Nota del redattore: Ho Chi Minh City (HCMC) si trova ad affrontare una svolta storica. L'emanazione da parte del Politburo della Risoluzione sulla costruzione e lo sviluppo di HCMC nella nuova era (Risoluzione 09-NQ/TW, emessa il 19 maggio 2026) non solo ne riafferma la missione di motore economico del Paese, ma fornisce anche indicazioni per un quadro giuridico: una legge urbanistica speciale per HCMC.
L'esperienza pratica dimostra chiaramente che i colli di bottiglia strutturali e un quadro istituzionale restrittivo hanno ostacolato il potenziale di crescita di Ho Chi Minh City. Per realizzare l'aspirazione di diventare una città globale al pari delle altre entro il 2075, il governo centrale ha dotato Ho Chi Minh City della "spada" di un decentramento e di una delega di potere radicali, di un meccanismo di sperimentazione controllato (sandbox) e di nuovi poli di crescita di rilevanza internazionale.
Le riforme istituzionali aprono la strada, le capacità di attuazione seguono. Il quotidiano Saigon Giai Phong lancia una serie di quattro articoli intitolata "Ho Chi Minh City nella nuova era: istituzioni innovative, azioni concrete", con l'obiettivo di analizzare direttamente i colli di bottiglia, i principali motori di crescita e la conferma della determinazione ad agire di questa città speciale.
La Risoluzione 09-NQ/TW del Politburo è nata dalle aspirazioni di progresso e dalle pressanti realtà di Ho Chi Minh City. Prendendo come metro di misura dell'efficacia della leadership la soddisfazione, il benessere e la felicità dei cittadini, la Risoluzione 09-NQ/TW ha ottenuto un ampio consenso da tutti i settori della società, creando lo slancio necessario affinché Ho Chi Minh City possa superare gli ostacoli e realizzare i propri obiettivi strategici.
Sbloccare i colli di bottiglia
A seguito di un forte acquazzone nel primo pomeriggio di giugno, numerose strade principali di Ho Chi Minh City si sono allagate, causando gravi ingorghi. Sulla Strada Statale 13, il deterioramento del sistema di drenaggio ha provocato profondi allagamenti, con auto e moto ammassate l'una sull'altra. Non solo durante le forti piogge, ma anche la Strada Statale 13 (il tratto dall'incrocio di Binh Phuoc al ponte di Binh Trieu) e le strade Dinh Bo Linh e Xo Viet Nghe Tinh (dal ponte di Binh Trieu alla strada Dien Bien Phu) sono frequentemente soggette a ingorghi durante le ore di punta del mattino e del pomeriggio.
Inondazioni e congestione del traffico sono due dei quattro problemi persistenti che affliggono Ho Chi Minh City, evidenziati dal Segretario Generale e Presidente To Lam, che ne ha richiesto la risoluzione. La città ha concentrato i suoi sforzi su queste problematiche, ma molti progetti rimangono incompiuti a causa di ostacoli legati all'esproprio dei terreni e alle lunghe procedure di investimento, il che indica una crescente pressione per lo sviluppo della città, mentre l'attuale quadro istituzionale ha rivelato alcune limitazioni. Gli esperti ritengono che il principale ostacolo per Ho Chi Minh City oggi non risieda nelle risorse o nelle aspirazioni di sviluppo, bensì nell'autodeterminazione e nella flessibilità del suo apparato di governo urbano.
Il dottor Do Thanh Trung, docente presso la Facoltà di Diritto Amministrativo e Statale (Università di Giurisprudenza di Ho Chi Minh City), ritiene che le questioni relative a infrastrutture, pianificazione, finanza urbana, gestione della popolazione, innovazione, competitività internazionale e coordinamento dello sviluppo regionale richiedano, nella nuova era, un governo cittadino più dinamico, flessibile ed efficace.
