Perdana Menteri: Pembuatan undang-undang harus menyelesaikan masalah praktis yang sangat spesifik

VTV.vn - Perdana Menteri mengatakan bahwa kita harus mengubah keadaan kerja pembuatan undang-undang, yang semangatnya tidak hanya melayani manajemen tetapi juga menciptakan pembangunan.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh berbicara di hadapan kelompok tersebut mengenai rancangan dokumen yang akan diserahkan ke Kongres Nasional Partai ke-14 - Foto: VGP

Sore ini (4 November), Majelis Nasional mengadakan diskusi kelompok mengenai rancangan dokumen yang akan diserahkan kepada Kongres Nasional Partai ke-14. Sebelumnya, Sekretaris Jenderal To Lam berpidato dan bertukar informasi di aula mengenai sejumlah poin baru dan arahan penting dalam rancangan dokumen tersebut.

Berbicara pada pertemuan tersebut, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menyatakan bahwa rancangan dokumen tersebut disusun atas dasar kristalisasi kebijaksanaan komite Partai di semua tingkatan, ilmuwan , dan aktivis praktis; dan sedang dikonsultasikan dengan rakyat dan wakil-wakil Majelis Nasional, dalam semangat sentralisme demokratis dan mempromosikan kebijaksanaan seluruh bangsa.

Menegaskan bahwa Sekretaris Jenderal To Lam telah mengklarifikasi poin-poin yang sangat penting, Perdana Menteri membahas sejumlah isu dalam rancangan dokumen yang menjadi fokus pembahasan para deputi Majelis Nasional dalam kelompok tersebut.

Memperkaya konten dan meningkatkan kualitas terobosan strategis dalam infrastruktur

Pertama-tama, berkenaan dengan isu persatuan bangsa yang besar, Perdana Menteri menegaskan bahwa hal ini merupakan dukungan yang sangat penting bagi bangsa kita, karena sebagaimana ditegaskan oleh Presiden Ho Chi Minh: "Persatuan, persatuan, persatuan yang besar/Keberhasilan, keberhasilan, keberhasilan yang besar".

Menurut Perdana Menteri, solidaritas mencakup solidaritas nasional, solidaritas partai, solidaritas antar-rakyat, solidaritas dalam masyarakat, solidaritas domestik, dan solidaritas internasional. Pada setiap periode revolusioner, isu solidaritas agung memiliki karakteristik yang berbeda-beda, tetapi secara umum, solidaritas agung selalu melayani kepentingan bangsa, rakyat, dan negara, serta berkontribusi pada perdamaian, stabilitas, kerja sama, dan pembangunan.

Perdana Menteri mengatakan bahwa di forum-forum internasional, para delegasi juga sangat mendukung dan berbagi semangat solidaritas serta pandangan Vietnam dalam mempromosikan multilateralisme dan memperkuat kerja sama internasional. "Dengan solidaritas muncul kekuatan, dengan kerja sama muncul manfaat, dan dengan dialog muncul kepercayaan. Jadi, dengan solidaritas muncul kekuatan, dengan solidaritas muncul manfaat, dan dengan solidaritas muncul pemahaman yang lebih baik satu sama lain," ujar Perdana Menteri.

Perdana Menteri menegaskan bahwa kita harus memiliki pertumbuhan dua digit di tahun-tahun mendatang untuk memastikan tercapainya dua tujuan strategis 100 tahun yang ditetapkan.

Isu kedua yang disampaikan Perdana Menteri adalah pembangunan infrastruktur—salah satu dari tiga terobosan strategis yang telah diidentifikasi sejak Kongres Partai ke-11 dan masih bernilai hingga saat ini. Isunya adalah memperkaya isi dan meningkatkan mutu, kualitas, serta efektivitas terobosan strategis ini.

Beliau mengatakan bahwa selama periode ini, kita telah meningkatkan belanja negara sebesar 55% untuk investasi pembangunan, mendorong pertumbuhan pendapatan, dan menghemat pengeluaran untuk meningkatkan investasi pada sumber daya manusia, infrastruktur, dan kelembagaan. Namun, Perdana Menteri menekankan bahwa sangat penting bagi daerah, kementerian, dan sektor untuk lebih proaktif dalam membangun kelembagaan, karena kelembagaan merupakan sumber daya, penggerak, dan daya saing perekonomian, negara, dan bangsa.

Menurut Perdana Menteri, hal terpenting dalam pelaksanaan terobosan infrastruktur periode ini adalah mempromosikan desentralisasi dan pendelegasian wewenang ke daerah, dan kenyataan menunjukkan bahwa proyek yang ditugaskan kepada daerah telah mengalami kemajuan yang sangat pesat, bahkan ada beberapa proyek yang pelaksanaannya lebih cepat daripada proyek yang ditugaskan kepada Kementerian Perhubungan (sekarang Kementerian Konstruksi).

