Pembuatan undang-undang harus memaksimalkan pelembagaan kebijakan dan pedoman Partai.

Pada tanggal 25 Maret, di Markas Besar Pemerintah, Perdana Menteri Pham Minh Chinh memimpin rapat khusus Pemerintah tentang pembuatan undang-undang pada bulan Maret 2024 untuk memberikan pendapat mengenai 3 rancangan undang-undang, 1 usulan untuk membentuk Resolusi Majelis Nasional dan 1 usulan untuk membentuk undang-undang.

Hadir dalam pertemuan tersebut Wakil Perdana Menteri Le Minh Khai dan Tran Hong Ha; para menteri, pimpinan lembaga setingkat menteri dan lembaga pemerintah; pimpinan kementerian, pimpinan cabang, dan pimpinan lembaga pusat.

Pertemuan khusus Pemerintah tentang pembuatan undang-undang pada bulan Maret 2024.

Berdasarkan agenda rapat, Pemerintah membahas: Rancangan Undang-Undang tentang Pencegahan Kebakaran, Pemadaman Kebakaran, dan Penyelamatan (diubah); Rancangan Undang-Undang tentang Perencanaan Kota dan Perdesaan; Rancangan Undang-Undang tentang Geologi dan Mineral; Usulan untuk menyusun Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penggunaan Modal Negara dalam Produksi dan Bisnis pada Perusahaan (diubah); Resolusi Majelis Nasional tentang uji coba desentralisasi penerbitan Catatan Peradilan kepada Departemen Kehakiman di bawah Komite Rakyat di tingkat distrik di Hanoi, Kota Ho Chi Minh, dan provinsi Nghe An.

Berbicara pada pembukaan pertemuan tersebut, Perdana Menteri Pham Minh Chinh mengatakan bahwa peningkatan kelembagaan merupakan satu dari tiga terobosan strategis yang menjadi perhatian khusus Partai dan Negara, yang memimpin, mengarahkan, dan memfokuskan investasi, pembangunan, dan peningkatannya; mengidentifikasi investasi dalam peningkatan kelembagaan sebagai investasi untuk pembangunan.

Sejak awal masa jabatannya, Pemerintah telah menyelenggarakan 24 rapat tematik tentang pembentukan undang-undang. Sejak awal tahun 2024, Pemerintah telah menyelenggarakan dua rapat tematik untuk meninjau dan memberikan tanggapan atas 14 rancangan undang-undang, peraturan daerah, dan resolusi. Proses pembentukan dan pengundangan undang-undang semakin dilaksanakan secara lebih sistematis, ilmiah, profesional, inovatif, dan efektif.

Namun, dalam proses pembangunan, masih banyak kendala dan hambatan kelembagaan yang perlu diselesaikan untuk membuka sumber daya bagi pembangunan; pada saat yang sama, perlu ada mekanisme dan kebijakan baru untuk beradaptasi dengan revolusi industri keempat, mempromosikan pengembangan ekonomi digital, ekonomi hijau, ekonomi sirkular, serta industri dan bidang yang sedang berkembang.

Seiring dengan penyusunan undang-undang, kementerian dan lembaga perlu fokus pada penyusunan peraturan perundang-undangan dan surat edaran untuk menetapkan undang-undang tersebut. Khususnya, perlu difokuskan pada penyusunan peraturan perundang-undangan dan surat edaran untuk menetapkan undang-undang di bidang pertanahan, properti, perumahan, perkreditan, dan lain-lain, dengan upaya penyelesaian pada Mei 2024 untuk dilaporkan kepada otoritas yang berwenang dan segera diimplementasikan.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh berbicara pada pertemuan tersebut.

Perdana Menteri meminta agar anggota Pemerintah memfokuskan intelijen mereka, melanjutkan semangat inovasi; menyampaikan laporan dan pendapat secara ringkas, jelas, dan langsung ke intinya; fokus membahas isu-isu baru, "yang macet" dan penting dengan berbagai pendapat yang perlu dibahas, dan mencari pendapat Pemerintah, guna memastikan kemajuan dan kualitas pertemuan.

