I progressi sono molto lenti; nel distretto di Muong Lat non ci sono famiglie trasferite in aree di reinsediamento miste.
Nel pomeriggio del 12 aprile, il Comitato popolare della provincia di Thanh Hoa ha tenuto una conferenza per esaminare l'attuazione del progetto di ricollocazione e stabilizzazione dei residenti nelle aree ad alto rischio di inondazioni improvvise, frane e smottamenti nei distretti montuosi della provincia, per il periodo 2021-2025.
In precedenza, nel dicembre 2021, il Comitato popolare della provincia di Thanh Hoa ha approvato un progetto con l'obiettivo di ricollocare e stabilizzare 2.846 famiglie residenti in aree a rischio frana in 54 comuni di 9 distretti montuosi entro il 2025, utilizzando tre metodi: reinsediamento misto per 1.122 famiglie; reinsediamento in aree adiacenti per 846 famiglie/34 progetti; e reinsediamento concentrato per 878 famiglie/17 progetti. Il costo totale stimato del progetto è di quasi 550 miliardi di VND, di cui quasi 160 miliardi di VND per il sostegno diretto alle famiglie, quasi 127 miliardi di VND per la costruzione di infrastrutture nelle aree di reinsediamento adiacenti e oltre 263 miliardi di VND per le aree di reinsediamento concentrato.
Secondo i rapporti dei Comitati Popolari dei distretti, ad oggi è stato effettuato il reinsediamento di 131 famiglie su 1.122, nello specifico: distretto di Lang Chanh 7/26 famiglie; Ba Thuoc 33/141 famiglie; Nhu Xuan 4/25 famiglie; Quan Hoa 42/320 famiglie; Thach Thanh 4/35 famiglie; Quan Son 37/386 famiglie; Nhu Thanh 2/24 famiglie; Thuong Xuan 2/35 famiglie; Muong Lat 0/130 famiglie.
Ad oggi, sono stati completati 4 progetti di reinsediamento per 151 famiglie. Inoltre, sono stati approvati 51 progetti/1.724 famiglie, di cui 34 progetti/846 famiglie in aree limitrofe e 17 progetti/878 famiglie in aree concentrate. Sono state approvate politiche di investimento per 17 progetti/556 famiglie, di cui 11 progetti/243 famiglie in aree limitrofe e 6 progetti/313 famiglie in aree concentrate.
Ad oggi, sono stati stanziati ed erogati oltre 70 miliardi di VND per progetti di reinsediamento, di cui oltre 66 miliardi di VND provengono dal bilancio provinciale e oltre 4 miliardi di VND dal bilancio distrettuale.
Spiegando le ragioni della lenta attuazione dei progetti di reinsediamento, con progressi che hanno raggiunto solo poco più del 10%, i leader dei Comitati Popolari dei distretti di Muong Lat, Quan Son, Quan Hoa, ecc., hanno affermato che: A causa della limitata disponibilità di terreni e delle difficoltà economiche delle famiglie che vivono in zone soggette a frane, è molto difficile per loro acquistare terreni per il reinsediamento e dipendono quasi interamente dal sostegno governativo.
Inoltre, le zone montuose presentano colline alte e pendii scoscesi e sono solcate da numerosi fiumi e torrenti, il che rende ancora più difficile individuare luoghi sicuri per il reinsediamento quando la terra è molto limitata.
Molte aree sono destinate alla costruzione di zone di reinsediamento per le famiglie che vivono lontano dai centri comunali e distrettuali; le infrastrutture non sono ancora completamente sviluppate, i trasporti sono difficoltosi, il terreno è complesso, i pendii sono ripidi e la quantità di roccia è molto elevata, il che comporta costi elevati per il livellamento del terreno, il trasporto dei materiali e gli investimenti infrastrutturali nelle zone di reinsediamento.