Oleh karena itu, di masa mendatang, perlu terus digalakkan semangat kerja sama pemerintah pusat dan daerah, terutama daerah harus melakukan pembebasan lahan; memobilisasi modal pusat, modal daerah, modal negara, modal swasta, dan modal kemitraan publik-swasta. "Partai memimpin, negara berkarya, perusahaan memimpin, sektor publik dan swasta berjalan beriringan, negara kuat, rakyat bahagia." Perdana Menteri menekankan bahwa desentralisasi harus berjalan seiring dengan alokasi sumber daya, penguatan pengawasan dan inspeksi, serta peningkatan kapasitas pelaksanaan di tingkat bawahan.

Menyampaikan beberapa orientasi dalam pengembangan infrastruktur transportasi di masa mendatang, Perdana Menteri menegaskan perlunya pengembangan moda transportasi yang komprehensif, termasuk jalan raya, kereta api, jalur udara, jalur laut, dan jalur air. Khususnya, pelaksanaan proyek kereta api cepat Utara-Selatan, jalur kereta api yang menghubungkan Tiongkok, serta transfer teknologi. Di sektor penerbangan, perlu diciptakan mekanisme untuk mendorong kerja sama publik-swasta, memobilisasi sumber daya, menciptakan kondisi bagi sektor swasta untuk berpartisipasi dalam pembangunan bandara, dan membentuk maskapai penerbangan yang kompetitif dan berkembang. Perencanaan dan pembangunan pelabuhan perairan pedalaman untuk mempromosikan potensi, peluang luar biasa, dan keunggulan kompetitif perairan Delta Mekong...

Isu ketiga yang diangkat oleh Perdana Menteri adalah pembentukan undang-undang. Menyatakan bahwa undang-undang merupakan penggerak sekaligus sumber daya dan keunggulan kompetitif bagi perekonomian, Perdana Menteri mengatakan bahwa kita harus mengubah kondisi pembentukan undang-undang, dengan semangat tidak hanya melayani manajemen tetapi juga menciptakan pembangunan, meninggalkan pola pikir "jika tidak bisa mengelola, maka larang".

Pembuatan hukum harus bersumber dari praktik, mengikuti praktik secara ketat, menghormati praktik, dan menjadikan praktik sebagai ukuran; berinovasi, membuat terobosan, dan bersaing dengan dunia; pada saat yang sama, harus dekat dengan situasi, memastikan efektivitas, mengarah pada sasaran yang ditetapkan, dan memecahkan masalah yang sangat spesifik yang ditimbulkan oleh praktik.

Perdana Menteri mencontohkan, dalam upaya relokasi, perlu dipastikan bahwa perumahan baru lebih baik atau setara dengan perumahan lama, dan bahwa masyarakat harus segera menetap dan mencari pekerjaan agar dapat pindah dengan cepat. Namun, pembangunan rumah tidak dapat dilakukan "dalam sehari dua hari", sehingga perlu ada mekanisme untuk menciptakan dana perumahan, sekaligus memastikan adanya keselarasan kepentingan antara negara, masyarakat, dan pelaku usaha.

Merujuk pada contoh lain dari kisah penawaran atau tender proyek, Perdana Menteri mengatakan bahwa perlu menerapkan bentuk penawaran dengan berani, asalkan menjamin imparsialitas, transparansi, ketepatan waktu, efisiensi, dan pembuat keputusan bertanggung jawab atas keputusannya. Oleh karena itu, penyusunan undang-undang harus praktis dan efektif, serta mendorong proaktif, positif, dan bertanggung jawab para pelaksana.

Perlindungan lingkungan merupakan tugas utama dan budaya memang merupakan pilarnya.

Keempat, Perdana Menteri meyakini bahwa budaya perlu dieksploitasi lebih luas untuk mendukung pembangunan, budaya harus ditempatkan pada posisi yang tepat, sebagai pilar sejati. Karena budaya adalah kekuatan endogen; budaya menerangi jalan bagi bangsa; tradisi budaya dan sejarah juga merupakan salah satu elemen inti yang membentuk fondasi ideologis dan pedoman kita, bersama dengan Marxisme-Leninisme dan Pemikiran Ho Chi Minh, diterapkan secara kreatif dan sesuai dengan kenyataan.

Mengenai jaminan sosial, Perdana Menteri dengan jelas menyatakan persyaratan untuk berkembang pesat sekaligus berkembang secara berkelanjutan dan inklusif, tanpa mengorbankan keadilan, kemajuan sosial, jaminan sosial, atau lingkungan hidup hanya untuk mengejar pertumbuhan semata.

"Kita benar-benar tidak meninggalkan seorang pun," tegas Perdana Menteri, seraya menambahkan bahwa dalam periode ini saja, kita telah mengalokasikan sekitar 1,1 kuadriliun VND (17% dari PDB) untuk jaminan sosial; menyelesaikan tujuan milenium lebih awal; membereskan rumah sementara, bocor, dan bobrok 5 tahun 4 bulan lebih cepat dari jadwal; mendorong pembangunan perumahan sosial...

Mengutip kenyataan dalam pelaksanaan program target nasional "perbaikan rumah senilai 30 juta VND harus diputuskan oleh Pemerintah Pusat, jadi bagaimana mungkin tidak macet?", Perdana Menteri mengatakan arah penting dalam waktu dekat adalah mengusulkan agar otoritas yang berwenang mengintegrasikan 3 program target nasional dan mendesentralisasikannya, memberdayakan daerah untuk secara proaktif melaksanakannya.

