Mengatasi tantangan - menciptakan pemerintahan dua tingkat yang efisien dan efektif

Lam Dong sedang berada dalam periode transformasi yang kuat dalam penerapan model pemerintahan daerah dua tingkat. Namun, proses implementasinya masih menghadapi banyak kendala, terutama dalam hal kelembagaan, struktur organisasi, personel, dan infrastruktur teknis.

Pekerjaan kepegawaian merupakan salah satu konten penting yang harus segera diselesaikan guna mengoperasikan aparatur pemerintahan dua tingkat di Lam Dong.

Kesulitan dari mekanisme dan institusi

Salah satu kesulitannya adalah kurangnya keseragaman dan inkonsistensi dalam sistem hukum saat ini. Khususnya di sektor pertanahan, masih belum ada instruksi khusus untuk hal-hal yang berkaitan dengan perencanaan, arsitektur perkotaan, alih fungsi lahan, dan pembagian lahan setelah desentralisasi kepada komune, sehingga menimbulkan kebingungan bagi masyarakat akar rumput dalam menangani prosedur administratif.

Patut dicatat, masih belum ada dokumen panduan yang jelas tentang kewenangan pengelolaan taman kanak-kanak swasta di komune setelah penerapan model 2 tingkat. Sebelumnya, pendirian sekolah-sekolah ini berada di bawah kewenangan Komite Rakyat tingkat distrik, kini didesentralisasikan ke komune, tetapi dasar hukumnya belum disesuaikan. Akibatnya, Komite Rakyat tingkat komune mengalami kesulitan dalam pengelolaan. Sekolah-sekolah tersebut tidak memiliki persyaratan hukum yang memadai untuk menyelesaikan prosedur administratif seperti: pendaftaran sampel stempel, dan kegiatan pendidikan .

Menurut laporan Komite Partai Provinsi, masalah sumber daya manusia merupakan hambatan yang mengkhawatirkan dalam operasional pemerintahan dua tingkat. Menurut statistik, saat ini, terdapat 57 komune dan distrik di seluruh provinsi yang kekurangan pegawai negeri sipil sesuai dengan instruksi Pemerintah Pusat.

Beberapa komune dan lingkungan saat ini kekurangan tenaga profesional di bidang-bidang utama seperti: Kehakiman - status sipil di 4 komune; teknologi informasi di 68 komune dan lingkungan; keuangan - akuntansi di 2 komune; sumber daya alam - lingkungan di 35 komune dan lingkungan; konstruksi di 22 komune.

Banyak pegawai negeri sipil, meskipun memiliki keahlian yang memadai, ditugaskan ke posisi lain, atau bekerja di partai atau organisasi massa. Hal ini secara langsung memengaruhi kualitas konsultasi dan penanganan prosedur administratif di tingkat akar rumput, yang menyebabkan masyarakat terlambat mengakses layanan publik.

Masyarakat merasa puas dengan pelayanan yang cepat dan bertanggung jawab dari para pejabat dan pegawai negeri sipil di Distrik Xuan Truong - Dalat segera setelah struktur organisasi baru mulai berlaku.

Bertekad untuk mendampingi dan melayani masyarakat dengan lebih baik

Transformasi digital merupakan arah yang strategis, tetapi di banyak komune tidak terdapat staf TI yang terspesialisasi, atau jika ada, mereka tidak terspesialisasi, sehingga implementasinya tidak efektif. Sementara itu, masyarakat, terutama di daerah pedesaan dan terpencil, kurang memiliki keterampilan untuk menggunakan layanan publik daring, tidak memiliki perangkat pintar, tidak tahu cara mendaftar akun, dan terpaksa meminta bantuan pegawai negeri sipil untuk melakukannya.

Situasi ini menunjukkan bahwa tanpa bimbingan dan pelatihan masyarakat, transformasi digital akan sangat sulit. Terlebih lagi, banyak daerah masih belum memiliki sinyal telepon atau 4G, seperti di Kelurahan Ta Dung... sehingga akses layanan publik melalui jaringan tersebut hampir mustahil.

Dalam konteks berbagai kesulitan yang telah disebutkan, Provinsi Lam Dong telah secara proaktif meninjau, menyusun statistik, dan melaporkan kepada Pemerintah Pusat untuk mengusulkan solusi. Fokusnya adalah segera menerbitkan pedoman hukum terpadu tentang desentralisasi dan pendelegasian wewenang di bidang pendidikan, pertanahan, dan struktur organisasi; menambah anggaran untuk investasi infrastruktur dan peralatan administrasi publik di tingkat komune. Pada saat yang sama, Komite Rakyat Provinsi menugaskan departemen dan cabang untuk berkoordinasi dengan pemerintah daerah guna mengembangkan proyek untuk mengatur aparatur yang memadai. Provinsi telah mengarahkan peninjauan, pelatihan, dan penempatan sumber daya manusia yang terspesialisasi di bidang dan posisi yang tepat; serta melaksanakan kampanye untuk mempopulerkan keterampilan digital bagi masyarakat pedesaan dan etnis minoritas.

Kendati banyak kendala, dengan tekad politik tinggi, fleksibilitas manajemen dan semangat mendampingi rakyat, Lam Dong mampu mengatasi kendala yang ada secara tuntas, menyempurnakan model pemerintahan 2 tingkat, yakni efektif, efisien, dan semakin baik dalam melayani rakyat.

Sumber: https://baolamdong.vn/vuot-thach-thuc-kien-tao-chinh-quyen-2-cap-tinh-gon-hieu-qua-387532.html