Nota del redattore: Il Segretario Generale To Lam e il Comitato Centrale hanno attuato con decisione una rivoluzione per snellire l'apparato politico . Vietnam Weekly pubblica una serie di articoli con interviste a esperti che propongono soluzioni per questa rivoluzione.
L'ex direttore dell'Istituto centrale per la ricerca sulla gestione economica , Nguyen Dinh Cung, ha discusso con Vietnam Weekly della "rivoluzione" volta a snellire l'apparato e ad affrontare i "colli di bottiglia istituzionali" che il Segretario Generale To Lam è determinato ad attuare. Azioni concrete: In questo momento, tutti si aspettano una svolta e sperano che questa si concretizzi grazie all'emergere di un nuovo fattore: il Segretario Generale To Lam, con la sua visione chiara e le sue azioni decisive per il cambiamento istituzionale. Il Vietnam si sta anche preparando per il Congresso del Partito, quindi queste nuove idee di sviluppo si rifletteranno nelle linee guida e nelle politiche del Partito contenute nel Documento 14. Questo Congresso segna l'inizio del secondo mandato della strategia di sviluppo socio-economico. Il Segretario Generale non solo presenta un pensiero nuovo e diverso rispetto al passato, ma identifica e nomina anche i problemi più importanti della realtà con un atteggiamento di "guardare dritto alla verità, dire la verità" - un approccio molto diverso e molto pragmatico. Ci sono troppi settori che necessitano di cambiamenti e riforme, e il Segretario Generale ha deciso che la snellitura dell'apparato fosse la prima svolta. Ha esercitato pressione per un cambiamento di mentalità perché un cambiamento di mentalità porterà a un cambiamento di azione, con conseguenti politiche nuove e migliori. Questo cambiamento di mentalità deriva dalla realtà del Paese. Ha affermato che le istituzioni sono il collo di bottiglia dei colli di bottiglia. Immaginate di guidare su un'autostrada a cinque corsie, poi di vederla ridotta a due corsie, con numerosi posti di blocco e persino di essere fermati. Leggi, regolamenti e procedure farraginose e complesse creano innumerevoli colli di bottiglia, ostacolando le opportunità commerciali e scoraggiando gli investimenti. Perché le leggi sono il collo di bottiglia? Il Segretario Generale ha chiesto un abbandono deciso della mentalità secondo cui se qualcosa non può essere gestito, allora deve essere vietato. Rischiamo ancora di rimanere indietro. Con un tasso di crescita stimato del 7% quest'anno e il prossimo, il tasso di crescita medio del PIL nel quinquennio 2021-2025 raggiungerà solo il 5,9%, leggermente inferiore al 6% del periodo precedente. Con un tasso di crescita simile, non raggiungeremo l'obiettivo di diventare un paese prospero ad alto reddito entro il 2030 e il 2045. Per raggiungere gli obiettivi stabiliti nella Risoluzione, dobbiamo crescere costantemente del 7-7,5% nei prossimi due decenni.

Dott. Nguyen Dinh Cung: Tutti si aspettano una svolta perché è emerso un nuovo fattore: il Segretario Generale To Lam, con la sua lucidità di pensiero e le sue azioni decisive in merito al cambiamento istituzionale. Foto: VietNamNet