Pada rapat tersebut, Pemerintah membahas: Rancangan Undang-Undang tentang Pencegahan Kebakaran, Pemadaman Kebakaran, dan Penyelamatan (diubah); Rancangan Undang-Undang tentang Perencanaan Kota dan Pedesaan; Rancangan Undang-Undang tentang Geologi dan Mineral; Usulan untuk mengembangkan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi Undang-Undang tentang pengelolaan dan penggunaan modal negara dalam produksi dan bisnis di perusahaan (diubah); Resolusi Majelis Nasional tentang uji coba desentralisasi penerbitan Catatan Peradilan kepada Departemen Kehakiman di bawah Komite Rakyat di tingkat distrik di Hanoi, Kota Ho Chi Minh, dan provinsi Nghe An.

Terkait dengan rancangan Undang-Undang tentang Pencegahan Kebakaran, Pemadaman Kebakaran, dan Penyelamatan (perubahan), Pemerintah telah berdiskusi sengit mengenai ruang lingkup Undang-Undang tersebut; penerapan standar internasional dan asing terhadap Undang-Undang tersebut; solusi dan desain pencegahan dan penanggulangan kebakaran untuk pekerjaan renovasi; tanggung jawab untuk memeriksa dan menilai desain pencegahan dan penanggulangan kebakaran, dan lain-lain.

Pada Rancangan Undang-Undang tentang Perencanaan Kota dan Perdesaan, anggota Pemerintah membahas dan mengklarifikasi perlunya pembuatan undang-undang, hubungan, sinkronisasi atau tumpang tindih antara undang-undang dan undang-undang lain yang terkait dengan pekerjaan perencanaan; menganalisis dan mengklarifikasi konten kebijakan tentang sistem perencanaan kota dan pedesaan, sifat dan peran jenis perencanaan kota dan pedesaan dalam sistem perencanaan nasional dan perencanaan teknis khusus; mengklasifikasikan wilayah perkotaan berdasarkan skala dan sifat perkotaan; memperluas subjek perencanaan ruang bawah tanah; desentralisasi dan pendelegasian wewenang dalam perencanaan kota dan pedesaan...

Terkait Rancangan Undang-Undang Geologi dan Mineral, Pemerintah membahas secara mendalam berbagai isu dengan berbagai pandangan, seperti ruang lingkup pengaturan pengelolaan pengolahan mineral; desentralisasi dan pendelegasian wewenang dalam pengelolaan mineral; klasifikasi mineral dan desentralisasi perizinan pemanfaatan mineral; pengaturan penanaman modal negara dalam pemanfaatan mineral strategis dan penting yang bernilai ekonomi tinggi dan diminati; pemungutan retribusi pemberian hak pemanfaatan mineral... agar pemanfaatan sumber daya mineral negara dapat berjalan efektif; penghapusan mekanisme "minta-beri", serta pemberantasan korupsi dalam pengelolaan dan pemanfaatan mineral.

Terkait usulan Majelis Nasional untuk menyusun Resolusi guna menguji coba penugasan sejumlah Departemen Kehakiman di bawah Komite Rakyat di tingkat distrik di Hanoi, Kota Ho Chi Minh, dan provinsi Nghe An guna menerbitkan Catatan Peradilan, para delegasi menyampaikan bahwa penyampaian Resolusi tersebut kepada Majelis Nasional untuk diundangkan sangatlah diperlukan, guna melembagakan kebijakan dan pedoman Partai dan Negara tentang desentralisasi, desentralisasi, reformasi prosedur administratif, dan peningkatan efisiensi layanan lembaga negara kepada masyarakat dan dunia usaha.

