Dari proses memahami "globalisasi" dan "integrasi internasional"...
Sebelum Kongres Partai ke-9 pada tahun 2001, dokumen-dokumen Partai hanya menyebutkan "internasionalisasi," bukan "globalisasi." Sejak Kongres Partai ke-9, Vietnam mulai menyebutkan "globalisasi ekonomi." Pada saat itu, Laporan Politik Kongres Partai ke-9 menyatakan: "Globalisasi ekonomi adalah tren objektif, yang menarik semakin banyak negara untuk berpartisipasi; tren ini didominasi oleh beberapa negara maju dan kelompok ekonomi kapitalis transnasional, mengandung banyak kontradiksi, memiliki aspek positif dan negatif, memiliki kerja sama dan perjuangan" (1) . Melalui Kongres Partai ke-9 dan ke-10, Vietnam menekankan "globalisasi ekonomi ." Pada Kongres Partai ke-11 (2011), Vietnam beralih dari pemahaman "globalisasi ekonomi" ke pemahaman "globalisasi." Laporan Politik Kongres Partai ke-11 menyatakan: "Globalisasi dan revolusi ilmu pengetahuan dan teknologi berkembang pesat, mendorong terbentuknya masyarakat informasi dan ekonomi pengetahuan" (2) . Kongres Partai ke-12 (2016) terus menegaskan: “Globalisasi, integrasi internasional, revolusi ilmu pengetahuan dan teknologi , serta ekonomi pengetahuan terus dipromosikan” (3) . Laporan Politik Kongres Partai ke-13 (2021) menekankan: “Globalisasi dan integrasi internasional terus mengalami kemajuan tetapi menghadapi kebangkitan nasionalisme...” (4) .
Anggota Politbiro dan Perdana Menteri Nguyen Xuan Phuc menghadiri sesi diskusi kedua KTT G20 dengan tema: “Membangun Masa Depan yang Berkelanjutan, Inklusif, dan Tangguh” dalam format daring, pada 22 November 2020 (Foto: VNA).
Seiring dengan kesadaran akan globalisasi, Vietnam secara bertahap melaksanakan integrasi internasional. Kongres Partai ke-9 menetapkan kebijakan: “ Secara aktif berintegrasi ke dalam ekonomi internasional dan regional dengan semangat memaksimalkan sumber daya domestik, meningkatkan efektivitas kerja sama internasional, memastikan kemerdekaan, kemandirian dan orientasi sosialis, melindungi kepentingan nasional, keamanan nasional, melestarikan identitas budaya nasional, dan melindungi lingkungan” (5) . Kongres Partai ke-10 (2006) mengambil langkah lain dalam kesadaran dan tindakan integrasi internasional; menetapkan kebijakan: “Secara aktif dan proaktif berintegrasi ke dalam ekonomi internasional, sambil memperluas kerja sama internasional di bidang lain. Vietnam adalah sahabat dan mitra yang dapat diandalkan bagi negara-negara di komunitas internasional, secara aktif berpartisipasi dalam proses kerja sama internasional dan regional” (6) . Pada Kongres Partai ke-11, Vietnam menekankan integrasi internasional: “Secara konsisten melaksanakan kebijakan luar negeri yang independen, mandiri, damai, kooperatif dan pembangunan; melakukan multilateralisasi dan diversifikasi hubungan, secara aktif dan proaktif berintegrasi ke dalam komunitas internasional; menjadi sahabat, mitra yang dapat diandalkan dan anggota yang bertanggung jawab dalam komunitas internasional; demi kepentingan nasional, demi Vietnam sosialis yang makmur dan kuat” (7) .
