Il rapporto è ottimistico, ma le autorità locali affermano che permangono degli ostacoli.

Ieri (12 dicembre), il Ministero dell'Istruzione e della Formazione ha tenuto una conferenza per valutare il lavoro di socializzazione nella compilazione dei libri di testo nel periodo 2018-2024.

Se gli insegnanti inviano in ritardo i libri di testo di esempio per la valutazione, non riceveranno alcun compenso.

Il rapporto del Ministero dell'Istruzione e della Formazione presenta perlopiù informazioni ottimistiche e positive dopo cinque anni di attuazione della politica di socializzazione dei libri di testo. Tuttavia, le autorità locali hanno segnalato numerose difficoltà, ostacoli e confusioni riscontrate durante la prima applicazione.

Ad esempio, per quanto riguarda la prima applicazione del regolamento che impone a insegnanti e docenti di fornire un feedback sulle bozze dei libri di testo prima dell'approvazione, il Ministero dell'Istruzione e della Formazione ha riferito che 245.700 insegnanti e 3.120 docenti hanno fornito il loro feedback. Tuttavia, le autorità locali hanno espresso preoccupazioni circa la qualità del feedback per ragioni oggettive. Nel suo rapporto, il Dipartimento dell'Istruzione e della Formazione della provincia di Nam Dinh ha affermato che la fornitura delle bozze dei libri di testo alle scuole per la lettura e il feedback non è stata tempestiva; il tempo di lettura era breve e, soprattutto, ogni insegnante di scuola primaria doveva fornire un feedback su 6 materie, con 3-5 set di libri di testo per ciascuna materia, con conseguente scarsa efficacia del feedback.

I rappresentanti dei dipartimenti provinciali dell'Istruzione e della Formazione hanno offerto un feedback schietto sulla diffusione della creazione dei libri di testo negli ultimi cinque anni.

Il dipartimento ha inoltre sottolineato che, in alcune materie con contenuti pratici e sperimentali, gli editori non forniscono video di accompagnamento, nonostante i libri di testo riportino tutti la dicitura "guardate il video", e che gli editori non dispongono del budget necessario per permettere agli insegnanti di fornire un feedback sui libri di testo…

Il Dipartimento dell'Istruzione e della Formazione di Ho Chi Minh City ha inoltre affermato che il tempo limitato assegnato alla lettura delle bozze dei libri di testo implica che, se a un singolo insegnante viene affidata la lettura di tutte le bozze relative a una materia/attività didattica, il tempo a disposizione è insufficiente; se invece il compito viene suddiviso in parti più piccole, con ciascun insegnante che legge una bozza, non è possibile effettuare confronti né ottenere una visione d'insieme.

Per quanto riguarda la scelta dei libri di testo, il Dipartimento dell'Istruzione e della Formazione della provincia di Nam Dinh ha anche affermato che alcune materie opzionali nelle scuole superiori hanno un solo insegnante (belle arti, musica , tecnologia, educazione civica, ecc.), rendendo la scelta dei libri di testo soggetta a soggettività. Molte circolari sulla scelta dei libri di testo vengono modificate nel corso degli anni, creando difficoltà per le scuole che devono costantemente aggiornarsi e conformarsi alle nuove disposizioni. Alcuni contenuti delle circolari del Ministero dell'Istruzione e della Formazione che guidano la scelta dei libri di testo non sono chiari (in particolare le norme sui gruppi di materie per le scuole primarie), causando difficoltà di attuazione.

C. FORNITURA DI LIBRI DI TESTO: IL MINISTERO AFFERMA CHE NON CI SONO LENTI, MA LE AMMINISTRAZIONI LOCALI SI LAMENTANO DI CARENZA E RITARDI.

