Introduzione di normative innovative in materia di diritto d'autore.

Ci troviamo di fronte a diffusi problemi di violazione del diritto d'autore nell'ambiente digitale. Sottolineando questa realtà, alcuni deputati dell'Assemblea Nazionale hanno suggerito che, al fine di promuovere lo sviluppo dell'industria culturale, il progetto di Risoluzione sullo Sviluppo della Cultura Vietnamita dovrebbe includere normative innovative in materia di diritto d'autore.

La vicepresidente Vo Thi Anh Xuan, membro del Parlamento per la provincia di An Giang , ha partecipato alla sessione di discussione del Gruppo 13.

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Durante la sessione di discussione del Gruppo 13 (composto dalle delegazioni dell'Assemblea Nazionale delle province di An Giang e Quang Tri) sulla bozza di Risoluzione dell'Assemblea Nazionale sullo sviluppo della cultura vietnamita, tenutasi questa mattina, 20 aprile, i delegati hanno concordato in linea generale sulla necessità di emanare la Risoluzione per istituzionalizzare e attuare tempestivamente la Risoluzione n. 80-NQ/TW del 7 gennaio 2026 del Politburo sullo sviluppo della cultura vietnamita.

Tuttavia, secondo alcuni delegati, il titolo della bozza di risoluzione deve essere riconsiderato. Il delegato dell'Assemblea nazionale Tran Vu Khiem ( Quang Tri ) ha suggerito di modificarlo in "Bozza di risoluzione su alcuni meccanismi e politiche per lo sviluppo della cultura vietnamita".

Il deputato dell'Assemblea nazionale Tran Vu Khiem (Quang Tri) ha pronunciato un discorso.

Poiché "l'attuale titolo della bozza è identico alla Risoluzione del Politburo, non dimostrando la determinazione politica nell'istituzionalizzare la Risoluzione del Partito, basata sulla corretta individuazione delle carenze dell'attuale sistema giuridico, in particolare le limitazioni nell'allocazione delle risorse, nei meccanismi di mobilitazione sociale e negli investimenti nella cultura, al fine di proporre politiche specifiche per lo sviluppo della cultura vietnamita", ha sollevato la questione il delegato Tran Vu Khiem.

D'altro canto, secondo il delegato Tran Vu Khiem, anche la modifica del titolo della bozza di risoluzione è appropriata e coerente con il contenuto della risoluzione stessa, poiché quest'ultima menziona una serie di meccanismi e politiche per attrarre risorse e incentivi agli investimenti per la conservazione del patrimonio culturale.

Condividendo l'opinione di cui sopra, il deputato dell'Assemblea Nazionale Nguyen Ngoc Hung (An Giang) ha suggerito di rivedere il titolo in "Progetto di risoluzione su alcuni meccanismi e politiche innovative per lo sviluppo della cultura vietnamita". Se il titolo rimanesse invariato, l'ambito di applicazione sarebbe troppo ampio, mentre il regolamento dovrebbe concentrarsi su meccanismi e politiche innovative per lo sviluppo culturale.

Il deputato dell'Assemblea nazionale Nguyen Ngoc Hung (An Giang) ha pronunciato un discorso.

Creazione di un corridoio creditizio favorevole per la cultura

Commentando nello specifico la bozza di risoluzione, il delegato Tran Vu Khiem ha analizzato che il comma 1, articolo 5 della bozza di risoluzione sui meccanismi di incentivazione degli investimenti nel settore culturale stabilisce che la produzione, la distribuzione e la diffusione cinematografica, le mostre, l'educazione fisica e lo sport, e le arti performative, oltre alle disposizioni del punto k, comma 2, articolo 9 della legge sull'imposta sul valore aggiunto, hanno diritto a un'aliquota IVA del 5%. Ciò dimostra il trattamento preferenziale accordato al settore culturale.

