Può essere regolato 4 volte all'anno.
Una nuova bozza di decisione, che sostituisce la Decisione del Primo Ministro 24/2027 sul meccanismo di adeguamento del prezzo medio al dettaglio dell'energia elettrica e che è stata recentemente presentata dal Ministero dell'Industria e del Commercio , contiene diverse novità. In particolare, la bozza amplia l'autorità del Gruppo Elettrico Vietnamita (EVN) di adeguare i prezzi dell'energia elettrica fino al 5%, con un ciclo di 3 mesi (l'attuale regolamento prevede un ciclo di 6 mesi). Ciò significa che ci saranno 4 variazioni di prezzo all'anno e che i prezzi saranno aggiornati trimestralmente in base ai costi di produzione dell'energia elettrica.
Nello specifico, EVN sarà autorizzata ad aumentare i prezzi dell'energia elettrica di oltre il 5% e il 10%, previa approvazione del Ministero dell'Industria e del Commercio e del Primo Ministro. Secondo la Decisione 24, EVN aveva il diritto di aumentare i prezzi solo del 3-5%. Qualora fosse necessario adeguare al rialzo il prezzo medio dell'energia elettrica del 10% o più rispetto al livello attuale, con conseguenti ripercussioni sulla situazione macroeconomica , il Ministero dell'Industria e del Commercio si farà carico della revisione e della consultazione con i ministeri e gli enti competenti.
Secondo le nuove normative in bozza, il prezzo medio dell'energia elettrica potrebbe essere adeguato trimestralmente.
L'economista e professore associato Ngo Tri Long, ex direttore dell'Istituto di ricerca sui prezzi ( Ministero delle Finanze ), ritiene che la bozza ampli significativamente l'autorità di EVN, consentendole sia di aumentare i prezzi a un ritmo più elevato, sia di ridurre il periodo di adeguamento tariffario da sei a tre mesi. Ciò richiede un'attenta valutazione, dato che si tratta di un settore monopolistico come quello dell'energia elettrica, al fine di evitare continui adeguamenti dei prezzi.
"I prezzi dell'elettricità devono essere monitorati da un ente indipendente e gli adeguamenti devono soddisfare tutti i criteri richiesti. Non è sostenibile permettere semplicemente alle imprese di dichiarare un aumento del 3% o del 5% dei costi di produzione. Inoltre, EVN è l'ente che produce e distribuisce l'elettricità; dare alle imprese il potere di determinare autonomamente i prezzi dell'elettricità creerebbe una situazione di 'doppia faccia'. Pertanto, in questo contesto, lo Stato deve comunque fissare o regolamentare dei tetti massimi di prezzo, ma secondo i meccanismi di mercato", ha sottolineato la professoressa associata Dr.ssa Ngo Tri Long.
Secondo l'esperto di prezzi Nguyen Tien Thoa, presidente dell'Associazione vietnamita per la valutazione, è giunto il momento di utilizzare i "principi di mercato" per calcolare i prezzi dell'energia elettrica. La regolamentazione dell'adeguamento dei prezzi ogni tre mesi non è una novità, essendo stata proposta fin dal 2011. Tuttavia, il fattore determinante per un aumento o una diminuzione dei prezzi non è la durata, bensì i fattori che li influenzano.
"In realtà, la normativa che prevede la revisione e l'adeguamento dei prezzi ogni sei mesi non è stata attuata, e ora si propone di farlo ogni tre mesi. Temo che sarà difficile da realizzare. Può essere interpretata come una mossa per rivedere i costi di produzione dell'energia elettrica ogni tre mesi", ha espresso la sua preoccupazione il signor Thoa, commentando: "Non è un caso che la bozza proponga di coinvolgere altri ministeri e agenzie nel controllo e nella revisione dei prezzi. Perché una revisione trimestrale consentirebbe di apportare modifiche in un contesto economico difficile. Aumentare i prezzi dell'energia elettrica quattro volte l'anno sarebbe certamente insostenibile per l'economia. Inoltre, la differenza del tasso di cambio deve essere rivalutata e inclusa annualmente, ma senza causare shock ai prezzi delle materie prime e senza incidere sull'inflazione", ha raccomandato il signor Thoa.
VERSO UN MERCATO DELL'ELETTRICITÀ COMPETITIVO
Pertanto, l'esperto Nguyen Tien Thoa ha sottolineato che un mercato al dettaglio competitivo è necessario affinché i prezzi dell'elettricità possano fluttuare in modo flessibile in base ai segnali del mercato. Ha sostenuto che gli attuali prezzi dell'elettricità non sono privi di meccanismi di regolamentazione; se le normative venissero applicate correttamente, il settore elettrico non si troverebbe ad affrontare perdite crescenti e situazioni di stallo.
