È necessario conferire agli insegnanti un reale potere decisionale.

La mattina del 25 settembre, la Commissione permanente dell'Assemblea nazionale ha espresso il proprio parere sul progetto di legge sugli insegnanti, affrontando temi quali i diritti degli insegnanti, il reclutamento del personale docente, le politiche per attrarre gli insegnanti e altro ancora.

Presentando la relazione del Governo, il Vice Ministro dell'Istruzione e della Formazione, Pham Ngoc Thuong, ha affermato che lo scopo della stesura della legge è quello di istituzionalizzare pienamente e tempestivamente le linee guida, le politiche e i principi del Partito e dello Stato in materia di insegnanti, in particolare il punto di vista secondo cui "lo sviluppo dell'istruzione è una priorità nazionale assoluta" e che gli insegnanti "svolgono un ruolo decisivo nel garantire la qualità dell'istruzione".

Inoltre, è essenziale perfezionare un quadro giuridico completo, unificato e coerente per creare una base legale che consenta di raggiungere l'obiettivo centrale e prioritario di formare e sviluppare un corpo docente sufficiente in termini quantitativi e di alta qualità; valorizzare gli insegnanti e motivare sia gli insegnanti che gli studenti; creare le condizioni affinché gli insegnanti possano lavorare con serenità, amare la propria professione, essere dediti e responsabili; e contribuire al miglioramento del sistema giuridico in materia di istruzione .

Il progetto di legge comprende 9 capitoli e 71 articoli; specifica 5 politiche contenute nella proposta di legge approvata dal Governo , tra cui: Definizione degli insegnanti; Standard e titoli degli insegnanti; Reclutamento, impiego e regime lavorativo degli insegnanti; Formazione, sviluppo professionale, retribuzione e onorificenze degli insegnanti; e Gestione statale degli insegnanti.

Nguyen Dac Vinh, presidente della Commissione per la Cultura e l'Istruzione dell'Assemblea Nazionale, in rappresentanza dell'organo di revisione, ha dichiarato che la Commissione Permanente concorda sostanzialmente sulla necessità di elaborare la Legge sugli Insegnanti. In sostanza, il dossier del progetto di legge è stato meticolosamente preparato, in conformità con la Legge sulla Promulgazione dei Documenti Giuridici, e soddisfa i requisiti per essere presentato all'Assemblea Nazionale per l'esame.

Per quanto riguarda alcune politiche chiave, il Comitato permanente ha convenuto sulla necessità di dare agli insegnanti gli strumenti necessari in modo efficace, ma ha chiesto all'organismo incaricato della stesura del testo di continuare a ricercare e definire i diritti degli insegnanti in modo accurato e appropriato, nonché di considerare tali diritti in relazione ai diritti dei dipendenti pubblici, in modo da non pregiudicare gli interessi degli insegnanti delle scuole pubbliche.

Per quanto riguarda il reclutamento, l'assunzione e la valutazione degli insegnanti (dall'articolo 20 all'articolo 43), il Comitato permanente ritiene che la delega dell'autorità di reclutamento di insegnanti e docenti agli istituti scolastici miri ad accrescere l'autonomia del settore dell'istruzione.

Tuttavia, sono state sollevate preoccupazioni circa la fattibilità di questa normativa per alcune tipologie di istituti di istruzione prescolare e primaria di piccole dimensioni. Le modifiche all'autorità e alle modalità di reclutamento degli insegnanti, rispetto alle disposizioni della Legge sui dipendenti pubblici, renderanno difficile il trasferimento o la nomina degli insegnanti ad altri incarichi professionali.

La scena durante l'incontro. (Foto: Doan Tan/VNA)

Per quanto riguarda le politiche di incentivazione e valorizzazione degli insegnanti (articoli 44, 45 e 46), il Comitato permanente concorda sul fatto che una politica salariale per gli insegnanti sia necessaria per motivarli a lavorare con serenità e per attrarre studenti di talento alla professione docente.

Tuttavia, l'istituzionalizzazione di questa politica deve essere coerente con il contesto della riforma salariale, evitando l'interpretazione che preveda una scala o una tabella salariale separata specificamente per gli insegnanti.

Il Comitato permanente ritiene che siano necessarie politiche a sostegno e per attrarre gli insegnanti; tuttavia, è indispensabile valutarne l'impatto, individuare il gruppo target di insegnanti che ne trarranno beneficio e garantire le risorse necessarie per l'attuazione di tali politiche.

Alcuni hanno suggerito di rivedere le politiche di sostegno e attrazione per evitare duplicazioni o omissioni; di aggiungere politiche per attrarre studenti eccellenti dal punto di vista accademico agli studi di pedagogia e di trattenere gli studenti più brillanti come docenti universitari.

Nel corso della discussione, i membri della Commissione permanente dell'Assemblea nazionale hanno espresso grande apprezzamento per l'impegno profuso dall'organo redattore e dall'organo di revisione, che hanno collaborato strettamente, condotto ricerche approfondite e redatto un dossier di progetto di legge completo nella forma e conforme alle normative.

Il Comitato permanente dell'Assemblea nazionale ha approvato all'unanimità il principio; ha richiesto all'organo incaricato della stesura della relazione del Governo di concentrarsi intensamente sull'integrazione, per quanto possibile, dei pareri del Comitato permanente dell'Assemblea nazionale e dei pareri preliminari della Commissione per la cultura e l'istruzione; e di continuare a raccogliere pareri da esperti e dirigenti per finalizzare il progetto di legge in modo prudente, coerente, innovativo, pratico ed efficace, affrontando al contempo gli ostacoli rimanenti.

Secondo il presidente dell'Assemblea nazionale Tran Thanh Man, l'emanazione della legge sugli insegnanti deve chiarire le politiche specifiche che li riguardano e se esista una distinzione tra insegnanti e dirigenti scolastici.

Il Presidente dell'Assemblea Nazionale ha richiesto che l'organo incaricato della stesura della legge tenga conto delle opinioni di coloro che sono interessati dall'operato degli enti statali e che regolamenti solo questioni mature, chiare e collaudate nella pratica. La redazione della legge deve garantire prudenza, coerenza, qualità e innovazione politica, senza tuttavia stravolgere la struttura dell'attuale ordinamento giuridico.

Fonte: VNA

Fonte: https://phunuvietnam.vn/du-an-luat-nha-giao-can-trao-quyen-thuc-chat-cho-nha-giao-20240925145702101.htm