Platform Pembangunan Negara pada Masa Transisi Menuju Sosialisme (ditambah dan dikembangkan pada tahun 2011) telah mengidentifikasi 8 arah dasar revolusi Vietnam, di mana arah kelima adalah: “Menerapkan kebijakan luar negeri yang independen, mandiri, damai, bersahabat, kooperatif, dan berorientasi pembangunan; secara aktif dan proaktif berintegrasi ke dalam komunitas internasional” (8) . Platform tersebut menetapkan persyaratan: “Secara konsisten menerapkan kebijakan luar negeri yang independen, mandiri, damai, kooperatif, dan berorientasi pembangunan ; melakukan multilateralisasi dan diversifikasi hubungan, secara aktif dan proaktif berintegrasi ke dalam komunitas internasional; meningkatkan posisi negara; untuk kepentingan nasional dan etnis, untuk Vietnam sosialis yang kuat dan makmur; menjadi sahabat, mitra yang dapat diandalkan, dan anggota yang bertanggung jawab dalam komunitas internasional, berkontribusi pada tujuan perdamaian, kemerdekaan nasional, demokrasi, dan kemajuan sosial di dunia” (9) . Pada tanggal 10 April 2013, Politbiro (periode ke-11) mengeluarkan Resolusi No. 22-NQ/TW “Tentang integrasi internasional” . Salah satu tugas umum yang ditetapkan oleh Kongres Partai ke-12 adalah: “Menerapkan kebijakan luar negeri yang independen, mandiri, multilateral, dan beragam, secara aktif dan proaktif berintegrasi ke dalam komunitas internasional; menjaga lingkungan yang damai dan stabil, menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi pembangunan dan perlindungan Tanah Air; meningkatkan posisi dan prestise Vietnam di kawasan dan dunia” (10) . Kongres ke-12 menetapkan kebijakan: “Meningkatkan efektivitas integrasi ekonomi internasional, sepenuhnya melaksanakan komitmen internasional, membangun dan menerapkan strategi untuk berpartisipasi dalam kawasan perdagangan bebas dengan mitra ekonomi dan perdagangan penting, menandatangani dan secara efektif menerapkan perjanjian perdagangan bebas generasi baru dalam rencana komprehensif dengan peta jalan yang masuk akal, sejalan dengan kepentingan negara… Mempromosikan integrasi internasional di bidang budaya, masyarakat, ilmu pengetahuan dan teknologi, pendidikan dan pelatihan dan bidang lainnya” (11) . Laporan Politik Kongres XIII Partai menguraikan orientasi utama yang mencakup isu-isu pembangunan penting negara dalam 10 tahun ke depan, termasuk "terus melaksanakan kebijakan luar negeri yang independen, mandiri, multilateral, dan terdiversifikasi, secara aktif dan komprehensif berintegrasi ke dalam komunitas internasional secara efektif; dengan teguh melindungi Tanah Air, menjaga lingkungan yang damai dan stabil, dan terus meningkatkan posisi dan prestise internasional Vietnam. Memultilateralisasi dan mendiversifikasi hubungan ekonomi internasional, menghindari ketergantungan pada satu pasar atau satu mitra. Meningkatkan ketahanan ekonomi terhadap dampak negatif dari fluktuasi eksternal; secara proaktif meningkatkan sistem pertahanan untuk melindungi ekonomi domestik, bisnis, dan pasar sesuai dengan komitmen internasional. Melaksanakan berbagai bentuk integrasi ekonomi internasional dengan peta jalan yang fleksibel, sesuai dengan kondisi dan tujuan negara pada setiap tahap" (12) .
Dengan demikian, sejak Kongres Partai Kesembilan hingga saat ini, pandangan Partai tentang "globalisasi" dan "integrasi internasional" menjadi semakin komprehensif dan memainkan peran yang sangat penting dalam merumuskan pedoman, kebijakan, dan strategi pembangunan nasional. Pemahaman tentang "internasionalisasi" telah berkembang menjadi pemahaman tentang "globalisasi ekonomi" dan kemudian menjadi pemahaman tentang "globalisasi". Berdasarkan pengalaman praktis "globalisasi", Partai dan Negara telah mengemukakan kebijakan "aktif berintegrasi ke dalam ekonomi internasional dan regional", "aktif dan proaktif berintegrasi ke dalam ekonomi internasional sambil memperluas kerja sama internasional di bidang lain", dan saat ini, kebijakan "aktif dan proaktif berintegrasi ke dalam ekonomi internasional", "meningkatkan efektivitas integrasi ekonomi internasional", dan "mendorong integrasi internasional di bidang budaya, sosial, ilmu pengetahuan dan teknologi, pendidikan dan pelatihan, dan bidang lainnya."