Tuttavia, secondo i delegati, l'essenza dell'industria culturale risiede nella proprietà intellettuale. Le imprese del settore culturale non dipendono in larga misura da macchinari o terreni, bensì da idee, contenuti, marchi e diritti d'autore. Il valore fondamentale del sostegno a questo settore sta nella capacità di controllare, sfruttare e proteggere i diritti d'autore. Le tasse incidono solo sulla parte "superiore" (il profitto), non sulla parte "inferiore" (il fatturato). Questo vale anche per la musica, i contenuti digitali, i videogiochi e l'intero ecosistema creativo.

“Attualmente, ci troviamo di fronte a diffusi problemi di violazione del copyright nell'ambiente digitale, con contenuti sfruttati senza autorizzazione. I ricavi pubblicitari vanno principalmente alle piattaforme transfrontaliere. I creatori non ricevono una quota corrispondente del valore. In questo contesto, se ci concentriamo solo sugli incentivi fiscali, è probabile che la politica non affronti i colli di bottiglia, fatichi a produrre un cambiamento reale e possa persino essere sfruttata”, ha sottolineato il deputato Tran Vu Khiem.

Delegati partecipanti alla discussione del Gruppo 13

Citando l'esperienza della Corea del Sud, il delegato ha affermato che il successo della recente ondata culturale coreana non è derivato unicamente da incentivi fiscali, bensì da un sistema di protezione del diritto d'autore molto rigoroso, unito a solidi meccanismi di applicazione.

Sulla base di tale esperienza pratica, il delegato Tran Vu Khiem ha proposto di aggiungere alla bozza di risoluzione una normativa innovativa in materia di diritto d'autore. Ad esempio, alle organizzazioni e ai singoli individui che operano nel settore dell'industria culturale dovrebbe essere garantito il diritto d'autore e i diritti connessi attraverso un meccanismo di protezione rafforzato, con disposizioni preferenziali specifiche e superiori rispetto a quelle previste dagli articoli 21, 22 e 23 della Legge sulla proprietà intellettuale del 2025.

Il deputato dell'Assemblea Nazionale Trinh Lam Sinh (An Giang) ha sostenuto che gli incentivi fiscali sono cruciali per lo sviluppo dell'industria culturale. Ha osservato che in Corea del Sud, Giappone e soprattutto Cina vengono offerti incentivi fiscali molto elevati, in particolare per i grandi progetti, che possono rendere la cultura e l'immagine di un paese un punto di riferimento a livello globale entro uno o due anni.

Il deputato dell'Assemblea nazionale Trinh Lam Sinh (An Giang) ha pronunciato un discorso.

Secondo i delegati, è inoltre necessario creare un ambiente creditizio favorevole allo sviluppo culturale. Infatti, in quei paesi, anziché ricorrere ai finanziamenti statali, si è passati a meccanismi che facilitano il flusso di capitali privati ​​nel settore culturale, in particolare per quanto riguarda grandi progetti culturali come il cinema e una serie di progetti legati all'industria culturale digitale.

Il deputato Trinh Lam Sinh ha suggerito di istituire un sistema di aliquote fiscali preferenziali. In alternativa, si potrebbe prevedere un'esenzione fiscale temporanea per agevolare lo sviluppo del settore culturale. Allo stesso tempo, si dovrebbe creare un meccanismo di finanziamento agevolato per il settore culturale, specificamente destinato agli artisti emergenti e alle piccole e medie imprese culturali, al fine di sostenerne lo sviluppo – un metodo già utilizzato in molti altri ambiti.

Esistono meccanismi specifici per la conservazione e la promozione dei siti del patrimonio naturale mondiale.

