Tetapkan dengan jelas tanggung jawab penjual, livestreamer, dan pemilik platform

Dalam pembahasan di Kelompok 16 (termasuk delegasi Majelis Nasional kota Da Nang, provinsi Tuyen Quang, provinsi Cao Bang) pada sore hari tanggal 3 November, para deputi Majelis Nasional mengusulkan untuk secara jelas mendefinisikan tanggung jawab antara subjek: penjual, pengguna siaran langsung, dan pemilik platform e-commerce untuk meningkatkan transparansi dan lebih baik melindungi hak-hak konsumen.

Perlu mencakup aktivitas yang melibatkan pengumpulan dan berbagi data

Setelah hampir 20 tahun penerapan Undang-Undang Perdagangan Tahun 2005, aktivitas komersial telah bergeser dari lingkungan langsung ke digital dengan sangat cepat. Namun, model bisnis baru seperti jejaring penjualan sosial, siaran langsung, perdagangan lintas batas, platform e-commerce multi-layanan... belum memiliki koridor hukum yang lengkap, sehingga menimbulkan banyak kekurangan dalam pengelolaannya. Oleh karena itu, para anggota DPR meyakini bahwa penyusunan Undang-Undang Perdagangan Elektronik merupakan langkah penting dalam melembagakan kebijakan transformasi digital nasional.

Mengenai subjek penerapan, Pasal 2 rancangan Undang-Undang tersebut menetapkan bahwa "Undang-Undang ini berlaku bagi organisasi dan individu dalam dan luar negeri yang berpartisipasi dalam kegiatan e-commerce di Vietnam".

Mengambil contoh pelanggaran dalam produksi dan perdagangan pangan fungsional oleh Ngan 98, anggota Majelis Nasional Be Minh Duc ( Cao Bang ) mengusulkan penambahan subjek "rumah tangga" ke dalam subjek penerapan undang-undang ini. Alasannya, subjek "rumah tangga" tidak termasuk dalam subjek "organisasi". Penambahan subjek "rumah tangga" ke dalam subjek penerapan akan memastikan manajemen yang komprehensif, bukan menghilangkan kasus seperti Ngan 98 - yang menggunakan nama ibu kandungnya untuk mendaftarkan bisnis bagi rumah tangganya.

Delegasi Majelis Nasional Quan Minh Cuong (Cao Bang) berbicara. Foto: Pham Thanh

Menyoroti maraknya perdagangan obat-obatan palsu dan pangan fungsional di platform e-commerce akhir-akhir ini yang telah menimbulkan banyak dampak bagi konsumen, Wakil Ketua Majelis Nasional Quan Minh Cuong (Cao Bang) mengatakan bahwa "sebagian besar pembelian di platform e-commerce saat ini dilakukan dengan rasa percaya"; sekaligus mempertanyakan bagaimana Undang-Undang akan mengatur, melindungi, dan mendukung konsumen jika nilai sebenarnya suatu barang tidak sesuai dengan nilai yang diiklankan di platform e-commerce?

Berdasarkan kenyataan tersebut, delegasi Quan Minh Cuong mengusulkan penambahan fungsi pengelolaan negara untuk kegiatan e-commerce, tidak hanya menyerahkannya kepada Kementerian Perindustrian dan Perdagangan , tetapi juga mendefinisikan secara jelas tanggung jawab Komite Rakyat provinsi dan kota. "Jika pemerintah daerah tidak proaktif dan terlibat aktif, akan sulit untuk mengelola secara efektif dan memastikan bahwa kegiatan e-commerce berlangsung secara transparan, sesuai standar, dan sehat," tegas delegasi tersebut.

Delegasi Majelis Nasional Dang Thi Bao Trinh (Kota Da Nang ) berpidato. Foto: Pham Thang

Delegasi Dang Thi Bao Trinh (Da Nang) juga menyampaikan bahwa penjualan siaran langsung pada dasarnya merupakan bentuk periklanan komersial di lingkungan elektronik, tetapi dalam tren saat ini, bentuk ini memiliki interaksi dan penyebaran yang kuat, yang secara langsung memengaruhi konsumen. Oleh karena itu, perlu ditetapkan secara jelas langkah-langkah pengendalian dan pencegahan pelanggaran dalam kegiatan penjualan siaran langsung; mendefinisikan tanggung jawab secara jelas antara penjual, pengguna siaran langsung, dan pemilik platform e-commerce.

Terkait produk yang memerlukan konfirmasi konten iklan, delegasi Dang Thi Bao Trinh menyarankan perlunya pernyataan yang jelas bahwa penjual adalah subjek yang mengajukan permohonan izin; penyiar langsung harus menunjukkan dokumen konfirmasi kepada platform sebelum melakukan siaran langsung. "Peraturan semacam itu akan meningkatkan transparansi dan melindungi hak-hak konsumen, terutama dalam konteks munculnya barang palsu, barang yang tidak diketahui asalnya, dan bahkan barang terlarang di media sosial," tegas delegasi tersebut.