Anggota Politbiro dan Ketua Majelis Nasional Nguyen Thi Kim Ngan mengirimkan pesan pada pertemuan tingkat tinggi yang memperingati ulang tahun ke-25 Konferensi Dunia Keempat tentang Perempuan dengan tema: “Mendorong kesetaraan gender dan memberdayakan semua perempuan dan anak perempuan” (dalam kerangka Pekan Tingkat Tinggi Sidang ke-75 Majelis Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa), 10 Januari 2020. Foto: VNA
…ke konteks baru "globalisasi" saat ini.
Dalam beberapa tahun terakhir, baik di Vietnam maupun di seluruh dunia, muncul pendapat yang menyatakan bahwa "globalisasi" mengalami stagnasi; bahkan ada yang menyebut "deglobalisasi." Pandangan ini menekankan tren peningkatan proteksionisme di banyak negara, perang dagang AS-Tiongkok dan sengketa perdagangan antara pusat-pusat ekonomi global utama, serta ancaman dan penarikan diri AS dari beberapa lembaga internasional. Oleh karena itu, pertanyaannya sekarang adalah apakah globalisasi mengalami stagnasi? Menjawab pertanyaan ini merupakan salah satu landasan fundamental bagi Kongres Nasional Partai Komunis Vietnam ke-13 untuk merumuskan arah pembangunan negara untuk tahun-tahun mendatang.
Pada dasarnya, "globalisasi" adalah proses pembentukan "global," yang berbeda dari "regional" (hanya berkaitan dengan wilayah geo-ekonomi dan politik tertentu di dunia), "blok" (hanya berkaitan dengan kelompok kekuatan di dunia), dan "negara-bangsa" (hanya berkaitan dengan negara-negara individual). Masyarakat manusia modern, dengan ekonomi global, politik global, dan peradaban manusia, menunjukkan bahwa globalisasi telah berkembang secara signifikan dan mendalam; sekaligus, hal itu menegaskan bahwa "globalisasi" benar-benar merupakan tren objektif dan tidak dapat diubah. Jelas bahwa, terlepas dari banyaknya keterbatasan, kekurangan, dan kelemahan dalam ketiga sistem utama yang disebutkan di atas, kebutuhan inheren akan pembangunan dalam masyarakat manusia adalah akar penyebab yang menentukan tren globalisasi. Perlu dicatat bahwa proses globalisasi tidak berlangsung secara linier, melainkan melibatkan lompatan dan perkembangan yang pesat, terkait dengan revolusi dalam kekuatan produksi sosial manusia. Dapat dipastikan bahwa, dalam periode mendatang, dengan meledaknya Revolusi Industri Keempat (Industri 4.0), akan terjadi lompatan dan perkembangan pesat dalam proses globalisasi; globalisasi sama sekali tidak akan melambat.
Meningkatnya aktivitas proteksionisme dalam beberapa tahun terakhir tidak berarti fragmentasi pasar dunia menjadi pasar atau blok nasional yang terpisah, juga tidak mengganggu arus investasi transnasional atau menghilangkan masalah global yang timbul dari perkembangan ekonomi dunia. Penyelesaian masalah-masalah ini membutuhkan peningkatan kerja sama dan upaya bersama dari komunitas internasional. Sebaliknya, proteksionisme hanya menciptakan "hambatan" tarif dan non-tarif baru terhadap peredaran barang, jasa, dan investasi, hambatan yang selalu ada dalam proses globalisasi. Statistik perdagangan dan investasi dunia dengan jelas menunjukkan bahwa, meskipun terjadi peningkatan aktivitas proteksionisme dalam beberapa tahun terakhir, perdagangan dunia dan investasi internasional terus tumbuh.
Pembentukan konsep "global" dalam proses globalisasi telah menyebabkan munculnya lembaga-lembaga global, seperti Perserikatan Bangsa-Bangsa dan organisasi-organisasi afiliasinya, Organisasi Perdagangan Dunia (WTO), Bank Dunia (WB), dan Dana Moneter Internasional (IMF). Lembaga-lembaga ini tidak statis; mekanisme operasionalnya harus terus direformasi dan diperbarui agar sesuai dengan setiap tahap perkembangan "global". Adaptasi ini memastikan vitalitas dan meningkatkan efektivitas lembaga-lembaga internasional, dan tidak, dan tentu saja tidak dapat, menghambat proses globalisasi. Perkembangan globalisasi yang baru, yang terkait dengan ledakan Revolusi Industri Keempat, mau tidak mau mengarah pada inovasi, reformasi, dan restrukturisasi lembaga-lembaga global yang ada dan dapat memunculkan lembaga-lembaga tata kelola global yang baru.
