Un meccanismo innovativo per attrarre investimenti nelle infrastrutture ferroviarie.

Il progetto di legge sulle ferrovie (modificato), recentemente presentato al governo, ha istituzionalizzato politiche e meccanismi innovativi volti a mobilitare tutte le risorse per gli investimenti nello sviluppo delle infrastrutture ferroviarie.

Le imprese attendono con impazienza l'entrata in vigore del meccanismo.

Negli ultimi mesi, il dottor Yap Kwong Weng, CEO di Vietnam SuperPort™, si è dedicato all'attuazione di progetti di investimento per lo sviluppo delle infrastrutture logistiche, tra cui un progetto di collegamento ferroviario.

Sono necessari meccanismi per attrarre investimenti nelle infrastrutture ferroviarie (Nella foto: linea ferroviaria urbana Nhon - Stazione di Hanoi ). Foto: Ta Hai.

Vietnam SuperPort™ è un porto logistico multimodale che si estende su 83 ettari nella provincia di Vinh Phuc. Il porto è strategicamente posizionato come hub di trasbordo chiave lungo la linea ferroviaria Lao Cai - Hanoi - Hai Phong - Quang Ninh.

"Lo sviluppo del settore logistico in sinergia con le infrastrutture di trasporto, in particolare quelle ferroviarie, contribuirà a migliorare la capacità logistica nazionale e a rafforzare la capacità del Vietnam di integrarsi nella catena di approvvigionamento globale", ha affermato il dottor Yap.

Il signor Yap ha inoltre sostenuto che, sebbene investire nelle infrastrutture ferroviarie comporti un elevato investimento iniziale e un periodo di ammortamento potenzialmente lungo, si tratta di una strategia sostenibile.

Tuttavia, il signor Yap Kwong Weng ha anche riconosciuto che permangono molti ostacoli, soprattutto per quanto riguarda le politiche di incentivazione agli investimenti. Secondo lui, le politiche di incentivazione come le esenzioni e le riduzioni fiscali, il sostegno ai prestiti e le procedure di investimento semplificate devono essere più flessibili e coerenti, in modo che le imprese possano accedervi più facilmente.

Condividendo la stessa opinione, la signora Nguyen Thi Thu Thao, responsabile delle pubbliche relazioni e dei rapporti con gli azionisti presso la Gemadept Joint Stock Company, ha affermato che il collegamento tra ferrovie e porti marittimi è oggetto di discussione da molti anni ed è sempre stato un desiderio di chi lavora nel settore della logistica.

Disporre di linee ferroviarie dirette ai porti migliora l'efficienza operativa e crea un vantaggio competitivo per le imprese portuali e logistiche. Pertanto, lo Stato deve attuare politiche che orientino e agevolino il massimo utilizzo delle risorse di tutti i settori economici, concentrandosi sugli investimenti nello sviluppo sincronizzato delle infrastrutture di trasporto nelle principali zone economiche.

Specificare le politiche innovative

Secondo il signor Duong Hong Anh, vicedirettore del Dipartimento delle Ferrovie del Vietnam, l'attuale legge ferroviaria include già disposizioni sulla mobilitazione di risorse di investimento per lo sviluppo e lo sfruttamento delle infrastrutture ferroviarie. Tuttavia, queste politiche si sono rivelate in gran parte inefficaci nella pratica.

Nella bozza di legge ferroviaria (modificata) recentemente presentata al governo, il Ministero dei Trasporti ha codificato le politiche in regolamenti specifici e innovativi per creare un quadro giuridico per lo sviluppo ferroviario.

Nello specifico, la bozza ha modificato e integrato la normativa per massimizzare la mobilitazione delle risorse destinate allo sviluppo delle infrastrutture ferroviarie, con un ruolo di primo piano svolto dal bilancio statale; incoraggiando tutte le organizzazioni e i singoli individui a partecipare agli investimenti nello sviluppo delle infrastrutture ferroviarie attraverso diverse forme contrattuali (BT, BOT, BTO, BLT, BTL...).

