Interrompere la fornitura di elettricità e acqua agli edifici costruiti illegalmente è disumano.

Secondo il delegato Thach Phuoc Binh, se i regolamenti prevedessero l'interruzione della fornitura di elettricità e acqua agli edifici che non rispettano le norme, gli investitori sarebbero meno penalizzati, mentre chi non ha commesso alcun illecito verrebbe comunque multato.

"Questo è disumano. Significa anche usare mezzi disordinati per mantenere l'ordine", ha dichiarato Thach Phuoc Binh, vice capo della delegazione di Tra Vinh, durante la sessione di discussione sulla bozza di legge rivista sulla capitale, la mattina del 27 novembre.

L'articolo 34 del progetto di legge stabilisce che le autorità di Hanoi a tutti i livelli sono autorizzate ad applicare misure preventive e a richiedere la cessazione dei servizi di elettricità e acqua nei luoghi in cui si verificano violazioni, come cantieri edili, impianti di produzione e attività commerciali che violano le normative in materia di territorio, edilizia, costruzioni e prevenzione e lotta antincendio, qualora siano stati precedentemente notificati avvisi di violazione o comminati sanzioni per violazioni amministrative.

Secondo il signor Thach Phuoc Binh, questa misura coercitiva è stata inizialmente prevista dal Decreto 180/2007, che specificava e regolava l'applicazione di alcuni articoli della Legge sull'Edilizia in materia di gestione delle violazioni delle norme edilizie urbane. Successivamente, diverse agenzie hanno proposto di integrare la Legge, modificando e ampliando alcuni articoli relativi alle violazioni amministrative, ma la proposta non è stata approvata dall'Assemblea Nazionale .

"Credo che questa misura non debba essere inclusa nel disegno di legge perché andrebbe a incidere sui diritti umani fondamentali e sulla vita di persone che non hanno commesso violazioni amministrative", ha affermato.

Il deputato Thach Phuoc Binh parla la mattina del 27 novembre. Foto: Ufficio stampa dell'Assemblea nazionale.

Il vice capo della delegazione di Tra Vinh ha affermato che gli stabilimenti produttivi e commerciali devono garantire sicurezza e igiene ai lavoratori, fornendo ad esempio docce e servizi igienici, nonché attrezzature mediche per il primo soccorso e la gestione delle emergenze in caso di guasti tecnici. Tali servizi richiedono l'utilizzo di elettricità e acqua. Pertanto, se a uno stabilimento produttivo o commerciale inquinante viene interrotta la fornitura di elettricità e acqua, si privano involontariamente i lavoratori di questi beni di prima necessità.

"Se l'ente preposto alla stesura del provvedimento ritiene che interrompere l'erogazione di elettricità e acqua comporterà la sospensione delle attività produttive e commerciali, perché non applicare direttamente tale misura invece di procedere con l'interruzione delle forniture?", ha affermato il signor Binh, esprimendo la preoccupazione che alcune fabbriche concentrerebbero i lavoratori in aree non interessate dalle interruzioni di corrente e idriche, con conseguente inquinamento persistente e potenzialmente anche allacciamenti elettrici illegali che potrebbero causare incendi ed esplosioni.

Secondo il delegato Thach Phuoc Binh, le leggi vigenti non mancano di misure efficaci per affrontare le violazioni relative all'edilizia e all'inquinamento ambientale, come la sospensione temporanea delle attività. Tuttavia, qualora l'applicazione di tali misure non disponga di personale sufficiente per i controlli e l'applicazione della legge, ha suggerito di rafforzare l'organizzazione e il controllo sull'esecuzione delle norme.

Al contrario, il rappresentante To Van Tam (membro permanente della Commissione Giustizia) si è detto d'accordo con tale regolamento. Il signor Tam ha sostenuto che, data la sua posizione e il suo ruolo unici, la capitale concentra un numero molto elevato di residenti e turisti, richiedendo quindi elevati standard di sicurezza, ordine e protezione sociale.

"Questa misura non è ancora adatta ad essere applicata a livello nazionale, ma viste le caratteristiche della capitale, regolamenti così rigorosi e specifici per prevenire le violazioni sono appropriati", ha affermato il deputato Tam.

Il rappresentante To Van Tam (membro permanente della Commissione Giustizia) presso l'Assemblea Nazionale. Foto: Ufficio Stampa dell'Assemblea Nazionale .

Tuttavia, ha anche concordato con il delegato Thach Phuoc Binh, affermando che nell'applicare misure per interrompere la fornitura di elettricità e acqua, è necessario garantire che ciò non pregiudichi i cittadini con diritti e interessi correlati. Ha proposto che l'organo preposto alla stesura del testo valuti l'applicazione di tale misura ad alcuni settori specifici, in particolare agli impianti e alle costruzioni che hanno già ricevuto avvisi di violazione o multe ma non hanno ancora provveduto a regolarizzare la situazione.

L'Ordine degli avvocati vietnamiti ha affermato che la normativa sulle sanzioni amministrative non prevede un obbligo per le imprese e le organizzazioni che forniscono servizi di elettricità e acqua di interrompere la fornitura di tali servizi a edifici, impianti di produzione e attività commerciali che violano le norme. Se tale disposizione fosse inclusa nella Legge sulla città capitale, queste misure risulterebbero prive di uno specifico meccanismo giuridico e incoerenti con la Legge del 2012 sulla gestione delle violazioni amministrative.

Secondo l'Ordine degli avvocati vietnamiti, Hanoi potrebbe ottenere maggiori poteri, ma non potrà introdurre meccanismi che non esistono ancora nell'ordinamento giuridico vietnamita. Misure come l'interruzione della fornitura di elettricità e acqua potrebbero avere un impatto grave sui residenti, sui residenti temporanei e su coloro che affittano appartamenti in edifici costruiti illegalmente, come complessi residenziali e uffici.

Il Ministero della Pubblica Sicurezza ritiene inoltre che questa misura preventiva debba essere attentamente studiata e specificamente regolamentata per legge in merito all'autorità, alle procedure e ai casi applicabili, al fine di fornire una base per la sua attuazione nella pratica.

A inizio settembre, in un rapporto sulla stesura della legge rivista sulla città capitale, Hanoi ha spiegato che la precedente prassi di interrompere la fornitura di elettricità e acqua agli edifici che violavano le norme edilizie era disciplinata dal Decreto 180, che regolava l'attuazione di alcuni articoli della legge edilizia del 2003. La legge edilizia del 2014 non contiene più tale disposizione, causando difficoltà nella gestione delle violazioni in alcune località, tra cui Hanoi.

La legge rivista sulla capitale è attualmente in fase di prima consultazione con l'Assemblea nazionale e si prevede che venga esaminata e approvata nella sessione di metà anno del 2024.

Son Ha

Link alla fonte: https://vnexpress.net/cat-dien-nuoc-cong-trinh-vi-pham-la-khong-nhan-van-4681727.html