Standardizzare i funzionari a livello comunale per migliorare l'efficacia dei servizi offerti alla popolazione.

Parallelamente all'implementazione di un modello di governo locale a due livelli, il miglioramento della qualità dei funzionari e dei dipendenti pubblici a livello comunale sta diventando un compito cruciale per l'efficacia e l'efficienza della governance locale. Attraverso una serie di soluzioni complete, che spaziano dalla revisione e assegnazione del personale, alla formazione e allo sviluppo, fino alla riforma dei metodi di valutazione e al rafforzamento della trasformazione digitale, Quang Ninh sta gradualmente costruendo un team di funzionari locali capaci e competenti per soddisfare le esigenze di uno sviluppo rapido e sostenibile nella nuova era.

L'Unione Giovanile del comune di Ba Chẽ ha organizzato un servizio di supporto per i membri del Partito nelle sezioni locali, al fine di installare l'applicazione elettronica del Manuale del Membro del Partito.

Dopo quasi un anno di funzionamento del modello di governo locale a due livelli, l'apparato amministrativo dei 54 comuni, distretti e zone speciali della provincia si è gradualmente stabilizzato, operando senza intoppi e diventando più efficiente. Tuttavia, con l'ampliamento dello spazio gestionale, l'aumento delle autorità e del carico di lavoro a livello comunale, la necessità di migliorare la qualità dei quadri e dei funzionari a livello locale è diventata estremamente urgente. La situazione pratica richiede lo sviluppo di una forza lavoro con competenze professionali, moderne capacità gestionali, pensiero innovativo e capacità di adattarsi rapidamente alle esigenze della trasformazione digitale.

Consapevole di ciò, la provincia di Quang Ninh ha identificato il miglioramento della qualità dei propri funzionari locali come un compito chiave, continuo e a lungo termine. Questo non è solo un requisito immediato per l'efficace funzionamento del nuovo modello di governo, ma anche un fattore cruciale per la competitività, la qualità della governance e l'efficacia dei servizi pubblici nell'attuale fase di sviluppo. Recentemente, il Comitato popolare provinciale ha emanato il Piano n. 225/KH-UBND per attuare la Direttiva n. 18/CT-TTg del Primo Ministro sul miglioramento della qualità dei funzionari e dei dipendenti pubblici a livello comunale. Il piano mira a realizzare una trasformazione sostanziale nella qualità della forza lavoro e nell'efficacia dell'apparato amministrativo locale, verso la standardizzazione, la professionalizzazione e la modernizzazione dei servizi pubblici, con i cittadini e le imprese al centro dell'attenzione.

Di conseguenza, una delle aree chiave su cui la provincia si sta concentrando è la revisione e la valutazione dell'intero organico dei funzionari e dei dipendenti pubblici a livello comunale, in relazione alle posizioni lavorative e ai requisiti pratici. Sulla base di ciò, gli enti locali assegneranno il personale secondo il principio "la persona giusta, il lavoro giusto, al momento giusto, nel posto giusto", garantendo l'utilizzo efficace delle capacità, dei punti di forza e dell'esperienza lavorativa di ciascun funzionario. In particolare, la provincia dà priorità all'assegnazione e al potenziamento di personale altamente qualificato in settori chiave come la gestione del territorio, la pianificazione, l'edilizia, la finanza, gli investimenti pubblici, le tecnologie dell'informazione, la trasformazione digitale, l'accoglienza dei cittadini e la gestione di reclami e denunce. Si tratta di settori con un carico di lavoro elevato, che incidono direttamente sui diritti e sugli interessi dei cittadini e delle imprese, e che richiedono funzionari con solide competenze professionali, forte integrità professionale e un elevato senso di responsabilità.

Oltre a organizzare e assegnare il personale in modo appropriato, la provincia di Quang Ninh continua a promuovere la formazione e lo sviluppo professionale in maniera pratica, collegandoli ai requisiti lavorativi e agli obiettivi di sviluppo di ciascuna località. La provincia sta attuando il Progetto per la formazione e lo sviluppo professionale di quadri, funzionari e dipendenti pubblici per il periodo 2026-2030; e contemporaneamente sta sviluppando programmi di formazione approfondita su governance locale, competenze digitali, leggi specialistiche, gestione del territorio, investimenti pubblici, finanza e bilancio, leadership e capacità gestionali, accoglienza dei cittadini e servizi alle imprese.