Persyaratan untuk proses integrasi internasional Vietnam saat ini.
Duta Besar Dang Dinh Quy, Kepala Misi Tetap Vietnam untuk Perserikatan Bangsa-Bangsa, memimpin sesi diskusi tentang kerja sama antara Perserikatan Bangsa-Bangsa dan ASEAN dalam menjaga perdamaian dan keamanan internasional, Januari 2020. Sumber: PBB
Proses integrasi internasional suatu negara dapat dipahami sebagai partisipasinya dalam sistem global dan menjadi bagian konstituen dari keseluruhan global, terutama sebagai bagian konstituen dari "ekonomi dunia," "politik dunia," dan "peradaban manusia." Partisipasi ini dilakukan melalui aktivitas interaktif (kerja sama, persaingan, dan konflik...) dengan berbagai bagian konstituen dari "sistem," termasuk bergabung atau menarik diri dari berbagai "subsistem" dalam sistem tersebut. Semua aktivitas ini bertujuan untuk: 1- Mengembangkan bangsa; 2- Menegaskan identitas nasional; 3- Memperoleh posisi yang layak bagi bangsa dalam sistem; 4- Berpartisipasi dalam menyempurnakan dan mengembangkan sistem...
Penting untuk menyingkirkan pemikiran sederhana namun cukup umum di Vietnam saat ini bahwa "integrasi internasional" adalah bentuk "kerja sama internasional" yang sangat maju. Masalahnya adalah "kerja sama internasional" dan "integrasi internasional" termasuk dalam kelas konseptual yang berbeda. Kerja sama internasional hanyalah salah satu dari banyak metode interaksi antar negara; selain kerja sama internasional, ada juga persaingan, perebutan kekuasaan, aliansi, kemitraan, konfrontasi, perang, dan lain-lain. Intinya adalah, tidak seperti konsep "integrasi internasional," konsep "kerja sama internasional" tidak merujuk pada pembentukan sistem global.
Untuk menilai keadaan integrasi internasional suatu negara, cakupan, tingkat partisipasi, dan posisi negara tersebut dalam berbagai aspek kehidupan internasional dan dalam sistem global harus digunakan sebagai kriteria.
Dalam hal integrasi "luas-sempit", ada tiga tingkatan: Pertama, integrasi sempit, ketika suatu negara hanya berintegrasi dalam beberapa bidang kehidupan komunitas internasional; kedua, integrasi yang relatif luas, ketika suatu negara berintegrasi dalam sebagian besar bidang kehidupan komunitas internasional; dan ketiga, integrasi luas, ketika suatu negara berintegrasi dalam semua bidang kehidupan komunitas internasional.
Mengenai aspek "dangkal-dalam" , terdapat juga tiga tingkatan integrasi: Pertama , integrasi dangkal, ketika negara yang melakukan integrasi hampir tidak memiliki posisi atau peran dalam komunitas internasional; kedua , integrasi yang relatif dalam, ketika negara yang melakukan integrasi memiliki posisi atau peran tertentu dalam komunitas internasional; dan ketiga , integrasi mendalam, ketika negara yang melakukan integrasi memiliki posisi atau peran yang signifikan dalam komunitas internasional. Dalam bahasa teori sistem, integrasi mendalam adalah ketika negara yang melakukan integrasi, sebagai bagian konstituen dari sistem, memiliki pengaruh yang signifikan terhadap pembentukan dan perkembangan sifat "muncul" sistem; sedangkan integrasi dangkal adalah ketika negara yang melakukan integrasi hampir tidak memiliki pengaruh terhadap pembentukan dan perkembangan sifat "muncul" sistem.
