La guerra non finisce mai.

Sono trascorsi più di sei anni da quando la Commissione europea (CE) ha ufficialmente emesso un "cartellino giallo" al Vietnam nel settore dello sfruttamento dei prodotti ittici per violazione dei principi IUU (illegali, non dichiarati e non regolamentati), un programma contro la "pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata". In questo periodo, il settore agricolo ha registrato molti cambiamenti positivi. Tuttavia, la lotta alla pesca IUU è un impegno a lungo termine, non solo una questione di risposta alle imminenti ispezioni della CE.

Nel maggio 2017, una delegazione della CE ha visitato il Vietnam per verificare il rispetto delle normative CE in materia di pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata (INN). A seguito dell'ispezione, la delegazione ha formulato cinque raccomandazioni, richiedendo al Vietnam di completare il proprio quadro istituzionale di gestione entro il 30 settembre 2017; gestire la propria flotta peschereccia in base alle risorse disponibili; migliorare il sistema di ispezione e monitoraggio dei pescherecci in mare e nei porti; verificare e certificare l'origine delle materie prime ittiche; e prevenire e fermare i pescherecci vietnamiti impegnati nella pesca illegale in acque straniere.

Barche a Binh Thuan (foto: N. Lan)

Tuttavia, all'epoca non fu possibile completare l'attuazione delle raccomandazioni. Ancora oggi, dopo 7 anni e 4 visite ispettive da parte della Commissione europea, il Vietnam non è ancora riuscito a vedersi revocare il "cartellino giallo" (le ispezioni si sono svolte a maggio 2018, novembre 2019, ottobre 2022 e ottobre 2023). La Commissione europea dovrebbe effettuare una quinta ispezione il prossimo ottobre.

Delle cinque raccomandazioni della Commissione europea, il Vietnam ha già completato il quadro di gestione istituzionale. Per quanto riguarda le altre questioni, ritengo che la cosa più importante da affrontare sia migliorare la consapevolezza degli armatori e dei comandanti attraverso l'istruzione e la comunicazione, poiché le loro decisioni in mare sono i fattori chiave che determinano se si verificano o meno violazioni delle norme sulla pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata (INN).

Rafforzare la propaganda e le ispezioni amministrative sui pescherecci e sui pescatori che operano in mare.

Durante la riunione del Comitato direttivo provinciale di Binh Thuan per la lotta alla pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata (IUU) del 9 settembre, è stato riferito che dall'inizio dell'anno ad oggi, le forze operative e le autorità locali hanno imposto sanzioni amministrative in 372 casi con un totale di quasi 3 miliardi di VND. Di questi, la Guardia di frontiera provinciale ha imposto sanzioni in 258 casi/965,55 milioni di VND; le agenzie specializzate (Sottodipartimento della pesca, Ispettorato del Dipartimento dell'agricoltura e dello sviluppo rurale) hanno imposto sanzioni in 75 casi/quasi 1,2 miliardi di VND; Le autorità locali hanno imposto sanzioni in 39 casi per un totale di 792,5 milioni di VND (di cui 2 casi per 188 milioni di VND dal Comitato popolare provinciale; 18 casi per 415,5 milioni di VND dal distretto di Tuy Phong; 3 casi per 75 milioni di VND dalla città di Phan Thiet; 10 casi per 77,5 milioni di VND dalla città di La Gi; e 6 casi per 36,5 milioni di VND dal distretto di Phu Quy). Si può notare che l'ammontare delle multe per violazioni relative alla pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata (INN) aumenta ogni anno, il che significa che anche il numero di violazioni aumenta gradualmente nel tempo. Questi comportamenti derivano principalmente dalla consapevolezza e dalle azioni degli armatori e dei comandanti delle navi.

L'ammontare delle multe per violazioni relative alla pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata (IUU) aumenta ogni anno.