I funzionari del distretto di Mao Khe stanno intensificando gli sforzi per completare il database nazionale dei terreni nella zona. (Foto: fornita dal distretto di Mao Khe)

Secondo gli obiettivi prefissati, nel periodo 2026-2030, il 100% dei funzionari locali riceverà formazione e aggiornerà le proprie conoscenze e competenze per soddisfare i requisiti del lavoro; almeno il 70% dei funzionari parteciperà a programmi di formazione avanzata sulla governance moderna e sullo sviluppo economico locale. La provincia si impegna inoltre affinché il 100% dei funzionari riceva formazione e competenze in materia di trasformazione digitale, utilizzando con competenza le piattaforme digitali per la gestione, le operazioni e la risoluzione dei problemi lavorativi.

Un nuovo e significativo sviluppo nell'attuale gestione del personale è il forte orientamento verso metodi di valutazione quantitativi, che utilizzano l'efficienza lavorativa come parametro di riferimento. Invece di basarsi principalmente su valutazioni qualitative, la provincia di Quang Ninh richiede lo sviluppo di cataloghi specifici di risultati lavorativi per ogni agenzia, unità e posizione lavorativa, al fine di quantificare le prestazioni. Di conseguenza, i funzionari e i dipendenti pubblici a livello comunale saranno monitorati e valutati periodicamente in base ai progressi lavorativi, alla qualità della consulenza, alla capacità di coordinamento, al senso di responsabilità, all'attitudine al servizio e al livello di soddisfazione dei cittadini e delle imprese. I risultati della valutazione serviranno non solo a scopo di emulazione e premiazione, ma anche come base per l'assegnazione, l'impiego, la formazione, la rotazione o la sostituzione di coloro che non soddisfano i requisiti del lavoro.

Al contempo, la provincia continua a rafforzare la disciplina e l'ordine amministrativo, a migliorare l'etica del servizio pubblico e la responsabilità dei funzionari locali. Tutti i processi lavorativi e la gestione dei documenti amministrativi vengono effettuati elettronicamente; qualsiasi caso di elusione delle responsabilità, scaricabarile o disagi causati a cittadini e imprese deve essere corretto e punito severamente.

L'esperienza recente ha dimostrato che il rafforzamento del decentramento e della delega di potere a livello locale è veramente efficace solo se accompagnato dal miglioramento della qualità della forza lavoro. Pertanto, Quang Ninh non si concentra solo sulla formazione e sullo sviluppo, ma pone anche l'accento sulla rotazione e sull'impiego dei quadri per consentire loro di acquisire esperienza pratica. Molti quadri giovani e promettenti vengono assegnati a livello locale per migliorare le proprie competenze pratiche e, al contempo, incrementare l'offerta di risorse umane qualificate per le aree svantaggiate.

Nel contesto della continua trasformazione digitale, la richiesta di competenze digitali tra i funzionari locali è diventata più urgente che mai. Non solo devono essere abili nell'utilizzo di software professionali, ma devono anche essere in grado di utilizzare dati digitali, elaborare documenti in formato elettronico e supportare i cittadini nell'accesso ai servizi pubblici online. Questo è considerato uno dei criteri chiave per la costruzione di una pubblica amministrazione moderna, trasparente ed efficiente.

Oltre alle risorse umane, la provincia si concentra anche sull'investimento nello sviluppo coordinato delle infrastrutture di lavoro per i comuni, attraverso l'ammodernamento degli uffici, delle attrezzature informatiche, dei sistemi di rete e delle piattaforme operative condivise. Questa è una condizione necessaria affinché i funzionari possano sviluppare le proprie competenze, migliorare l'efficienza del lavoro e innalzare la qualità dei servizi offerti a cittadini e imprese.

In questa nuova fase di sviluppo, in cui le amministrazioni locali gestiscono direttamente la maggior parte delle problematiche per cittadini e imprese, la qualità del personale sarà un fattore determinante per la qualità della governance locale. Pertanto, la creazione di un team di funzionari locali con qualità, capacità e credibilità adeguate, che osino pensare, agire, assumersi responsabilità e dedicarsi al servizio della popolazione, non è solo un requisito immediato, ma anche un fondamento cruciale affinché Quang Ninh possa continuare a mantenere la sua posizione di leadership a livello nazionale in materia di riforma amministrativa, trasformazione digitale e qualità della governance, puntando a uno sviluppo rapido, verde e sostenibile nei prossimi anni.

Hoai Anh

Fonte: https://baoquangninh.vn/chuan-hoa-can-bo-cap-xa-de-nang-cao-hieu-qua-phuc-vu-nhan-dan-3409962.html