Menyelesaikan secara tuntas permasalahan “tumpukan dokumen” yang memuat peraturan perundang-undangan dan petunjuk pelaksanaannya
Pada pagi hari tanggal 22 November, saat menyampaikan laporan pengantar di Forum Pembuatan Undang-Undang pertama, Ketua Komite Hukum dan Keadilan Hoang Thanh Tung mengusulkan 6 kelompok isu utama untuk difokuskan pada pembahasan oleh para delegasi guna menciptakan konsensus dan menyebarkan pemikiran inovatif, serta menyepakati solusi untuk terus meningkatkan kualitas dan efektivitas kerja legislatif Majelis Nasional di waktu mendatang.
Pertama, inovasi pemikiran legislatif untuk menjadi proaktif, kreatif, dan memimpin pembangunan merupakan perubahan fundamental. Legislasi perlu bergeser dari pola pikir "pra-pemeriksaan" dan "keamanan absolut" menjadi proaktif menerima risiko yang terkendali, memperluas ruang untuk inovasi. Mekanisme sandbox perlu diregulasi secara tegas; meningkatkan kualitas peramalan kebijakan; membangun tim "arsitek kelembagaan" dengan pemikiran komprehensif dan lintas disiplin, yang mampu memahami tren global dan menciptakan model-model baru.
Kedua, penyempurnaan kelembagaan ekonomi pasar modern dalam konteks transformasi digital, ekonomi hijau, dan kemunculan model-model ekonomi baru merupakan tuntutan mendesak. Ketua Komite Hukum dan Keadilan mengatakan bahwa kerangka hukum yang mengatur hal ini perlu dibangun dan disempurnakan agar selangkah lebih maju, alih-alih hanya mengikuti kenyataan; kelembagaan dan hukum ekonomi harus menjadi penggerak pertumbuhan yang pesat dan berkelanjutan.
Ketiga, isu pelaksanaan model pemerintahan daerah dua tingkat yang sinkron dan efektif, serta mendorong desentralisasi dan pendelegasian wewenang sesuai dengan motto "daerah memutuskan, daerah bertindak, daerah bertanggung jawab". Ketua Hoang Thanh Tung menyatakan bahwa hal ini tidak hanya memerlukan peninjauan dan penyelesaian amandemen sejumlah besar undang-undang terkait sesuai dengan model pemerintahan daerah dua tingkat pada tahun 2027 sebagaimana target yang ditetapkan dalam Resolusi 66-NQ/TW, tetapi juga memastikan bahwa peraturan perundang-undangan yang baru diterbitkan memaksimalkan kapasitas pemerintahan daerah dua tingkat dan konsisten dengan persyaratan manajemen praktis.
Keempat, penyempurnaan undang-undang tentang hak asasi manusia dan hak sipil di era digital. Menurut Ketua Komisi Hukum dan Keadilan, pekerjaan legislasi harus terus berfokus pada upaya memastikan dan melindungi privasi secara efektif di lingkungan daring, hak untuk mengakses layanan digital, hak untuk melindungi data pribadi, dan sebagainya.
Kelima, penyempurnaan undang-undang tentang pencegahan dan pemberantasan korupsi, pemborosan, dan pengendalian kekuasaan masih menjadi tuntutan mendesak untuk memperkuat integritas dan kepercayaan sosial. Terkait proses pembentukan undang-undang, Ketua Hoang Thanh Tung menekankan perlunya terus meninjau dan meningkatkan transparansi dalam tahapan proses penyusunan dan penerbitan dokumen, menghindari celah hukum, negativitas, serta mekanisme tanya jawab dalam peraturan perundang-undangan. Pada saat yang sama, penguatan pengawasan dan pengawasan penegakan hukum serta peningkatan efektivitas pemulihan aset hasil korupsi juga diperlukan, untuk memastikan adanya efek jera yang nyata.
Keenam, terkait penyempurnaan struktur sistem hukum dan kelanjutan penyelesaian proses pembentukan dan pengundangan undang-undang, Ketua Komisi Hukum dan Keadilan menyatakan perlunya mempersingkat waktu sekaligus meningkatkan kualitas tahapan proses, terutama tahapan pembentukan kebijakan, perencanaan, dan penilaian dampak kebijakan; meningkatkan transparansi, akuntabilitas, dan tanggung jawab dalam proses legislasi; serta mengatasi tuntas "tumpang tindih dokumen" yang merinci dan memandu pelaksanaan undang-undang.
Dalam rangka Forum Pembuatan Undang-Undang yang pertama, para delegasi mendengarkan perwakilan dari Komite Kebijakan dan Strategi Pusat, Kementerian Kehakiman , Komite Ekonomi dan Keuangan Majelis Nasional, Komite Rakyat Kota Da Nang, dan Universitas Hukum Hanoi yang memaparkan makalah-makalah tentang topik-topik berikut:
Peran lembaga dalam membebaskan sumber daya, menjadikan ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi dan transformasi digital menjadi kekuatan pendorong penting bagi pembangunan Vietnam yang pesat dan berkelanjutan, menuju tujuan negara maju dan berpendapatan tinggi pada tahun 2045.