Ad esempio, ad oggi, risultano ancora 228 imbarcazioni di lunghezza pari o superiore a 12 metri non registrate o prive di licenza di pesca ai sensi della Circolare 06, e questo gruppo di imbarcazioni rappresenta un elevato rischio di violazione delle acque territoriali straniere. Inoltre, vi sono ancora 1.431 pescherecci registrati che non possiedono licenze o le cui licenze sono scadute. Tra questi, 326 si trovano a Tuy Phong; 3 a Bac Binh; 1 a Ham Thuan Bac; 435 a Phan Thiet; 21 a Ham Thuan Nam; 406 a La Gi; 5 a Ham Tan; e 234 a Phu Quy.

Inoltre, persistono problemi quali il mancato attracco delle imbarcazioni nei porti di pesca designati per lo scarico del pescato come previsto; la scarsa abitudine, tra armatori e capitani, di registrare e presentare i registri di pesca e i rapporti sulle vendite di prodotti ittici; e l'operatività di pescherecci non registrati, o sprovvisti di licenze di pesca o con licenze scadute, problematiche che non sono state affrontate in modo esaustivo. Sebbene siano stati compiuti sforzi per controllare l'ingresso e l'uscita dei pescherecci dai porti e per monitorare il pescato sbarcato, i dati statistici non sono ancora affidabili. Attualmente, solo 28.332 tonnellate delle 156.430 tonnellate di pescato totale della provincia sono state monitorate (solo il 18,1%).

Nonostante gli sforzi per monitorare gli sbarchi delle merci, i dati statistici non sono ancora affidabili.

Dal 2017, prima di ogni ispezione della CE, dal livello centrale a quello locale, tutti hanno individuato in questo un'occasione d'oro per togliersi il "cartellino giallo", ma ogni volta l'opportunità è stata persa. Riuscirà il settore della pesca a riconquistare questa volta il "cartellino verde" contro la pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata (INN)? La risposta è ancora incerta, poiché dipende in larga misura da tutte le parti coinvolte, dall'impegno delle autorità competenti e dalla consapevolezza dei pescatori, dei capitani e di coloro che sono direttamente coinvolti nella pesca in mare.

Armatori e comandanti di navi devono accrescere la propria consapevolezza per applicare correttamente le normative in materia di sfruttamento e raccolta delle risorse marine. (Foto: N. Lan)

Occorre riconoscere che le normative della CE in materia di lotta alla pesca IUU (illegale, non dichiarata e non regolamentata) sono molto positive, in quanto tutelano le risorse e garantiscono la sostenibilità del settore della pesca, proteggono l'ambiente... e, in definitiva, assicurano il sostentamento a lungo termine delle persone che dipendono dalla pesca marittima. Pertanto, durante la riunione del Comitato direttivo provinciale IUU, il vicepresidente del Comitato popolare provinciale Nguyen Hong Hai ha sottolineato: "Gli enti competenti hanno creato tutte le condizioni per diffondere informazioni, sostenere e assistere i pescatori e gli armatori nella registrazione delle imbarcazioni "a 3 nodi". Per i casi di inadempienza, è necessario compilare un elenco delle imbarcazioni da pesca e inviarlo alle autorità competenti in coordinamento con i distretti e i comuni per il monitoraggio, impedendo loro di lasciare il porto per operare e sanzionando severamente i trasgressori. L'obiettivo è garantire che entro il 15 settembre il 100% delle imbarcazioni "a 3 nodi" (dai 6 ai 12 metri) abbia completato la registrazione."

Indipendentemente dal fatto che il "cartellino giallo" per la pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata (INN) venga revocato o meno, gli armatori e i comandanti delle navi devono accrescere la propria consapevolezza e rispettare le normative in materia di pesca e sfruttamento dei prodotti ittici, non solo a beneficio della nazione e della comunità locale, ma soprattutto per il proprio tornaconto e per la sostenibilità economica della comunità dei pescatori. Pertanto, la lotta contro la pesca INN è una battaglia senza fine!

Fonte: https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-cuoc-chien-khong-ngung-nghi-124022.html