Membangun landasan teori Partai yang kokoh

Kantor Kecamatan Long Xuyen setelah penataan dan penggabungan. Foto: LSM HOANG

Dekat dengan masyarakat, memahami masyarakat

Sejak masa pendekatan Marxisme-Leninisme hingga pembangunan kediktatoran revolusioner, Presiden Ho Chi Minh selalu menekankan prinsip "berpijak pada rakyat", membangun pemerintahan dari rakyat, oleh rakyat, dan untuk rakyat. Berkat landasan teori yang kokoh tersebut, Partai kita telah memimpin rakyat mengatasi berbagai kesulitan dan tantangan, membawa revolusi menuju kemenangan selangkah demi selangkah. Dalam proses inovasi, membangun, dan mempertahankan Tanah Air dewasa ini, penguatan landasan teori menjadi semakin mendesak, terutama ketika Partai menganjurkan perampingan aparatur dan peningkatan efektivitas pengelolaan negara. Salah satu muatan teori penting yang dikonkretkan oleh Partai adalah model pemerintahan daerah dua tingkat – sebuah langkah strategis untuk membangun negara hukum sosialis dari rakyat, oleh rakyat, untuk rakyat, dan lebih dekat dengan rakyat.

Resolusi Kongres Nasional ke-13 Partai dengan jelas menyatakan: "Terus berinovasi dan menata ulang sistem politik agar lebih ramping, efektif, dan efisien." Dari orientasi tersebut, Partai menganjurkan penerapan model pemerintahan daerah dua tingkat (provinsi dan komune), mengurangi tingkat menengah (kabupaten) untuk mengatasi situasi tumpang tindih, kerumitan, birokrasi, dan keterpencilan dari rakyat. Ini merupakan penerapan kreatif dari prinsip sentralisme demokratis, yang menggabungkan pengelolaan negara dengan mengutamakan kedaulatan rakyat.

Secara teori, Partai menekankan bahwa perampingan bukanlah pengurangan mekanis, melainkan restrukturisasi untuk meningkatkan efisiensi manajemen dan melayani rakyat dengan lebih baik. Pengurangan tingkat distrik menengah membantu memperpendek jarak antara pemerintah dan rakyat, mengurangi titik fokus, prosedur, dan biaya administrasi. Pada saat yang sama, desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan ke tingkat komune—tempat yang berhubungan langsung dengan rakyat untuk segera menyelesaikan masalah yang muncul di tingkat akar rumput—diperkuat. Inilah konkretisasi pemikiran Ho Chi Minh: "Kader adalah akar dari semua pekerjaan", "dekat dengan rakyat, memahami rakyat, belajar dari rakyat, dan bertanggung jawab kepada rakyat".

Kejelasan dalam tindakan

Sebelum bergabung dengan provinsi An Giang yang baru, provinsi An Giang yang lama memiliki 155 unit administratif setingkat komune, dan provinsi Kien Giang memiliki 143 unit. Setelah reorganisasi, seluruh provinsi memiliki 102 komune, distrik, dan zona khusus, mengurangi hampir 66% unit administratif, secara signifikan merampingkan aparatur organisasi. Hasil pengoperasian model pemerintah daerah 2 tingkat di provinsi tersebut selama 4 bulan terakhir awalnya stabil, tanpa gangguan apa pun dalam manajemen negara. Pengurangan perantara tingkat distrik membantu menghilangkan banyak langkah administratif yang tidak perlu, menghemat anggaran, dan mengurangi beban pada masyarakat dan bisnis. Komune diberi lebih banyak wewenang, secara proaktif memecahkan masalah dalam wewenang mereka, dan menanggapi kebutuhan masyarakat dengan lebih cepat. Pemerintah lebih dekat dengan rakyat, menciptakan kondisi bagi rakyat untuk berpartisipasi langsung dalam pembuatan kebijakan dan pemantauan di tingkat lokal.

Anggota Komite Sentral Partai dan Sekretaris Partai Provinsi, Nguyen Tien Hai, menegaskan: “Reorganisasi unit-unit administratif telah menegaskan tekad politik yang besar dalam membangun tata kelola pemerintahan yang modern, efektif, efisien, dan efektif. Aparatur pemerintah daerah telah dikonsolidasikan berdasarkan model 2 tingkat yang ramping, dengan 102 unit administratif (85 komune, 14 distrik, 3 zona khusus), menciptakan kondisi yang kondusif bagi manajemen terpadu dan pembangunan yang komprehensif. Dewan Rakyat di semua tingkatan semakin menunjukkan perannya sebagai lembaga kekuasaan negara lokal, dengan segera mewujudkan resolusi Partai, mengeluarkan banyak mekanisme dan kebijakan penting, dan sekaligus meningkatkan kualitas kegiatan pengawasan.”

Menurut Kamerad Nguyen Tien Hai, berdasarkan aparatur pemerintahan yang ramping dan efisien, Komite Rakyat di semua tingkatan telah bergeser secara signifikan ke peran menciptakan, mendampingi dunia usaha, melaksanakan reformasi administrasi dengan transformasi digital, bergerak menuju penyelesaian semua prosedur secara elektronik dan terhubung dengan Portal Layanan Publik Nasional. Pekerjaan menerima masyarakat, menyelesaikan pengaduan dan pengaduan telah mendapat perhatian, sebagian besar kasus yang rumit, berlarut-larut, dan berlarut-larut telah ditangani secara fundamental, sehingga menciptakan kepercayaan di antara masyarakat. Ini merupakan terobosan dalam mewujudkan motto "Negara hukum sosialis dari rakyat, oleh rakyat, dan untuk rakyat".

Teori membangun pemerintahan daerah dua tingkat pada awalnya telah teruji dalam praktik sebagai langkah ke arah yang tepat. Namun, untuk mendorong efektivitas jangka panjang, perlu memperkuat landasan teori di kalangan kader dan anggota partai. Oleh karena itu, perlu memperkuat pendidikan politik dan ideologis, memahami secara menyeluruh arahan dan resolusi Komite Sentral tentang perampingan aparatur; menyelenggarakan pelatihan teori bagi kader di semua tingkatan, membantu mereka memahami dengan jelas sifat ilmiah dan revolusioner dari model pemerintahan daerah dua tingkat. Hanya ketika kader dibekali teori, mereka dapat bertindak dengan benar dan kreatif dalam praktik, sehingga praktik tersebut memperkuat teori dan mendukung pembangunan berkelanjutan. Pada saat yang sama, memperkuat pengawasan dewan rakyat, Front Tanah Air, organisasi, dan masyarakat terhadap kegiatan pemerintahan; membangun mekanisme respons cepat, menangani secara tegas manifestasi birokrasi, jarak dari rakyat, dan kepentingan kelompok; mempromosikan peran masyarakat dalam memantau dan berpartisipasi dalam pembuatan kebijakan melalui platform digital.

Untuk membangun model pemerintahan daerah dua tingkat secara efektif, Sekretaris Partai Provinsi Nguyen Tien Hai meminta inovasi dalam pekerjaan mobilisasi massa sesuai dengan motto "Menghormati rakyat, dekat dengan rakyat, memahami rakyat, belajar dari rakyat, untuk rakyat"; mempromosikan reformasi administrasi, transformasi digital, membangun pemerintahan yang ramping, modern, transparan, melayani rakyat.

LSM HOANG

Sumber: https://baoangiang.com.vn/xay-dung-vung-chac-nen-tang-ly-luan-cua-dang-a466140.html