Anggota pemerintah mengatakan bahwa Resolusi tersebut harus menetapkan kriteria untuk memilih Departemen Kehakiman untuk berpartisipasi dalam uji coba; perintah dan prosedur untuk menerbitkan Catatan Peradilan; tanggung jawab badan dan unit yang berkoordinasi untuk mencari dan memverifikasi informasi untuk menerbitkan Catatan Peradilan; pengumpulan dan penggunaan biaya untuk menangani prosedur administratif untuk menerbitkan Catatan Peradilan; ruang lingkup penerbitan Sertifikat...

Terkait dengan Usulan Pembentukan Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Pemanfaatan Modal Negara yang Berinvestasi dalam Kegiatan Produksi dan Usaha pada Badan Usaha Milik Negara - Undang-Undang Nomor 69 (perubahan), Anggota DPR menyampaikan bahwa perubahan terhadap Undang-Undang tersebut di atas sangat diperlukan, dengan tujuan untuk melembagakan pedoman dan kebijakan Partai, DPR, dan Pemerintah dalam hal inovasi dan peningkatan efisiensi badan usaha milik negara; terus menyempurnakan kerangka hukum tentang pengelolaan dan penanaman modal negara pada badan usaha milik negara, serta menghapuskan kesulitan dan hambatan yang selama ini dialami.

Secara khusus, Pemerintah memusatkan perhatian pada pembahasan mengenai pengelolaan modal negara yang ditanamkan pada badan usaha; kegiatan penanaman modal pada badan usaha; pengaturan dan restrukturisasi modal negara pada badan usaha; pengaturan mengenai badan dan perwakilan pemilik modal; tata kelola perusahaan, dan lain-lain.

Selain memberikan pendapat atas setiap isi rancangan undang-undang dan resolusi, Perdana Menteri Pham Minh Chinh meminta para anggota Pemerintah, khususnya kementerian dan lembaga yang bertanggung jawab atas pengembangan dan peninjauan isi rancangan undang-undang dan resolusi, untuk memastikan kesesuaian dan pelembagaan maksimal antara pedoman dan kebijakan Partai dan kebijakan Negara terkait isu-isu terkait; konsistensi dan kesesuaian antara undang-undang dan resolusi dengan undang-undang dan peraturan yang telah dikeluarkan, serta menghindari konflik dan kontradiksi. Khususnya, undang-undang dan resolusi harus memanfaatkan sumber daya negara secara optimal; menghindari pemborosan, negativitas, korupsi, dan "meminta-memberi".

"Kementerian dan sektor terkait harus memperjelas dalam rancangan undang-undang, terutama undang-undang yang telah diamandemen, konten mana yang harus dipertahankan, konten mana yang baru, konten mana yang perlu ditingkatkan, dan konten mana yang harus dihapus. Rancangan undang-undang harus dikembangkan dengan tujuan mendorong desentralisasi dan pendelegasian wewenang; serta mengurangi prosedur administratif," pinta Perdana Menteri.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh mengarahkan kementerian, lembaga, dan instansi terkait untuk terus berkonsultasi dengan para ahli, ilmuwan, manajer, dan subjek berpengaruh; dan berkoordinasi erat dengan lembaga, departemen, dan sektor terkait, terutama lembaga Majelis Nasional dalam proses penyusunan undang-undang dan resolusi.

Perdana Menteri meminta kepada para Menteri, Pimpinan Lembaga setingkat menteri, dan Lembaga Pemerintah untuk terus mengalokasikan sumber daya dan sarana prasarana bagi pembentukan peraturan perundang-undangan dan perbaikan kelembagaan; menggalakkan komunikasi untuk menjaring pendapat seluruh masyarakat secara luas, dan sekaligus melakukan analisis dan penafsiran agar masyarakat dapat memahami secara mendalam isi terkait guna turut menyempurnakan peraturan perundang-undangan dan mencapai mufakat ketika peraturan perundang-undangan itu disahkan.../.

Sumber