebijakan Uni Eropa. Potensi ekonomi dan politik Tiongkok, dikombinasikan dengan kurangnya struktur organisasi permanen BRICS, memungkinkan Beijing untuk memiliki pengaruh yang kuat terhadap keputusan para anggota kelompok tersebut.

Pertumbuhan pesat BRICS dalam beberapa tahun terakhir, dengan dukungan Tiongkok, juga telah menjadikan platform tersebut sebagai forum penting untuk mempromosikan inisiatif-inisiatif Beijing, Przychodniak menyimpulkan. Hal ini mencakup perluasan pasar, peningkatan peluang investasi, dan khususnya, penguatan kerja sama politik dan keamanan.

Sumber: https://baotintuc.vn/phan-tichnhan-dinh/vai-tro-cua-brics-trong-chinh-sach-doi-ngoai-cua-trung-quoc-20250303221319954.htm