Secondo il presidente del Comitato popolare di Ho Chi Minh City, Nguyen Van Duoc, Ho Chi Minh City ha sempre ricevuto grande sostegno, guida e attenzione dal governo centrale. In particolare, meccanismi speciali come la Risoluzione 98, la Risoluzione 260, la Risoluzione 188... hanno creato un importante "punto di partenza" per lo sviluppo della città.
Tuttavia, data la loro natura sperimentale e la durata limitata, questi meccanismi non hanno ancora creato una solida base politica a lungo termine in grado di rassicurare la comunità imprenditoriale e incoraggiarla a investire ed espandere le proprie attività. L'emanazione della Risoluzione n. 09-NQ/TW da parte del Politburo apre una grande opportunità per Ho Chi Minh City di compiere un passo avanti decisivo, puntando a una crescita a doppia cifra e a uno sviluppo rapido e sostenibile.
Inoltre, il Governo centrale ha autorizzato la stesura di una legge sulle aree urbane speciali. Il Presidente del Comitato popolare di Ho Chi Minh City ha affermato che la legalizzazione di meccanismi e politiche speciali creerà un quadro giuridico stabile, trasparente e duraturo, rafforzando così la fiducia e incoraggiando le imprese ad espandere gli investimenti, contribuendo agli obiettivi di sviluppo rapido e sostenibile di Ho Chi Minh City e dell'intero Paese.
Intervenendo alla conferenza sullo studio, la comprensione e l'attuazione della Risoluzione 09-NQ/TW del Politburo sulla costruzione e lo sviluppo di Ho Chi Minh City nella nuova era, il Segretario del Partito di Ho Chi Minh City, Tran Luu Quang, ha affermato che il Comitato Centrale ha affidato a Ho Chi Minh City una grande responsabilità, e Ho Chi Minh City accetta tale responsabilità per costruire e sviluppare la città nella nuova era con il motto "Ho Chi Minh City per tutto il Paese, tutto il Paese per Ho Chi Minh City". Pertanto, ogni quadro e membro del Partito deve comprendere appieno la propria responsabilità, trasformare lo spirito della risoluzione in azioni concrete e metterla in pratica.
Ho Chi Minh City deve assumere un ruolo guida, dare l'esempio ed essere pioniera nella costruzione delle istituzioni, nella qualità dello sviluppo e negli standard di governance, continuando a mantenere il suo ruolo di motore della crescita, polo chiave dell'innovazione e importante centro di integrazione per l'intero Paese.
Un indicatore della qualità della vita delle persone.
La Risoluzione 09-NQ/TW del Politburo definisce obiettivi e visioni a lungo termine per lo sviluppo di Ho Chi Minh City. In particolare, entro il 2075, Ho Chi Minh City diventerà una città globale, intelligente, moderna e completamente sviluppata, al pari delle città più sviluppate del mondo, con una crescita verde e sostenibile, un'elevata qualità della vita e un buon adattamento ai cambiamenti climatici. La risoluzione definisce inoltre chiaramente obiettivi specifici per ciascuna fase. Tra questi, un PIL pro capite minimo di 75.000 dollari USA entro il 2045 e un PIL pro capite minimo di 100.000 dollari USA entro il 2075…
Secondo gli esperti, dietro queste cifre si cela la necessità di una trasformazione radicale del modello di sviluppo urbano, passando da una crescita estensiva a una intensiva, basata su scienza e tecnologia, innovazione, economia digitale e governance di qualità. Ancor più importante, la crescita deve andare di pari passo con la capacità di soddisfare i bisogni essenziali della popolazione, come trasporti più efficienti, un ambiente di vita migliore, un maggior numero di alloggi sociali e servizi pubblici più efficaci.
Secondo il dottor Tran Du Lich, l'obiettivo di crescita a doppia cifra di Ho Chi Minh City è raggiungibile se alla città viene concessa piena autonomia in materia di investimenti, finanza e gestione urbana. La cosa più importante non è "chiedere più meccanismi", ma costruire un modello di governance sufficientemente dinamico per mobilitare e allocare le risorse in modo efficace.