Dengan pendekatan di atas, dapat dilihat bahwa, setelah dua dekade integrasi internasional yang proaktif dan positif sejak Kongres Partai ke-9 hingga saat ini, Vietnam secara bertahap berpartisipasi dalam semua bidang kehidupan politik dan sosial internasional; menjadi anggota yang bertanggung jawab dengan posisi, peran, dan pengaruh tertentu dalam komunitas internasional, baik secara ekonomi, politik, budaya, maupun sosial... Ini berarti bahwa Vietnam secara aktif berintegrasi ke dalam keseluruhan global. Oleh karena itu, untuk mengembangkan negara dalam konteks baru "globalisasi" dan tahap baru "integrasi internasional," perhatian harus diberikan pada isu-isu utama berikut:
Pertama-tama , pemahaman yang benar tentang "globalisasi" dan "integrasi internasional" sangat penting sebagai dasar untuk merumuskan kebijakan dan strategi pembangunan nasional, menggabungkan kekuatan nasional dengan kekuatan zaman. Secara khusus, perlu untuk secara jelas mengenali perkembangan baru dalam globalisasi di tahun-tahun mendatang dengan ledakan Revolusi Industri Keempat; dari situ, penyusunan strategi dan perencanaan harus dilakukan dalam proses integrasi internasional yang proaktif dan positif.
Kedua , Vietnam saat ini berpartisipasi dalam berbagai aspek kehidupan politik dan sosial internasional, yang berarti telah terintegrasi secara luas ke dalam keseluruhan global, tetapi hanya pada tingkat yang relatif dalam, dengan posisi dan peran tertentu di beberapa bidang. Proses integrasi internasional Vietnam yang proaktif dan positif telah menjadikannya bagian konstituen dari keseluruhan global. Ke depannya, perlu untuk mengidentifikasi pengejaran posisi dan peran yang semakin signifikan dalam ekonomi dunia, politik dunia, dan peradaban manusia sebagai isi utama dari proses integrasi internasional Vietnam yang proaktif dan positif.
Secara ekonomi , Vietnam perlu berupaya untuk mengamankan posisinya dalam rantai produksi dan pasokan global; dengan memprioritaskan perkembangan pesat sektor ekonomi digital dan Industri 4.0. Peluang terbuka bagi Vietnam di era pasca-COVID-19, dan peluang ini tidak boleh dilewatkan. Untuk mencapai hal ini, prioritas harus diberikan pada pengembangan koneksi Vietnam dengan dunia, baik koneksi "keras" maupun "lunak".
Provinsi An Giang mengadakan upacara pengumuman ekspor pengiriman beras wangi dari Grup Loc Troi ke Eropa di bawah perjanjian perdagangan bebas EVFTA pada tanggal 22 September 2020. (Dalam foto: Wakil Menteri Pertanian dan Pembangunan Pedesaan dan delegasi mengunjungi produk di pabrik produksi beras Loc Troi.) - Foto: VNA
Secara politik , Vietnam akan terus meningkatkan posisinya dalam hubungan dengan kekuatan-kekuatan besar, terutama anggota tetap Dewan Keamanan PBB dan ASEAN. Vietnam akan secara proaktif berpartisipasi dalam menangani isu-isu internasional dan regional, menunjukkan perannya sebagai "sahabat, mitra yang dapat diandalkan, dan anggota yang bertanggung jawab dari komunitas internasional, yang berkontribusi pada perdamaian, kemerdekaan nasional, demokrasi, dan kemajuan sosial di dunia."