Hindari menciptakan hambatan bagi usaha kecil dan menengah

Terkait tanggung jawab penjual pada platform perantara perdagangan elektronik dan jejaring sosial yang menyelenggarakan perdagangan elektronik (Pasal 19), rancangan Undang-Undang tersebut menetapkan "memberikan informasi identifikasi elektronik kepada pemilik platform perdagangan elektronik bagi penjual yang berkantor di dalam negeri; dokumen yang membuktikan kegiatan usaha yang sah bagi penjual di luar negeri".

Wakil Majelis Nasional Be Minh Duc (Cao Bang) berpidato. Foto: Pham Thang

Delegasi Be Minh Duc mengatakan bahwa dengan peraturan ini, platform e-commerce perantara diwajibkan untuk mengautentikasi identitas penjual secara elektronik, termasuk penjual baru yang memasuki pasar. Namun, penjual baru yang memasuki pasar belum terlalu terdampak karena pendapatan mereka tidak besar; di saat yang sama, mereka perlu beradaptasi dengan pasar yang baru.

Oleh karena itu, delegasi berpendapat bahwa tidaklah tepat untuk mewajibkan penjual baru yang memasuki pasar untuk segera menjalankan prosedur administratif. Identifikasi elektronik bukan satu-satunya cara untuk mengidentifikasi penjual, tetapi dapat dilakukan melalui nomor telepon terdaftar, rekening bank penerima uang, dan sebagainya.

Untuk memfasilitasi penjual baru memasuki pasar, delegasi Bé Minh Duc mengusulkan amandemen ke arah kewajiban verifikasi elektronik identitas penjual hanya ketika penjual mencapai ambang batas penghasilan kena pajak. Pada saat yang sama, peraturan tentang penerapan sanksi kepada pemasok barang palsu, tiruan, atau berkualitas buruk yang memengaruhi hak-hak konsumen juga perlu dilengkapi. Oleh karena itu, ketika menerima keluhan dari konsumen tentang produk palsu, tiruan, atau berkualitas buruk, pemasok harus bertanggung jawab untuk memberikan kompensasi dan pengembalian dana kepada konsumen.

Terkait dengan konten tersebut, Wakil Majelis Nasional Trang A Duong (Tuyen Quang) mengusulkan agar lembaga perancang terus mengkaji ulang regulasi tentang jenis dan tanggung jawab entitas dalam aktivitas e-commerce untuk menghindari terciptanya hambatan bagi usaha kecil dan menengah, mendorong semangat kewirausahaan, inovasi, dan peran serta aktif sektor swasta dalam pengembangan e-commerce.

Delegasi Majelis Nasional Trang A Duong (Tuyen Quang) berpidato. Foto: Pham Thang

Perlu terus mempelajari peraturan klasifikasi untuk platform skala besar, menengah, dan kecil, guna menciptakan lingkungan yang kondusif bagi pengembangan model bisnis yang fleksibel dan inovatif. Di saat yang sama, perlu dihindari penerapan persyaratan yang terlalu ketat untuk semua jenis bisnis.

Secara khusus, menurut para delegasi, ketika membangun dan menyempurnakan regulasi yang terkait dengan pengembangan e-commerce, perlu mempertimbangkan secara cermat dampaknya terhadap banyak subjek yang berbeda, termasuk perusahaan domestik dan asing, platform teknologi besar dan kecil, untuk menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi bisnis ketika berpartisipasi dalam aktivitas e-commerce.

Selain itu, anggota Majelis Nasional Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) juga menyatakan bahwa, berdasarkan prinsip hukum internasional, platform e-commerce bukan hanya perantara teknis, tetapi juga entitas dengan tanggung jawab hukum yang independen, karena mereka mengendalikan lingkungan transaksi dan mendapatkan manfaat langsung dari aktivitas tersebut. Menetapkan tanggung jawab hukum kepada platform merupakan pendekatan yang seimbang antara mendorong inovasi dan melindungi kepentingan publik.

Delegasi Majelis Nasional Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) berpidato. Foto: Pham Thang

Vietnam saat ini memiliki lebih dari 70.000 situs web dan aplikasi e-commerce, banyak di antaranya platform lintas batas tidak sepenuhnya mematuhi peraturan domestik. Ribuan keluhan konsumen terkait transaksi e-commerce belum terselesaikan secara efektif karena pengabaian tanggung jawab platform.

Negara-negara seperti Tiongkok dan Korea Selatan menetapkan kewajiban untuk memverifikasi penjual, menghapus barang yang melanggar hak cipta, dan melindungi konsumen. Mengingat praktik ini perlu direferensikan, para delegasi mengusulkan penambahan peraturan yang mewajibkan pemilik platform e-commerce untuk menerapkan mekanisme notifikasi dan menghapus barang, jasa, dan konten ilegal ketika ditemukan atau diminta oleh lembaga negara yang berwenang. Pada saat yang sama, Pemerintah ditugaskan untuk menetapkan detail tentang verifikasi penjual, mekanisme penghapusan informasi yang melanggar hak cipta, dan jangka waktu penyimpanan data transaksi.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/phan-dinh-ro-trach-nhiem-cua-nguoi-ban-nguoi-livestream-va-chu-quan-nen-tang-10394195.html