La Risoluzione 09-NQ/TW stabilisce inoltre l'obiettivo di migliorare la capacità gestionale, valutare i funzionari in base ai risultati del lavoro e utilizzare efficacemente la forza lavoro; nonché di costruire un sistema di stipendi, retribuzioni e incentivi per i talenti che sia adeguato alle condizioni di sviluppo della città. Da un altro punto di vista, il signor Dinh Hong Ky, vicepresidente dell'Associazione degli Imprenditori di Ho Chi Minh City, ritiene che questa sia un'opportunità per progettare un nuovo modello di governance per una "megalopoli" con competitività globale. Una volta messi in atto meccanismi adeguati, l'importante è trasformarli in forze trainanti per lo sviluppo e il valore concreto.
Dal punto di vista delle autorità locali, delle imprese e degli esperti, il principale punto di convergenza è l'aspettativa di un sistema di governo urbano efficace, dinamico e proattivo che, in ultima analisi, dia priorità alla qualità della vita dei suoi cittadini. Quando la "volontà del Partito" incontra la "volontà del popolo" nell'aspirazione allo sviluppo e nella richiesta di innovazione, è anche il momento in cui Ho Chi Minh City acquisisce ulteriore slancio per entrare in una nuova fase di sviluppo, con una maggiore dimensione economica e una qualità della vita sempre migliore per i suoi abitanti.
* Il signor NGUYEN THE DUY, vicepresidente del consiglio di amministrazione e vicedirettore generale del gruppo Becamex Industrial Investment and Development:
Concedere alle imprese meccanismi di autonomia adeguati.
La Risoluzione 09-NQ/TW delinea numerose direzioni e obiettivi principali. Sottolinea il ruolo economico dello Stato e la necessità di migliorare l'efficienza nei settori chiave. Le imprese statali non sono solo entità commerciali, ma anche strumenti per lo Stato per sviluppare aree di interesse comune a livello locale, come il commercio, l'economia, le infrastrutture, la logistica, i parchi industriali, la sanità, l'istruzione e i progetti strategici.
Pertanto, la città deve sfruttare efficacemente il ruolo delle imprese statali strategiche, affidando loro la missione pionieristica di intraprendere iniziative in settori chiave. A tal fine, è necessario garantire alle imprese adeguati meccanismi di autonomia, unitamente a responsabilità, tutela del capitale e meccanismi di controllo post-intervento trasparenti. In questo modo, le imprese potranno mobilitare ulteriori risorse sociali per i grandi progetti, ridurre la pressione sul bilancio e creare maggiore valore per la comunità.
* Dott.ssa Tran Hai Linh, membro del Comitato Centrale del Fronte della Patria vietnamita, Presidente dell'Associazione per gli affari e gli investimenti Vietnam-Corea (VKBIA):
Una svolta nelle politiche volte ad attrarre e utilizzare i talenti, compresi i vietnamiti residenti all'estero.
Mi aspetto che l'attuazione concreta della Risoluzione 09-NQ/TW porti a progressi significativi nelle politiche di attrazione e valorizzazione dei talenti, in particolare dei vietnamiti residenti all'estero. Per raggiungere gli obiettivi e i compiti stabiliti dalla risoluzione, la città deve costruire un meccanismo flessibile e sufficientemente competitivo a livello internazionale per attrarre esperti, intellettuali e imprenditori vietnamiti residenti all'estero in settori strategici come l'alta tecnologia, l'intelligenza artificiale, la finanza internazionale, la trasformazione digitale, l'economia verde e le industrie culturali.
La città deve creare "spazi di sviluppo" in cui i vietnamiti residenti all'estero possano investire e partecipare direttamente alla ricerca, al trasferimento tecnologico, alla formazione delle risorse umane e alla creazione di un ecosistema dell'innovazione.
Fonte: https://www.sggp.org.vn/bai-1-co-hoi-lon-de-but-pha-post856489.html