Dari segi aspek sosial-budaya , perlu untuk mempromosikan sejarah, budaya, dan bahasa Vietnam ke dunia; melestarikan dan mempromosikan nilai warisan alam, geopark, taman ekologi, dan warisan budaya dunia, baik yang berwujud maupun tidak berwujud; menegaskan nilai-nilai sosial dan tradisi baik Vietnam, serta identitas Vietnam; secara aktif berpartisipasi dalam menciptakan produk budaya, seni, dan ilmiah yang berpengaruh internasional; berpartisipasi dalam menangani isu-isu kemanusiaan di panggung internasional; berpartisipasi dalam memerangi fenomena dan aktivitas yang tidak beradab dan anti-budaya yang bertentangan dengan kemanusiaan... Perhatian khusus harus diberikan pada peningkatan dan pengembangan "kekuatan lunak" negara, dan bersaing dalam hal "kekuatan lunak" di panggung internasional. Dalam konteks Revolusi Industri Keempat, media sosial memainkan peran yang semakin signifikan dalam mempromosikan budaya dan juga dalam "invasi" budaya, menyebarkan nilai-nilai sosial dan mengikisnya, memanfaatkan dan membatasi "kekuatan lunak" bangsa, berkontribusi pada stabilitas sosial dan menyebabkan ketidakstabilan sosial. Media sosial telah menjadi fenomena budaya, saluran informasi, dan alat pemerintahan. Selain memperkuat pengelolaan media sosial oleh negara, beberapa negara secara proaktif memanfaatkan dan mempromosikan perannya sebagai saluran informasi dan alat tata kelola. Vietnam membutuhkan pendekatan baru terhadap media sosial, melampaui sekadar memperlakukannya sebagai objek regulasi.
Ketiga , ketika melaksanakan kegiatan integrasi internasional, selalu muncul isu-isu yang perlu ditangani terkait hubungan antara kemerdekaan, kemandirian, dan integrasi internasional yang proaktif. Misalnya, dalam proses integrasi internasional, perlu terus menyesuaikan dan mengubah sistem hukum domestik; namun, hal ini harus dilakukan dengan peta jalan dan langkah-langkah yang cermat untuk memperkuat kemerdekaan dan kemandirian sekaligus berhasil berintegrasi ke dalam komunitas internasional. Atau ada isu-isu yang berkaitan dengan risiko ketergantungan pada pasar eksternal, ketergantungan ekonomi yang mengarah pada ketergantungan politik...; atau kebutuhan untuk mengatasi invasi budaya, menangani fenomena pertukaran budaya dalam integrasi internasional, dan kontradiksi dalam membangun bangsa Vietnam di bawah pengaruh gerakan warga global dan infiltrasi nilai-nilai sosial yang tidak sesuai dengan negara kita...
Keempat , Vietnam perlu secara proaktif dan aktif berpartisipasi dalam inovasi, reformasi, dan pembentukan lembaga global dan regional; memberikan kontribusi lebih besar dalam membangun "aturan main," dengan mempertimbangkan hal ini sebagai kepentingan nasional yang sangat penting.
Kelima , dalam proses integrasi internasional, semakin banyak sengketa yang terus muncul. Selain mekanisme internasional umum, dunia juga memiliki mekanisme regional khusus untuk menyelesaikan sengketa internasional yang mana kita kurang berpengalaman. Oleh karena itu, isu mendesak dalam proses integrasi adalah meningkatkan kapasitas untuk mencegah, memerangi, menangani, dan menyelesaikan sengketa internasional, disertai dengan pelatihan dan pengembangan personel yang berspesialisasi di bidang-bidang ini.
------------------------
(1), (5) Dokumen Kongres Partai pada Masa Pembaruan (Kongres VI, VII, VIII, IX), Penerbitan Politik Nasional, Hanoi, 2005, hlm. 617, 664
(2) Dokumen Kongres Delegasi Nasional ke-11 , Penerbitan Politik Nasional, Hanoi, 2011, hlm. 28
(3), (10), (11) Dokumen Kongres Nasional ke-12 Partai Komunis Vietnam, Kantor Pusat Partai, Hanoi, 2016, hlm. 18, 79, 155-156
(6) Dokumen Kongres Delegasi Nasional ke-10 , Penerbitan Politik Nasional, Hanoi, 2006, hlm. 112
(7), (8), (9) Dokumen Kongres Nasional Delegasi ke-11 , op. cit ., hlm. 235-236, 72, 83-84
(4), (12) Nguyen Phu Trong: “Laporan Komite Eksekutif Pusat Kongres Partai ke-12 tentang dokumen yang diserahkan ke Kongres Partai ke-13” , https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/media-story/-/asset_publisher/V8hhp4dK31Gf/content/bao-cao-cua-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xii-ve-cac-van-kien-trinh-dai-hoi-xiii-cua-dang)
Sumber: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/821539/ve-hoi-nhap-quoc-te-va-tham-gia-tien-trinh-toan-cau-hoa-cua-viet-nam.aspx
Komentar (0)