Terkait dengan pemerintahan daerah dua tingkat yang berlaku mulai 1 Juli, Perdana Menteri menyatakan bahwa ini merupakan pencapaian setelah proses "reorganisasi negara" dan kita telah mengubah negara dengan sangat cepat berdasarkan transformasi digital untuk beralih dari manajemen menjadi penciptaan pembangunan dan pelayanan kepada rakyat.

Dengan motto "tidak terburu-buru, tidak perfeksionisme, dan tidak melewatkan kesempatan", Perdana Menteri menekankan sejumlah tugas yang perlu dilanjutkan, sejumlah isu yang perlu diselesaikan terkait penyempurnaan fungsi, tugas, dan wewenang lembaga, pembangunan aparatur yang memadai, pembangunan posisi jabatan, penataan staf, dan penyusunan kebijakan bagi staf. Selain itu, pelatihan dan pembinaan staf akar rumput yang pengetahuan dan kualifikasinya di bidang manajemen, hukum, keahlian, dan transformasi digital masih belum merata perlu terus dilanjutkan.

Terkait lingkungan hidup dan perubahan iklim, Perdana Menteri menekankan bahwa ini merupakan masalah umum, tidak spesifik bagi negara mana pun, tetapi sedang mengalami perkembangan yang sangat ekstrem. Selain memperkuat solidaritas internasional dan mendorong multilateralisme, kita harus menyempurnakan sistem hukum perlindungan lingkungan hidup, memobilisasi sumber daya, mendorong kerja sama publik-swasta, menerapkan teknologi, melatih masyarakat, dan meningkatkan kapasitas tata kelola.

Perdana Menteri mengatakan bahwa dalam rancangan dokumen ini, bidang respons perubahan iklim dan perlindungan lingkungan dimasukkan sebagai tugas utama (bersama dengan pembangunan sosial-ekonomi), dan pada saat yang sama, semuanya harus bergantung pada ilmu pengetahuan dan teknologi maju untuk menghemat dan menggunakan sumber daya secara efektif.

Mengenai pendidikan dan pelatihan, Perdana Menteri menyatakan bahwa ini adalah kebijakan nasional utama dan kita telah mencapai keberhasilan besar dalam konteks negara berkembang, setelah melewati bertahun-tahun perang, pengepungan, dan embargo. Namun, Perdana Menteri mengatakan bahwa jika pendidikan umum telah mencapai hasil yang relatif baik, kita perlu berupaya lebih keras dalam mengembangkan pendidikan tinggi.

Memperhatikan bahwa Politbiro baru-baru ini mengeluarkan Resolusi 71 tentang pendidikan dan pelatihan, Perdana Menteri menekankan perlunya untuk lebih meningkatkan kesadaran akan peran, posisi, dan pentingnya pendidikan dan pelatihan, dan meningkatkan investasi pada manusia dengan pandangan bahwa investasi pada manusia adalah hal yang menentukan; jika manusianya baik, maka pedoman, kebijakan, lembaga, undang-undang, kebijakan, dan organisasi pelaksana semuanya akan baik.

Pada saat yang sama, pendidikan harus diintegrasikan, dengan mengidentifikasi bahasa Inggris sebagai bahasa kedua; meningkatkan jenjang pelatihan dalam ilmu-ilmu dasar; pelatihan dalam "moralitas, kecerdasan, kecantikan fisik" untuk mengembangkan manusia secara komprehensif; mengembangkan lembaga-lembaga pendidikan yang bersifat massal dan mutakhir, yang populer dan yang khusus...

Isu terakhir yang disebutkan oleh Perdana Menteri adalah kebutuhan akan pertumbuhan yang cepat namun berkelanjutan, stabilitas ekonomi makro, pengendalian inflasi, promosi pertumbuhan, memastikan keseimbangan utama ekonomi; memperbarui pendorong pertumbuhan tradisional (investasi, ekspor dan konsumsi) dan mempromosikan pendorong pertumbuhan baru (sains dan teknologi, inovasi, transformasi digital, ekonomi sirkular, ekonomi hijau, ekonomi pengetahuan).

Menekankan bahwa sasaran pertumbuhan PDB sangat penting, yang berdampak pada peningkatan skala ekonomi, peningkatan produktivitas tenaga kerja, peningkatan pendapatan per kapita, perbaikan taraf hidup rakyat..., Perdana Menteri menegaskan bahwa kita harus memiliki pertumbuhan dua digit dalam tahun-tahun mendatang untuk memastikan tercapainya dua sasaran strategis 100 tahun yang telah ditetapkan; ini merupakan sasaran yang sangat sulit tetapi kita tidak dapat tidak melakukannya dan memiliki ruang untuk melakukannya, yang membutuhkan seluruh sistem politik, seluruh Partai, dan seluruh rakyat untuk berpartisipasi guna melakukannya.

Sumber: https://vtv.vn/thu-tuong-xay-dung-phap-luat-phai-giai-quyet-duoc-nhung-bai-toan-thuc-tien-rat-cu-the-100251104203817849.htm