Melakukan inovasi dan penyempurnaan struktur sistem hukum Vietnam untuk memenuhi kebutuhan pembangunan nasional di era baru yang terkait dengan pengembangan orientasi legislatif untuk masa jabatan Majelis Nasional ke-16.
Berinovasi dan menyempurnakan hukum ekonomi pasar berorientasi sosialis untuk menciptakan keunggulan kompetitif nasional dan secara efektif menarik semua sumber daya untuk pembangunan nasional.
Implementasi peraturan perundang-undangan tentang desentralisasi, desentralisasi, dan pendelegasian wewenang dalam penyelenggaraan model pemerintahan daerah 2 tingkat - Melihat dari praktik setempat, rekomendasi, dan solusi.
Solusi terobosan untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia dalam pembuatan dan penegakan hukum.
Memperkuat kontrol kekuasaan, mencegah kepentingan kelompok dan kepentingan lokal dalam pembuatan kebijakan
Dalam pidato penutupnya di Forum tersebut, Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh mengatakan bahwa komentar dan pernyataan diskusi tersebut berkontribusi dalam mengklarifikasi banyak isu dan inovasi dalam kegiatan legislatif Majelis Nasional ke-15, hasil yang dicapai, kekurangan, keterbatasan, penyebab, pelajaran yang dipetik, persyaratan dan solusi untuk terus berinovasi secara kuat dalam kegiatan legislatif Majelis Nasional di waktu mendatang.
Melalui diskusi, para delegasi dengan suara bulat menilai bahwa kegiatan legislasi Majelis Nasional ke-15 telah menunjukkan inovasi yang kuat dalam hal pemikiran, proses konstruksi, proaktif, kreativitas, kepositifan, persiapan dini, mempromosikan peran "selangkah lebih maju dalam hal kelembagaan", tanggap terhadap situasi baru, dan memenuhi tuntutan kehidupan praktis. Sistem hukum belakangan ini semakin ditingkatkan, mencapai sejumlah hasil yang luar biasa...
Selain itu, presentasi dan opini tersebut menyatakan bahwa dalam upaya membangun dan menyempurnakan lembaga dan undang-undang, masih terdapat situasi di mana kekuasaan belum sepenuhnya terkendali, tanggung jawab belum terdefinisi dengan jelas, transparan, dan tidak substantif. Selama bertahun-tahun, desentralisasi dan pendelegasian wewenang selalu dianggap sebagai fokus reformasi administrasi, tetapi hasilnya belum sesuai harapan.
Sistem hukum saat ini masih kurang stabil dan prediktabilitas. Penerbitan dan amandemen dokumen hukum dilakukan dengan frekuensi tinggi, seringkali tanpa penilaian dampak yang menyeluruh, sehingga menyebabkan kesulitan bagi perusahaan dalam mengembangkan rencana produksi dan bisnis, serta perencanaan strategis jangka panjang...
Badan, organisasi, delegasi dan pakar telah mengusulkan 5 kelompok tugas dan solusi untuk terus menyempurnakan sistem hukum di masa mendatang:
Pertama, terus berinovasi secara kuat dalam berpikir, mendorong terobosan-terobosan strategis, menciptakan ekosistem pembangunan baru, berfokus pada penyempurnaan dan sinkronisasi kelembagaan secara komprehensif demi pembangunan nasional yang cepat dan berkelanjutan.
Kedua, Komite Tetap Majelis Nasional perlu berfokus pada pengarahan pengembangan Proyek Orientasi Legislatif untuk masa jabatan ke-16 Majelis Nasional, memastikan konsistensi dan kesatuan dengan Proyek "Menyempurnakan struktur sistem hukum Vietnam untuk memenuhi kebutuhan pembangunan nasional di era baru" yang disiapkan oleh Kementerian Kehakiman.
Ketiga, memperkuat kontrol terhadap kekuasaan dalam kegiatan pembuatan undang-undang, mencegah kepentingan kelompok dan kepentingan lokal dalam pembuatan kebijakan, dan memastikan bahwa semua keputusan mengutamakan kepentingan nasional dan etnis serta kepentingan rakyat di atas segalanya.
Keempat, secara serentak melaksanakan solusi-solusi yang terobosan, menyeluruh, dan drastis untuk menciptakan perubahan-perubahan mendasar dalam kualitas sumber daya manusia di bidang pembuatan dan penegakan hukum, yang memenuhi tuntutan pembangunan negara yang pesat dan berkelanjutan.
Kelima, dalam konteks transformasi digital, ekonomi digital, dan data digital yang semakin mendalam dan meluas penerapannya di seluruh ranah tata kelola pemerintahan nasional, maka pekerjaan penyempurnaan kelembagaan dan perundang-undangan tidak bisa dilepaskan dari alur tersebut.
Source: https://nhandan.vn/xay-dung-doi-ngu-kien-truc-su-the-che-co-tu-duy-toan-dien-xuyen-nganh-post925028.html
Komentar (0)