Pertimbangkan untuk memperluas uji coba dan menguji model e-commerce baru

Dalam diskusi di Kelompok 9 (termasuk Delegasi Majelis Nasional Provinsi Hung Yen dan Kota Hai Phong) tentang Undang-Undang tentang Perdagangan Elektronik (yang telah diamandemen) pada sore hari tanggal 3 November, para delegasi menyatakan bahwa perlu untuk mengkaji dan memperluas cakupan transaksi produk, layanan, dan aset digital. Perlu ditambahkan mekanisme yang memungkinkan Pemerintah untuk melakukan uji coba dan pengujian model-model perdagangan elektronik baru, alih-alih hanya berfokus pada regulasi pengelolaan transaksi barang tradisional.

Mengomentari rancangan undang-undang ini di grup, anggota Majelis Nasional Doan Thi Thanh Mai ( Hung Yen ) mengatakan bahwa rancangan undang-undang tersebut saat ini mengatur pengelolaan ke arah "perdagangan komoditas" tradisional. Kenyataannya, perdagangan elektronik (e-commerce) telah berkembang sangat pesat, tidak hanya menjual barang berwujud, tetapi juga barang tidak berwujud, seperti: perangkat lunak, kursus daring, hak cipta digital, bahkan dokumen berharga, sertifikat elektronik. Banyak platform saat ini beroperasi seperti halaman iklan, platform perantara jasa, atau platform lelang digital. Jika undang-undang hanya mendefinisikan e-commerce sebagai "pembelian dan penjualan barang dan jasa melalui media elektronik", sistem ini pasti akan segera ketinggalan zaman.

Delegasi Majelis Nasional Doan Thi Thanh Mai (Hung Yen) berbicara

Oleh karena itu, menurut delegasi Doan Thi Thanh Mai, amandemen Undang-Undang ini harus mempertimbangkan pendekatan yang lebih terbuka dan fleksibel. Delegasi tersebut menyarankan agar Komite Perancang mengkaji arah perluasan cakupan transaksi produk, layanan, dan aset digital. Tambahkan mekanisme yang memungkinkan Pemerintah untuk melakukan uji coba dan menguji model e-commerce baru ketika teknologi berkembang lebih cepat daripada undang-undang. Dengan demikian, ketika teknologi baru muncul, misalnya: transaksi menggunakan blockchain, mata uang digital, NFT, atau kecerdasan buatan... kita dapat memungkinkan pengujian terkendali, menghindari keharusan untuk terus-menerus mengubah undang-undang, sekaligus memastikan keamanan hukum dan pengelolaan negara.

Merujuk pada situasi saat ini, mayoritas pangsa pasar e-commerce berada di tangan platform asing. Keuntungan, data, dan perilaku konsumen masyarakat Vietnam berada di luar kendali. Delegasi tersebut mengatakan bahwa hal ini menimbulkan kerugian, sementara banyak platform e-commerce milik perusahaan Vietnam memiliki kapasitas yang memadai. Delegasi tersebut menyarankan penelitian dan kebijakan untuk memprioritaskan, mendorong, dan memiliki mekanisme pengujian yang fleksibel agar platform e-commerce Vietnam dapat bersaing dengan platform internasional.

Menurut delegasi Doan Thi Thanh Mai, platform e-commerce domestik harus dianggap sebagai infrastruktur digital yang penting, seperti halnya telekomunikasi atau energi. Hal ini bukan hanya masalah ekonomi, tetapi juga masalah keamanan data dan kedaulatan digital nasional. Pada saat yang sama, regulasi perlu ditambahkan untuk mendukung transformasi digital bagi masing-masing bisnis, misalnya: membebaskan atau mengurangi biaya platform pada tahap awal; menyediakan pinjaman kredit kecil melalui bank digital; menyediakan perangkat AI dan chatbot gratis untuk mendukung penjualan, sebagai pendorong bagi pembangunan ekonomi rumah tangga, daerah pedesaan, dan daerah terpencil.