Per quanto riguarda la fornitura di libri di testo, il rapporto del Ministero dell'Istruzione e della Formazione si è mostrato ottimistico: "Negli ultimi anni scolastici, nessuna località ha riscontrato una carenza di libri di testo, né la distribuzione dei libri di testo ha subito ritardi prima dell'inizio del nuovo anno scolastico". Tuttavia, le testimonianze provenienti dalle località hanno contraddetto questa affermazione. Il Dipartimento dell'Istruzione e della Formazione della provincia di Nam Dinh ha dichiarato che molti studenti e genitori incontrano ancora difficoltà nell'iscrizione e nella scelta dei libri di testo perché la commissione di selezione può scegliere tra diverse serie di libri per ciascuna materia; inoltre, la fornitura di libri di testo da parte degli editori è talvolta discontinua (spesso mancano alcuni libri delle serie scelte da studenti e genitori).

Il Dipartimento dell'Istruzione e della Formazione di Ho Chi Minh City ha dichiarato che, poiché ogni materia/attività didattica prevede diversi libri di testo, alcuni genitori incontrano ancora difficoltà nell'acquisto dei libri, e alcuni arrivano persino ad acquistare quelli sbagliati. Il Dipartimento dell'Istruzione e della Formazione della provincia di Ha Giang ha riferito che in questa zona sono presenti molte comunità particolarmente svantaggiate e che un'ampia percentuale di studenti beneficia della politica di distribuzione gratuita dei libri di testo. Tuttavia, a causa di procedure complesse, i fondi per il sostegno all'acquisto dei libri di testo spesso non sono disponibili prima dell'inizio del nuovo anno scolastico. Per garantire che gli studenti abbiano i libri di testo, il settore dell'istruzione a volte si trova costretto a "indebitarsi" con i fornitori o addirittura a utilizzare fondi provenienti da altre fonti per pagare in tempo e permettere agli studenti di ricevere i libri. Per alcuni istituti scolastici che scelgono i libri di testo da un unico catalogo a quantità limitata, i fornitori li hanno consegnati in ritardo rispetto al calendario scolastico, il che ha in qualche modo influito sulla qualità dell'insegnamento e dell'apprendimento nella zona.

Evidenziando difficoltà quali la mancanza di insegnanti sufficienti per determinate materie in alcune piccole scuole, che impedisce quindi la corretta composizione della commissione per la selezione dei libri di testo, e la brevità del processo di ricerca dei libri di testo, il signor Thai Viet Tuong, direttore del Dipartimento dell'Istruzione e della Formazione della provincia di Quang Nam, ha proposto al Ministero dell'Istruzione e della Formazione di modificare i regolamenti per consentire al Dipartimento dell'Istruzione e della Formazione di emettere decisioni che approvino l'elenco dei libri di testo da utilizzare a livello locale e di fornire indicazioni sulla successiva selezione dei libri di testo. Anche il signor Tran Tuan Khanh, direttore del Dipartimento dell'Istruzione e della Formazione della provincia di An Giang, ha condiviso la stessa opinione, ritenendo che ciò ridurrebbe le procedure superflue.

Esistono ancora molte divergenze di opinione tra il Ministero dell'Istruzione e della Formazione e le autorità locali in merito alla diffusione della conoscenza nella compilazione dei libri di testo.

Foto: Giada

PERMANGONO ANCORA DISCREPANZE TRA I DIVERSI LIBRI DI TESTO

Per quanto riguarda l'organizzazione dell'insegnamento e dell'apprendimento in un programma con più libri di testo, il Dipartimento dell'Istruzione e della Formazione della provincia di Nam Dinh ritiene che questo approccio apra molte strade per insegnanti e studenti nell'affrontare i contenuti didattici, creando le condizioni affinché gli insegnanti promuovano l'iniziativa e la creatività nell'insegnamento e nella valutazione. Insegnanti e studenti hanno a disposizione diverse opzioni nella scelta dei libri di testo durante il percorso di studi, in modo da garantire l'adeguatezza alle condizioni locali e familiari. Tuttavia, l'organizzazione dell'insegnamento e dell'apprendimento in un programma con più libri di testo solleva problematiche durante esami, sondaggi, concorsi e dimostrazioni didattiche, come ad esempio la difficoltà di definire l'ambito del programma per le domande d'esame e la pratica didattica. Anche il trasferimento tra scuole di località diverse risulta difficoltoso a causa della mancanza di sincronizzazione nell'apprendimento derivante da diversi insiemi di libri di testo.