"Perché sottolineo l'importanza di una revisione tempestiva, dell'accuratezza e della completezza nella determinazione dei prezzi dell'energia elettrica? Perché storicamente, quando le risorse idroelettriche si esauriscono, siamo costretti a utilizzare il petrolio per generare elettricità. Tuttavia, se i calcoli sono corretti, il costo dell'elettricità prodotta con il petrolio potrebbe superare i 5.000 VND/kWh; quello dell'elettricità prodotta con il carbone potrebbe aggirarsi intorno ai 2.500 VND/kWh... Non possiamo mantenere un prezzo dell'elettricità sovvenzionato. In realtà, prezzi dell'elettricità irragionevoli hanno impedito al settore elettrico di investire e svilupparsi, nonché di attrarre investitori nazionali ed esteri", ha affermato il signor Thoa.
Nel frattempo, la posizione del Ministero dell'Industria e del Commercio, nel presentare questa bozza, era quella di adeguare i prezzi dell'energia elettrica in modo da evitare variazioni brusche, minimizzando l'impatto sulla macroeconomia e sui consumatori di energia elettrica, accorciando il ciclo di adeguamento dei prezzi. Tuttavia, secondo gli esperti, proporre quattro adeguamenti tariffari all'anno è più probabile che provochi variazioni improvvise, con conseguenze negative per le imprese.
Il professor associato Dinh Trong Thinh, esperto di economia e finanza, ha analizzato la situazione: "I piani di produzione e vendita delle aziende vengono stabiliti alla fine dell'anno precedente e possono essere rinegoziati al massimo una o due volte all'anno. Se i prezzi dell'energia elettrica continuano a variare costantemente, sarà molto difficile per le imprese pianificare la propria produzione".
"Da tempo parliamo di un mercato elettrico competitivo, anziché di una regolamentazione statale dei prezzi al dettaglio, come avviene attualmente. In questo modello, rivenditori e clienti possono negoziare tramite contratti. Ad esempio, per quanto riguarda l'energia solare sui tetti, sono state avanzate diverse proposte per consentire lo scambio di energia elettrica tra produttori e consumatori, ma ciò non è ancora stato attuato; eppure questa è la soluzione migliore per ridurre il carico sulle linee di trasmissione e alleviare le carenze di energia elettrica. Pertanto, la questione non riguarda l'entità dell'aumento dei prezzi, ma piuttosto la creazione di un mercato elettrico competitivo, che non può più essere rimandato", ha affermato Thinh, sottolineando: "Quando ci sarà un mercato elettrico al dettaglio competitivo, EVN non avrà più il monopolio della vendita di energia elettrica al dettaglio e le persone potranno acquistare energia elettrica da più fornitori a prezzi negoziati. Anche i rivenditori di energia elettrica dovranno trovare un equilibrio e competere sul prezzo e sulla qualità del servizio per attrarre i clienti nel modo più vantaggioso".
Proposta di importare 250 MW di energia eolica dal Laos.
Di fronte al rischio di carenze di energia elettrica nel Nord entro il 2025 e negli anni successivi, il Ministero dell'Industria e del Commercio ha anche presentato al Primo Ministro una valutazione sull'importazione di energia elettrica dal progetto eolico di Truong Son (Laos) con una capacità di 250 MW.
Secondo EVN, la capacità totale di generazione di energia in Laos autorizzata per l'importazione entro il 2025 è di circa 1.977 MW, inferiore ai 3.000 MW previsti dall'accordo firmato. Anche il Ministero dell'Industria e del Commercio ritiene che l'importazione e la connessione della linea di trasmissione a 220 kV siano coerenti con il Piano di Sviluppo Energetico n. 8.
Secondo il piano, la capacità totale di elettricità importata dal Laos potrebbe raggiungere i 5.000-8.000 MW entro il 2030, per poi aumentare a 11.000 MW entro il 2050.
Oltre al progetto Truong Son, EVN ha recentemente annunciato di aver ricevuto proposte da 7 progetti eolici in Laos, per una capacità totale di quasi 4.150 MW, interessati a vendere energia elettrica al Vietnam. Di questi, gli investitori laotiani hanno proposto di vendere oltre 682 MW di capacità entro il 2025, mentre la restante parte sarà venduta successivamente.
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