Per quanto riguarda la mobilitazione delle risorse locali, il progetto di legge consente alle amministrazioni locali di utilizzare i propri bilanci per partecipare al risarcimento, al sostegno al reinsediamento e agli investimenti nella costruzione di determinati progetti di infrastrutture ferroviarie nazionali.

Le normative sullo sviluppo del territorio in prossimità delle stazioni ferroviarie (modello TOD) vengono integrate al fine di massimizzare l'utilizzo delle risorse per lo sviluppo delle infrastrutture ferroviarie e di specificare le responsabilità dei soggetti interessati nell'attuazione.

In particolare, i Comitati Popolari provinciali sono autorizzati a modificare le funzioni di utilizzo del suolo nelle aree circostanti le stazioni ferroviarie al fine di sfruttare le risorse del territorio e il valore aggiunto che se ne può ricavare.

Il Consiglio popolare provinciale decide di utilizzare i bilanci locali per realizzare progetti di investimento pubblico indipendenti a scopo di compensazione, sostegno e reinsediamento, in conformità con la pianificazione dell'area circostante la stazione ferroviaria, al fine di creare terreni da mettere all'asta per lo sviluppo dell'area urbana.

Le entrate generate dallo sfruttamento dei terreni nelle vicinanze delle stazioni ferroviarie locali saranno interamente versate nel bilancio provinciale.

Il governo stabilisce la percentuale di entrate generate dallo sfruttamento dei terreni nelle vicinanze delle stazioni ferroviarie nazionali da ripartire tra il bilancio centrale e quello provinciale.

Attrarre capitali privati ​​riduce l'onere per il bilancio statale.

Un altro punto degno di nota, secondo il signor Duong Hong Anh, è che la bozza di modifica della legge ferroviaria include disposizioni relative alla concessione in locazione e al trasferimento, per un periodo limitato, del diritto di sfruttamento delle infrastrutture ferroviarie in cui lo Stato ha investito.

Secondo gli esperti, questa regolamentazione contribuirà ad aumentare la partecipazione del settore privato nell'industria ferroviaria, a migliorare la qualità operativa, a ridurre la pressione finanziaria sullo Stato e a garantire il controllo sui beni pubblici.

Di fatto, il modello di trasferimento a tempo limitato aiuta lo Stato a mantenere il controllo sulle infrastrutture critiche. Al termine del periodo di sfruttamento, lo Stato può rivalutarne l'efficacia, adeguare le politiche o trovare nuovi partner.

In particolare, lo Stato può ancora intervenire qualora l'impresa operativa non rispetti i requisiti di qualità o violi i contratti. Questa rappresenta una soluzione efficace per lo sviluppo sostenibile del settore ferroviario vietnamita.

Non solo le imprese, ma anche le autorità locali attendono la legalizzazione di meccanismi e politiche per gli investimenti nelle infrastrutture ferroviarie al fine di attrarre investitori.

Secondo un rappresentante del Dipartimento dei Trasporti della città di Hue, il piano prevede una diramazione ferroviaria che si collegherà alla zona economica di Chan May - Lang Co, creando una stazione ferroviaria e un modello di sviluppo orientato al trasporto pubblico (TOD - Transit-Oriented Development) nelle aree di Phu My e Chan May. Pertanto, sono necessari meccanismi per mobilitare risorse di investimento extra-bilancio al fine di realizzare questi piani.

Il vicepresidente del Comitato popolare di Ho Chi Minh City, Bui Xuan Cuong, ha inoltre affermato che entro il 2035 la città punta a completare 7 linee della metropolitana (355 km) e entro il 2045 10 linee (510 km). Questo non include la ricerca e la realizzazione dell'estensione della linea 1 della metropolitana alle province di Dong Nai e Binh Duong.

"Per attuare questo obiettivo, Ho Chi Minh City spera di dotarsi di regolamenti sullo sviluppo del TOD (Transit-Oriented Development, sviluppo orientato al trasporto pubblico) e sulla gestione delle fonti di reddito nelle aree metropolitane e ferroviarie...", ha affermato il signor Cuong.

Fonte: https://www.baogiaothong.vn/co-che-dot-pha-hut-von-dau-tu-ha-tang-duong-sat-192250227223306976.htm