Guardando indietro alla storia, il trend di crescita è in calo. Durante i 40 anni del Doi Moi (Rinnovamento), il primo decennio ha visto una crescita del 7,6%, il decennio successivo del 6,6%, il terzo decennio del 6,3% e nel quarto decennio un calo del 6%. Questo è molto allarmante perché il trend di crescita non è in rialzo. Pertanto, è chiaro che il raggiungimento della prosperità richiede cambiamenti significativi, un'enorme pressione riformatrice e un altissimo livello di determinazione. Per affrontare i colli di bottiglia istituzionali, vorrei sottolineare diverse aree in cui è necessario un cambio di mentalità: per quanto riguarda le istituzioni, dobbiamo abbandonare con decisione la mentalità di proibire ciò che non può essere gestito e cambiare con decisione le leggi emanate esclusivamente a fini gestionali. Al contrario, le leggi devono promuovere lo sviluppo; le leggi economiche dovrebbero concentrarsi sull'incoraggiamento, sulla creazione di opportunità e sul soddisfacimento dei requisiti di sviluppo. La progettazione e l'attuazione delle leggi devono orientarsi verso gli obiettivi, non verso le procedure, come è avvenuto per troppo tempo. D'ora in poi, il passaggio a una mentalità giuridica richiede la definizione di obiettivi di sviluppo che apportino i maggiori benefici alle persone e alle imprese. Il decentramento dovrebbe definire chiaramente il principio "le autorità locali decidono, le autorità locali agiscono, le autorità locali sono responsabili". Le imprese private devono essere la principale forza trainante, non più solo una "forza trainante chiave". Lo sviluppo economico deve basarsi sulle persone; il progresso deve dipendere dalle persone. Questo settore economico rappresenta attualmente solo un misero 10% del PIL, una percentuale molto bassa. Si tratta di un settore con un immenso potenziale per lo sviluppo nazionale. È necessario un cambiamento di mentalità. Pertanto, in termini di istituzioni, la creazione di approcci nuovi ed efficaci richiede un cambiamento di mentalità. Oltre a snellire l'apparato amministrativo, dobbiamo continuare a snellire il sistema giuridico, ovvero eliminare molte leggi, soprattutto quelle intermedie, piuttosto che limitarci a rimuovere alcune normative per raggiungere obiettivi specifici. Con questa nuova mentalità, il sistema giuridico deve essere riprogettato. Nei prossimi 2-3 anni, l'attenzione dovrebbe concentrarsi sull'abolizione delle vecchie leggi piuttosto che sulla creazione di nuove. In questo ambito, abbiamo bisogno di un team di esperti indipendente dai ministeri. Eliminare i colli di bottiglia istituzionali è davvero una sfida, ma se ci riusciremo, creeremo una svolta decisiva perché genereremo lo slancio necessario per mobilitare le risorse, la forza e le iniziative dell'intera nazione. Le "ferite" relativamente significative nell'apparato governativo e nel settore imprenditoriale verranno sanate e la fiducia verrà ripristinata. Per quanto riguarda la razionalizzazione dell'apparato governativo, che tutti sostengono, tuttavia, ci sono due aspetti che ritengo debbano essere sottolineati. In primo luogo, dobbiamo garantire che non manchino agenzie di ricerca, di revisione delle politiche e di pianificazione strategica per fornire consulenza ai leader. Il successo o il fallimento spesso dipendono dalle fasi di ricerca, previsione e consulenza. In secondo luogo, dobbiamo evitare una situazione in cui l'apparato governativo diventi inattivo. Dobbiamo scegliere ministri che siano veramente entusiasti e decisi nel guidare il sistema verso il futuro. Il team di imprenditori e scienziati/tecnologi è cruciale. Se vogliamo che il Paese prosperi, raggiunga un'elevata crescita economica e sviluppi un'economia indipendente e autosufficiente, dobbiamo creare un solido team di imprenditori vietnamiti e un team di scienziati e tecnologi. Sono organicamente collegati e inseparabili. Senza la tecnologia, la capacità di ricevere trasferimenti tecnologici e un forte settore privato, un'economia indipendente e autosufficiente è impossibile. Voglio sottolineare questo punto. Purtroppo, il settore privato sta diminuendo in termini di numero, entusiasmo e ambizione, e la sua crescita sta rallentando. Negli ultimi anni, non solo un gran numero di imprese si è ritirato dal mercato, ma anche il tasso di creazione di nuove imprese è stato molto basso. Il rapporto tra entrate e uscite dal mercato è quasi di 1:1. Gli obiettivi di 1,5 milioni di imprese entro il 2020 e 2 milioni di imprese entro il 2025 non sono stati raggiunti. La riforma istituzionale è inseparabile dallo sviluppo delle imprese nazionali, in particolare delle imprese private. Sia gli atteggiamenti che le azioni devono cambiare per riconquistare la fiducia del settore privato. Nell'incoraggiare, agevolare e sostenere le imprese, è necessario considerare molte normative e condizioni. Ad esempio, la normativa sul rinvio dell'espulsione degli imprenditori morosi dovrebbe essere modificata. La ricerca scientifica ha bisogno di flessibilità; non può essere rigidamente vincolata da procedure. Ad esempio, un progetto scientifico potrebbe essere valutato solo in base al suo titolo; Anche la modifica di una sola parola nel titolo, o l'inversione dell'elemento A in B, richiederebbe l'approvazione del consiglio. Per sviluppare la scienza e la tecnologia, dobbiamo creare un ambiente e le condizioni affinché le persone di talento possano lavorare e dare il loro contributo. Ciò può essere raggiunto solo attraverso una riforma istituzionale, come affermato dal Segretario Generale To Lam. La dirigenza dovrebbe concentrarsi sui risultati, non solo sulle procedure, creando così un ambiente favorevole al lavoro delle persone di talento. Questo non lascerà spazio né opportunità a individui meno capaci.

Vietnamnet.vn

Fonte: https://vietnamnet.vn/dat-nuoc-vuon-minh-nho-hanh-dong-thuc-tien-2353085.html