Un altro problema che preoccupa il delegato Tran Vu Khiem riguarda le procedure amministrative nel settore culturale. Secondo il delegato, le autorizzazioni per spettacoli, produzioni cinematografiche, riprese in siti storici e la realizzazione di progetti di investimento sono ostacolate da procedure lunghe e sovrapposte che coinvolgono diverse leggi. Di fatto, alcuni progetti impiegano anni per ottenere l'approvazione, con la conseguente perdita di opportunità a causa dei ritardi amministrativi. Nel frattempo, la bozza non affronta meccanismi o politiche specifici per superare queste difficoltà.

I delegati hanno citato esempi di siti patrimonio naturale mondiale, come il complesso paesaggistico di Trang An, il Parco nazionale di Phong Nha-Ke Bang e la baia di Ha Long, che presentano un grande potenziale per valorizzare le proprie risorse in un'ottica di sviluppo sostenibile e sono identificati come forze trainanti nella pianificazione dello sviluppo socio-economico locale.

I delegati della delegazione dell'Assemblea nazionale di An Giang hanno partecipato alla sessione di discussione del Gruppo 13.

Tuttavia, l'ottenimento delle autorizzazioni e l'attuazione dei progetti in questi settori presentano numerose difficoltà e richiedono molto tempo a causa delle normative relative alla Legge sul patrimonio culturale del 2024, alla Legge forestale del 2017, alle Convenzioni UNESCO, alla Legge sugli investimenti, alla Legge fondiaria, ecc.

In particolare, i siti del patrimonio transfrontalieri come il Parco Nazionale di Phong Nha-Ke Bang - Parco Nazionale di Hin Nam No (Laos), e i siti del patrimonio interlocali come la Baia di Ha Long - Cat Ba e il complesso di siti storici e paesaggistici di Yen Tu - Vinh Nghiem incontrano molte difficoltà nella creazione di destinazioni condivise, nello sfruttamento del valore delle risorse per uno sviluppo turistico sostenibile e nel miglioramento delle condizioni di vita e dei benefici per la comunità.

"Ciò incide sull'allocazione delle risorse di investimento e sull'attrazione di risorse sociali per realizzare progetti chiave che preservino e promuovano i valori del patrimonio, valorizzandoli in concomitanza con lo sviluppo del turismo sostenibile e dell'economia circolare."

Sulla base di quanto sopra esposto, il delegato Tran Vu Khiem ha proposto di approfondire e aggiungere il seguente contenuto: "Dovrebbe essere istituito un meccanismo specifico per la conservazione e la promozione dei siti patrimonio naturale mondiale, con un decentramento dell'autorità a livello locale per l'emanazione, la proposta e l'attuazione di politiche pilota in conformità con tali meccanismi specifici".

I delegati della delegazione dell'Assemblea nazionale della provincia di Quang Tri partecipano alle discussioni del Gruppo 13.

Inoltre, l'attuale sistema di tutela del patrimonio culturale materiale e immateriale rappresenta una risorsa inestimabile e parte integrante della cultura vietnamita. Tuttavia, la bozza di risoluzione non affronta molti meccanismi e politiche innovativi in ​​questo ambito.

La provincia di Quang Tri vanta attualmente oltre 700 siti storici, culturali e rivoluzionari, oltre a un ricco patrimonio culturale immateriale. Questi siti non solo preservano i valori storici e la memoria eroica della nazione, ma fungono anche da spazi culturali, diventando punti di riferimento fondamentali nell'educazione tradizionale e contribuendo alla formazione dei valori nazionali.

"Se consideriamo questo territorio solo come beneficiario del Programma Nazionale per lo Sviluppo Culturale, sarà difficile sfruttarne appieno il potenziale intrinseco." A tal proposito, il delegato Tran Vu Khiem ha suggerito che la bozza di risoluzione dovrebbe includere disposizioni innovative per promuovere la valorizzazione del patrimonio culturale materiale e immateriale della zona, trasformandolo in un prodotto economico creativo, anziché concentrarsi esclusivamente sulla conservazione statica, come avviene attualmente.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-quy-dinh-dot-pha-ve-ban-quyen-10414242.html