È necessario standardizzare i dati relativi alle aree forestali.

Secondo il professor associato Dr. Nguyen Ba Ngai, vicepresidente e segretario generale dell'Associazione vietnamita dei proprietari forestali (VIFORA), attualmente non esiste un consenso tra il diritto fondiario e il diritto forestale sulla definizione di terreno non boschivo, né sui dati relativi ai terreni forestali.

Il viceministro dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale, Nguyen Quoc Tri, ha tenuto un discorso durante il seminario.

Il 27 febbraio 2024, ad Hanoi, il Ministero dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale, in collaborazione con l'Associazione vietnamita di scienze economiche per l'agricoltura e lo sviluppo rurale, l'Associazione vietnamita dei proprietari forestali e l'Associazione vietnamita del legno e dei prodotti forestali, ha organizzato il seminario "Soluzioni per l'attuazione della strategia vietnamita di sviluppo forestale nel nuovo contesto".

La strategia di sviluppo forestale presenta ancora alcune lacune.

Secondo il signor Trieu Van Luc, vicedirettore del Dipartimento forestale (Ministero dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale), dopo tre anni di attuazione della Strategia di sviluppo forestale, l'intero settore ha ottenuto risultati in tutti gli ambiti: economico, sociale e ambientale.

Nello specifico, la struttura della produzione forestale si è orientata verso l'aumento del valore aggiunto della filiera produttiva. Il valore della produzione forestale è cresciuto costantemente del 4,6% all'anno. Ogni anno, in tutto il paese vengono piantati oltre 260.000 ettari di foresta.

Secondo il signor Trieu Van Luc, la produttività e la qualità delle foreste piantate sono migliorate, fornendo oltre il 70% delle materie prime legnose per la lavorazione dei prodotti forestali, destinati sia all'esportazione che al consumo interno. Il valore delle esportazioni di legname e prodotti forestali si è attestato in media a 15,8 miliardi di dollari USA, con un elevato surplus commerciale. Le entrate derivanti dai servizi ambientali forestali hanno raggiunto una media di 3.650 miliardi di dong vietnamiti all'anno.

In particolare, nel 2023 sono stati raccolti 4.130 miliardi di VND, di cui 997 miliardi provenienti dai servizi di sequestro e stoccaggio del carbonio forestale, contribuendo a ridurre la pressione sul bilancio statale, a finanziare la protezione di circa 7,3 milioni di ettari di foresta e a diventare un'importante e sostenibile fonte di finanziamento per il settore forestale.

Tuttavia, secondo il signor Trieu Van Luc, l'attuazione della Strategia di Sviluppo Forestale presenta ancora alcune lacune e difficoltà, come la sovrapposizione e l'incoerenza nella pianificazione dell'uso del suolo e nella pianificazione per le tre tipologie di foreste. Anche il processo di assegnazione e concessione in affitto delle foreste procede a rilento.

Gli investimenti del bilancio statale nella tutela e nello sviluppo forestale rimangono limitati. Molte amministrazioni locali non hanno dedicato sufficiente attenzione agli investimenti e all'integrazione dei propri bilanci per la tutela e lo sviluppo forestale. L'industria di trasformazione del legno e dei prodotti forestali non si sta sviluppando in modo sostenibile, essendo composta principalmente da piccole e medie imprese con capacità limitate di leadership e dominio sul mercato interno e di espansione sui mercati internazionali; la capacità di cooperazione e di integrazione lungo la catena del valore, connessa alle aree di provenienza delle materie prime, è ancora carente.

Intervenendo al seminario, il viceministro dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale Nguyen Quoc Tri ha affermato che i risultati ottenuti dopo tre anni di attuazione della Strategia vietnamita per lo sviluppo forestale per il periodo 2021-2030 hanno apportato contributi sempre più importanti allo sviluppo socio-economico, alla protezione ambientale, alla mitigazione dei disastri, alla risposta proattiva ai cambiamenti climatici, alla garanzia della difesa e della sicurezza nazionale e al raggiungimento con successo degli obiettivi nazionali di sviluppo sostenibile.

Tuttavia, secondo il signor Nguyen Quoc Tri, alcuni obiettivi importanti non sono stati raggiunti rispetto al piano, come il valore delle esportazioni di legno e prodotti forestali, o il valore aggiunto del settore forestale, che non è commisurato al suo potenziale. Il motivo è che negli ultimi tempi il settore forestale ha dovuto affrontare molti cambiamenti imprevedibili come guerre e cambiamenti climatici.

Non c'è ancora consenso sulla definizione di terreno non boschivo.