Inoltre, a causa dell'elevato costo dei materiali da costruzione, alcuni distretti (Muong Lat, Thuong Xuan) non dispongono di infrastrutture di terra e le cave di sabbia sono situate a grande distanza, il che rende necessario l'approvvigionamento dei materiali da altre località. Ciò si traduce in un ingente investimento complessivo per le aree di reinsediamento, creando difficoltà di attuazione. Alcune aree designate per il reinsediamento si trovano su terreni residenziali e agricoli, il che richiede un risarcimento per l'esproprio, mentre i bilanci dei distretti montuosi sono limitati e insufficienti a coprire i costi necessari.
Secondo i responsabili dei Dipartimenti di Costruzioni, Pianificazione e Investimenti e Finanze, le ragioni principali del bassissimo tasso di costruzione delle aree di reinsediamento sono: alcuni progetti non erano in linea con la pianificazione territoriale durante la fase di valutazione; i distretti non hanno ancora condotto indagini specifiche sull'area e sulla portata delle aree di reinsediamento; le famiglie sottoposte a reinsediamento misto non hanno cercato attivamente terreni per il trasferimento; e i distretti non hanno ancora elaborato piani per il trasferimento dei residenti o adeguato le modalità di sistemazione e stabilizzazione della popolazione.
Nell'attuazione di progetti di reinsediamento adiacenti, molte località scelgono aree distanti dalle zone residenziali, il che comporta la necessità di investire in numerosi elementi come strade, elettricità, acqua e infrastrutture, aumentando così il costo totale del progetto. Per quanto riguarda gli investimenti infrastrutturali, sebbene il Comitato popolare provinciale abbia richiesto alle località di rivedere proattivamente l'entità degli investimenti e di selezionare soluzioni tecniche e residenziali adeguate in base alle norme di sostegno, durante il processo di valutazione le località non hanno supervisionato attentamente le società di consulenza progettuale.
Se necessario, l'intero piano verrà modificato.
Il signor Ha Van Ca, segretario del Comitato del Partito del distretto di Muong Lat, ha dichiarato: "Ci sono colline dove sono previste aree di reinsediamento, ma le perforazioni esplorative rivelano solo roccia. Scavando fino a 1,5 metri di profondità, si genera un'enorme quantità di terra e roccia di scarto, il cui smaltimento comporta costi considerevoli. Inoltre, la costruzione su pendii ripidi richiede muri di contenimento per prevenire frane e la fornitura di elettricità e acqua ai residenti, il che comporta molte spese aggiuntive e aumenta l'investimento totale del progetto."
Inoltre, il signor Ca ha anche affermato che il terreno disponibile per la costruzione di aree di reinsediamento nel distretto è molto limitato, costituito principalmente da alte montagne, il che rende la pianificazione molto difficile. Dopo aver riconosciuto le proprie mancanze, il signor Ca ha ammesso che la dirigenza distrettuale non si è ancora coordinata bene con i dipartimenti e le agenzie provinciali, non ha prestato sufficiente attenzione alla situazione locale e non ha svolto un buon lavoro di informazione e persuasione nei confronti delle persone residenti in zone a rischio frana affinché si trasferissero in nuove abitazioni. Di conseguenza, nessuna famiglia è stata ancora reinsediata in queste aree.
Il signor Do Trong Hung, segretario del Comitato provinciale del Partito di Thanh Hoa, ha affermato: "Nei 9 distretti montuosi in cui è in corso l'attuazione del progetto, molti non hanno dimostrato sufficiente determinazione, risolutezza e accuratezza, il che ha portato a un tasso molto basso di famiglie trasferite, un esempio lampante è il distretto di Muong Lat. "I leader locali devono valutare seriamente la situazione e imparare dall'esperienza. Se necessario, i membri del Comitato permanente del Partito distrettuale devono recarsi presso ogni famiglia per incoraggiare le persone a trasferirsi, garantendo la loro sicurezza, in modo che anche se si verificasse di nuovo un disastro come quello di Sa Na, non ne risentirebbero", ha chiesto il segretario del Comitato provinciale del Partito di Thanh Hoa.