Delegasi Majelis Nasional Nguyen Van Huy (Hung Yen) berbicara

Terkait rancangan Undang-Undang ini, Wakil Majelis Nasional Nguyen Van Huy (Hung Yen) juga prihatin dengan amandemen peraturan tentang tanggung jawab pemilik platform e-commerce sebagaimana tercantum dalam Pasal 13 rancangan Undang-Undang tersebut. Menurut delegasi tersebut, peraturan yang ada saat ini tentang tanggung jawab pemilik platform e-commerce belum secara jelas mendefinisikan ruang lingkup, tanggung jawab, dan mekanisme koordinasi antar entitas terkait, terutama antara pemilik platform, penjual, dan badan pengelola negara.

Secara spesifik, dalam Klausul 4, konsep langkah-langkah untuk memeriksa, meninjau, menghapus, dan menangani secara tepat waktu masih bersifat umum, tanpa kriteria spesifik mengenai waktu, tingkat, dan proses teknis. Hal ini dapat dengan mudah menyebabkan pemahaman dan penerapan yang berbeda oleh setiap platform. Sementara itu, dalam Klausul 3, peraturan tentang tanggung jawab pelaporan daring untuk penghapusan secara langsung memiliki persyaratan yang terlalu tinggi terkait teknologi dan biaya operasional, tetapi tidak ada konten atau panduan khusus mengenai data, infrastruktur koneksi, atau keamanan informasi.

Oleh karena itu, delegasi Nguyen Van Huy menyarankan agar badan penyusun melakukan penelitian tambahan mengenai proses, batas waktu, dan kriteria penanganan pelanggaran, regulasi standar teknis dan sanksi pelaporan daring, serta membangun landasan hukum untuk menghubungkan dan berbagi data antara platform dan badan pengelola negara. Perlu ditambahkan mekanisme koordinasi tiga pihak antara platform, penjual, dan badan pengelola untuk memperkuat, memantau, dan menangani pelanggaran secara efektif.

Terkait pengembangan sumber daya manusia untuk e-commerce yang diatur dalam Pasal 38, para delegasi menyatakan bahwa peraturan insentif negara yang baru hanya bersifat indikatif, dan belum secara jelas mendefinisikan tanggung jawab hukum, badan pelaksana, atau bentuk dukungan seperti kebijakan, pendanaan, standar, dan program pelatihan. Hal ini dapat dengan mudah mengarah pada situasi di mana kebijakan yang sudah sangat baik sulit diimplementasikan dalam praktik.

Oleh karena itu, perlu ditetapkan dalam arahan bahwa, untuk Klausul 1, Negara mendorong dan mendukung lembaga pendidikan tinggi untuk mengembangkan dan menyelenggarakan program pelatihan formal dan program pelatihan jangka pendek di bidang e-commerce. Program ini mencakup hukum e-commerce dan pembangunan berkelanjutan, keamanan informasi, transformasi digital, serta program pelatihan yang secara cermat mengikuti kebutuhan pasar tenaga kerja dengan partisipasi dan masukan dari dunia usaha dan organisasi sosial profesional.

Pasal 2 hendaknya mengatur bahwa Negara mendorong organisasi sosial profesi untuk berperan serta dalam pelatihan, pembinaan, dan pemberian sertifikat profesi sesuai standar yang ditetapkan oleh instansi yang berwenang, dan mendorong adanya saling pengakuan atas sertifikat dalam negeri dan internasional.

Pasal 3 menetapkan bahwa Negara memprioritaskan dan mengalokasikan sumber daya dari anggaran Negara untuk pelatihan dan pembinaan sumber daya manusia dan e-commerce di daerah terpencil, mengembangkan platform pembelajaran digital nasional, menyediakan kursus online terbuka tentang e-commerce dan meningkatkan keterampilan digital bagi pekerja.

Para delegasi berbagi pandangan bahwa e-commerce Vietnam berada pada tahap terobosan. Jika dirancang untuk bersikap terbuka, fleksibel, mendorong inovasi domestik, melindungi konsumen, dan mengurangi biaya perantara, masyarakat Vietnam dapat sepenuhnya menguasai infrastruktur perdagangan digital mereka sendiri.

Source: https://daibieunhandan.vn/xem-xet-mo-rong-thi-diem-thu-nghiem-cac-mo-hinh-thuong-mai-dien-tu-moi-10394291.html