Secondo il professor associato Dr. Nguyen Ba Ngai, vicepresidente e segretario generale dell'Associazione vietnamita dei proprietari forestali (VIFORA), la strategia vietnamita per lo sviluppo forestale per il periodo 2021-2030, con una visione al 2050, è in fase di attuazione da tre anni. Oltre ai notevoli risultati raggiunti, sono emerse diverse problematiche nella gestione forestale e nell'amministrazione dei terreni forestali. La Legge fondiaria del 2024, in vigore dal 1° gennaio 2025, stabilisce diverse disposizioni direttamente correlate alla gestione forestale e all'amministrazione dei terreni forestali. Il piano forestale nazionale per il periodo 2021-2030, con una visione al 2050, è attualmente in fase di elaborazione e sarà presto pubblicato, richiedendo che la pianificazione forestale sia coerente con la pianificazione dell'uso del suolo.

Attualmente, la categoria di terreni destinata alla tutela e allo sviluppo forestale presenta molte incertezze ed è difficile definirne i criteri, il che rende complesso il monitoraggio e la gestione statistica delle foreste. Questo perché tale categoria comprende aree forestali in fase di rigenerazione ma non ancora completamente formate; terreni in cui sono stati piantati alberi ma che non hanno ancora raggiunto la piena maturità; e terreni utilizzati per la costruzione di infrastrutture a supporto della tutela e dello sviluppo forestale, come ad esempio le fasce tagliafuoco.

Secondo la legge fondiaria, i terreni forestali sono suddivisi in tre gruppi: terreni forestali produttivi; terreni forestali di protezione; e terreni forestali ad uso speciale. Ciascun gruppo è ulteriormente suddiviso in: terreni con foresta naturale, terreni con piantagioni forestali e terreni attualmente utilizzati per la protezione e lo sviluppo forestale. La legge fondiaria non specifica i terreni privi di copertura forestale. L'area dei terreni forestali rilevata nel 2022 era di 15.458.657 ettari, esclusi i terreni privi di copertura forestale.

Secondo la legge forestale, i terreni forestali comprendono sia aree boschive che non boschive. Secondo la Risoluzione n. 39/2021/QH15 dell'Assemblea Nazionale sulla pianificazione nazionale dell'uso del suolo per il periodo 2021-2030, con una visione al 2050, e il piano quinquennale nazionale di utilizzo del suolo 2021-2025, la superficie totale dei terreni forestali nel 2020 era di 16.348.000 ettari, di cui 1.671.700 ettari erano terreni non boschivi.

Il professore associato Dr. Nguyen Ba Ngai sostiene che il problema risiede nella mancanza di uniformità tra il diritto fondiario e il diritto forestale in merito alla definizione di terreno non boschivo, nonché ai dati relativi ai terreni forestali.

Secondo il professore associato Dr. Nguyen Ba Ngai, i dati sull'area di terreno forestale assegnata, pubblicati dal Ministero delle Risorse Naturali e dell'Ambiente, sono incoerenti e persino contraddittori rispetto ai dati pubblicati dal Ministero dell'Agricoltura, in quanto l'area di terreno forestale assegnata risulta superiore all'area di terreno simile assegnata.

La superficie forestale assegnata alle comunità locali è maggiore della superficie forestale assegnata alle comunità locali; la superficie forestale gestita dal Comitato popolare del comune è superiore di oltre 1 milione di ettari rispetto alla superficie forestale gestita dal Comitato popolare del comune.

"Si tratta di problematiche di lunga data che hanno avuto un impatto significativo sulla gestione delle foreste e dei terreni forestali. Le ragioni principali sono la mancanza di consenso sugli indicatori per l'inventario e la registrazione statistica dei terreni forestali e delle foreste, e l'inadeguata implementazione di tecnologie, processi, metodi e coordinamento nell'inventario e nella registrazione statistica dei terreni forestali e delle foreste", ha affermato il professore associato Dr. Nguyen Ba Ngai.

Secondo il professore associato Dr. Nguyen Ba Ngai, il settore delle risorse naturali e dell'ambiente, così come il settore dell'agricoltura e dello sviluppo rurale, devono unificare le aree forestali suddividendole in tre gruppi: aree con foreste, aree senza foreste e aree destinate alla protezione e allo sviluppo forestale.

Il professore associato Dr. Nguyen Ba Ngai ha suggerito che, al fine di standardizzare le categorie di terreni forestali, è necessario innanzitutto studiare e integrare i documenti sub-legali che regolano l'attuazione della legge fondiaria, compresa l'unificazione dei regolamenti sui codici per le suddette tipologie di terreni forestali; e modificare e integrare alcuni articoli dei decreti che regolano l'attuazione della legge forestale. Nello specifico, è necessario regolamentare i terreni utilizzati per la protezione e lo sviluppo delle foreste.

Link alla fonte: https://thoibaonganhang.vn/can-thong-nhat-so-lieu-ve-dat-lam-nghiep-149315.html