Secondo il signor Do Trong Hung, per evitare sforamenti di budget nei progetti di reinsediamento, le autorità locali devono armonizzare i costi di investimento, integrare e massimizzare l'utilizzo dei vari programmi e iniziative, e mobilitare tutte le risorse sociali disponibili. Inoltre, è fondamentale valutare attentamente la posizione e la tipologia di reinsediamento più ottimale, adeguata e sicura. "Quando si trasferiscono le persone in nuove abitazioni, è necessario considerare cosa produrranno, quali professioni svolgeranno e se ciò garantirà loro un sostentamento a lungo termine. Pertanto, le indagini preliminari per la selezione delle località di reinsediamento sono cruciali, perché se la località è troppo remota, le persone saranno lontane dalle loro zone agricole e dai centri urbani, rendendo impossibile per loro guadagnarsi da vivere. In tal caso, dovranno fare affidamento sul sostegno governativo e sarà difficile raggiungere gli obiettivi del reinsediamento", ha affermato il signor Hung.
A conclusione della conferenza, il signor Do Minh Tuan, presidente del Comitato popolare provinciale di Thanh Hoa, ha dichiarato: Durante la sua visita di due giorni nelle aree di reinsediamento nei tre distretti di Ba Thuoc, Quan Hoa e Muong Lat, ha riscontrato numerose carenze nel processo di indagine geologica, nella selezione delle aree di reinsediamento e nell'attuazione del progetto.
"Durante le mie visite sul campo in tre distretti, ho trovato molte altre località idonee per aree di reinsediamento con costi significativamente inferiori rispetto a quelle scelte dai distretti stessi. Ad esempio, l'area di reinsediamento di Suoi Long, nel comune di Tam Chung, se realizzata, costerebbe 8 miliardi di VND solo per il livellamento del terreno, 5 miliardi di VND per l'elettricità, per non parlare del costo dell'approvvigionamento idrico, della costruzione delle infrastrutture e degli argini... potrebbe arrivare a quasi 100 miliardi di VND. Dopo aver ascoltato il rapporto, l'ho trovato estremamente irragionevole, perché quest'area di reinsediamento è destinata a ospitare solo una ventina di famiglie. Nessun bilancio potrebbe permettersi un investimento del genere. Subito dopo, ho suggerito ai responsabili del distretto di Muong Lat e all'unità di consulenza di ricalcolare. Se la costruzione di un'area di reinsediamento centralizzata è così costosa, potremmo integrare e trasferire queste famiglie in aree di reinsediamento adiacenti o miste, il che sarebbe molto meno oneroso", ha affermato il signor Tuan.
Il presidente del Comitato popolare della provincia di Thanh Hoa ha dichiarato che alle autorità locali verrà concesso più di un mese per condurre una revisione completa dei progetti di reinsediamento, esaminando ogni nucleo familiare al fine di ottenere una cifra riassuntiva specifica e precisa, e di riferirla al Comitato popolare provinciale entro il 15 maggio. Sulla base di tale relazione, la provincia terrà una riunione e, se necessario, modificherà l'intero piano.
"Si tratta di una questione urgentissima, ma la leadership e la guida sono ancora molto limitate e carenti. Nella relazione da presentare alla provincia, vi prego di proporre le vostre raccomandazioni locali, come ad esempio la conversione dell'uso del suolo per le aree di reinsediamento. Fatta eccezione per le aree forestali naturali, che non rientrano nella competenza provinciale, per le aree forestali destinate alla produzione e le risaie, qualora fosse necessaria una conversione, vi prego di proporla al dipartimento competente e io provvederò a disporne l'attuazione nel più breve tempo possibile. Mi assumerò la responsabilità di eventuali problemi", ha affermato il Presidente del Comitato Popolare della provincia di Thanh Hoa.
Fonte
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