Il Dipartimento dell'Istruzione e della Formazione di Ho Chi Minh City ha rilevato che alcuni contenuti e la terminologia utilizzati nei libri di testo non garantiscono la continuità tra le diverse materie/attività didattiche. La progressione dei contenuti delle lezioni in un singolo libro di testo presenta notevoli discrepanze tra i diversi volumi. Inoltre, i materiali e le immagini utilizzati in alcuni libri di testo non sono stati selezionati con cura o semplificati; alcune immagini non sono incentrate sul contenuto principale da trasmettere e presentano un layout e uno spazio limitati. Il supporto per metodi di insegnamento innovativi è limitato e le domande che esplorano materiali, testi e immagini mancano di profondità ed efficacia. I requisiti per l'applicazione pratica delle conoscenze non sono chiari; la qualità di alcune bozze di libri di testo è scarsa e contengono persino errori di ortografia e grammatica.

Il numero di autori dei libri di testo è tre volte superiore a quello del vecchio programma di studi.

Secondo un rapporto del Ministero dell'Istruzione e della Formazione, la socializzazione della compilazione dei libri di testo ha coinvolto un gran numero di caporedattori, redattori e autori, per un totale di 2.656 persone, un numero tre volte superiore a quello degli autori che hanno partecipato alla compilazione dei libri di testo nell'ambito del Programma di Istruzione Generale del 2006. Attraverso questo modello di socializzazione sono stati compilati libri di testo per tutte le materie e attività didattiche.

I rappresentanti della casa editrice vietnamita di materiale didattico hanno inoltre evidenziato diverse difficoltà nella previsione della domanda e nell'attuazione della stampa e distribuzione dei libri di testo rispetto al vecchio programma scolastico. La casa editrice ha richiesto al Ministero dell'Istruzione e della Formazione di emanare un piano di valutazione anticipata per facilitare la presentazione delle bozze dei libri di testo da parte di autori e istituti. Hanno anche suggerito di sviluppare una serie di criteri di valutazione specifici per ogni materia/attività didattica, più adatti al sistema attuale, anziché un unico insieme di criteri applicato a tutte le materie.

Si prende atto della proposta di trasferire al Ministero dell'Istruzione e della Formazione l'autorità preposta all'approvazione dei libri di testo.

A conclusione della conferenza, il signor Pham Ngoc Thuong, Vice Ministro dell'Istruzione e della Formazione, ha affermato che la diffusione dei libri di testo a livello nazionale è un'impresa nuova e complessa, pertanto è inevitabile riscontrare delle limitazioni. Rivolgendosi agli editori, il signor Thuong ha chiesto loro di continuare a esaminare tutte le fasi relative alla compilazione dei libri di testo, nell'ambito delle proprie competenze e funzioni; di esercitare la massima cautela nella redazione e nella correzione di bozze; di ridurre al minimo le fasi intermedie; di diversificare i canali di distribuzione per garantire che i libri di testo raggiungano studenti e insegnanti in modo corretto, sufficiente, tempestivo e con una qualità e un prezzo adeguati; e di rafforzare la responsabilità sociale sostenendo la diffusione dei libri di testo tra gli studenti delle aree svantaggiate, delle zone remote, delle comunità di minoranze etniche e delle aree colpite da calamità naturali. Il signor Thuong ha inoltre preso atto della proposta di delegare ai Ministeri dell'Istruzione e della Formazione l'autorità di emanare decisioni in merito all'approvazione dell'elenco dei libri di testo per l'uso locale, affermando che tale aspetto sarà preso in considerazione nella prossima revisione e modifica della Legge sull'Istruzione.

Nel prossimo periodo, il Ministero dell'Istruzione e della Formazione ha dichiarato che continuerà a rivedere e integrare i documenti legislativi al fine di creare le condizioni per la socializzazione della compilazione dei libri di testo e a emanare regolamenti sul prezzo massimo dei libri di testo in conformità con la legge sui prezzi.

Fonte: https://thanhnien.vn/xa-hoi-hoa-sach-giao-khoa-bo-bao-cao-lac-quan-dia-phuong-noi-con-vuong-mac-185241212202041892.htm