Nel contesto della campagna speciale di emulazione cittadina di 500 giorni "Unità - Disciplina - Efficienza - Innovazione, per costruire una Dong Nai civile e moderna", la richiesta di una maggiore capacità di governance, di una riforma amministrativa, della trasformazione digitale e di servizi più efficienti per cittadini e imprese è in costante aumento. Pertanto, il Sistema di Controllo Qualità e Amministrazione Pubblica (PCPQ) è stato individuato come una soluzione cruciale per promuovere il ruolo proattivo delle autorità locali, snellire le procedure burocratiche e migliorare l'efficienza operativa di tutti i livelli di governo.
Potenziare attivamente le unità locali.
Subito dopo l'emanazione da parte del Governo centrale dei regolamenti sulla delimitazione delle competenze, il Comitato popolare cittadino ha incaricato i dipartimenti e gli enti di condurre una revisione completa del sistema dei documenti legali e dei compiti di gestione statale in ciascun settore, al fine di concretizzarli in conformità al nuovo modello organizzativo.
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| I rappresentanti delle agenzie e delle unità del distretto di Long Thanh hanno firmato un impegno a partecipare a una speciale campagna di emulazione della durata di 500 giorni. Foto: CTV |
Attraverso un esame di 28 decreti governativi e relativi documenti specialistici, la città ha individuato 1.073 compiti assegnati agli enti locali dal Governo centrale, di cui 564 sotto l'autorità del Consiglio popolare provinciale e del Comitato popolare e 509 sotto l'autorità del Consiglio popolare e del Comitato popolare comunale.
Entro il 15 maggio 2026, la città aveva emanato 58 documenti sulla decentralizzazione e la delega di autorità, di cui 21 relativi alla decentralizzazione di 74 compiti e 37 relativi alla delega di 685 compiti. Nello specifico, a livello comunale, la città ha emanato 13 decisioni e 2 risoluzioni che decentralizzavano 57 compiti in 9 settori; e contemporaneamente ha emanato 4 decisioni che delegavano 87 compiti in 4 settori. Questi risultati dimostrano l'approccio proattivo e deciso di Dong Nai nell'attuazione della decentralizzazione e della delega di autorità fin dall'inizio del funzionamento del modello di governo locale a due livelli.
Secondo il vicedirettore del Dipartimento degli Affari Interni, Dang Thanh Hoang, l'attuazione del Programma di Autogestione Popolare (PCPQ) si basa sul principio che i compiti vengano assegnati al livello più vicino alla popolazione e più pratico; allo stesso tempo, ciò è legato alla chiara definizione di responsabilità, autorità e meccanismi di ispezione e supervisione. Uno dei risultati più importanti è il significativo cambiamento nella consapevolezza e nel senso di responsabilità delle amministrazioni locali. Dopo aver ricevuto maggiore autonomia, i comuni e i distretti sono più proattivi nella risoluzione dei problemi che emergono nei loro territori; la loro capacità gestionale e operativa è gradualmente migliorata. Molte procedure amministrative che in precedenza dovevano passare attraverso più livelli vengono ora risolte direttamente a livello locale, contribuendo a ridurre tempi e costi per cittadini e imprese, e aumentando al contempo la soddisfazione per l'operato delle amministrazioni locali.
Questa efficacia è chiaramente dimostrata dai risultati della riforma amministrativa del 2025, quando sia l'indice PAR che l'indice SIPAS di Dong Nai si sono classificati al 3° posto su 34 province e città a livello nazionale. Questi risultati non solo riflettono l'efficacia della riforma amministrativa, della trasformazione digitale e dell'attuazione delle politiche nel periodo precedente, ma creano anche una base importante affinché Dong Nai possa continuare a implementare efficacemente i compiti chiave della speciale campagna di emulazione di 500 giorni, con l'obiettivo di costruire un'amministrazione moderna che serva ancora meglio cittadini e imprese.
Secondo Le Hoang Son, vicesegretario del Comitato del Partito e presidente del Comitato popolare del distretto di Long Thanh, l'implementazione del modello di governo locale a due livelli, unitamente alla promozione della pubblica amministrazione, ha contribuito a ridurre i livelli intermedi e a rafforzare il ruolo proattivo del governo locale nella risoluzione dei problemi, soprattutto nei settori della pianificazione, del territorio, dell'ordine urbano e della realizzazione di importanti progetti infrastrutturali nella zona.
Migliorare l'efficienza della governance nell'ambiente digitale.
In particolare, il decentramento è stato attuato in concomitanza con la riforma amministrativa e la trasformazione digitale. Ad oggi, il 100% dei fascicoli di lavoro degli enti amministrativi statali viene elaborato elettronicamente; il sistema di gestione documentale e operativo è stato implementato in tutti i 95 comuni e distretti; e l'intera città ha rilasciato 13.870 firme digitali a funzionari e dipendenti pubblici. Questo rappresenta un fondamento importante per garantire che il decentramento proceda di pari passo con il controllo del potere, migliorando la trasparenza e l'efficienza nell'operato della pubblica amministrazione a tutti i livelli. La trasformazione digitale contribuisce inoltre a rendere il sistema più rapido, preciso e pratico.
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| I funzionari del distretto di Binh Long si occupano delle procedure amministrative per i residenti. |
Nonostante i risultati ottenuti, l'esperienza pratica dimostra che il processo di attuazione presenta ancora alcune difficoltà e ostacoli. Alcune normative e linee guida specifiche del governo centrale non sono ancora pienamente armonizzate; il volume di compiti trasferiti a livello comunale è elevato, mentre le competenze professionali dei funzionari in alcune località sono ancora limitate, soprattutto nei settori del territorio, dell'edilizia, della finanza e del bilancio, della digitalizzazione e degli investimenti pubblici. Inoltre, è necessario continuare a investire e migliorare le infrastrutture digitali, le attrezzature e le risorse umane nel campo delle tecnologie dell'informazione a livello locale; infine, è fondamentale rafforzare i meccanismi di ispezione e supervisione successivi al decentramento per garantire l'efficacia dell'erogazione dei servizi pubblici.
Parallelamente al decentramento delle competenze, la città ha attuato anche un decentramento completo delle finanze, del bilancio, dei beni pubblici e della struttura organizzativa. Il Consiglio popolare cittadino ha emanato risoluzioni sul decentramento delle fonti di entrate, delle competenze di spesa e delle norme di allocazione del bilancio; il Comitato popolare cittadino ha emanato 19 decisioni di decentramento e 37 decisioni e documenti di autorizzazione, creando un'importante base giuridica che consente agli enti locali di svolgere in modo proattivo i compiti loro assegnati.
Per migliorare ulteriormente l'efficacia del PCPQ (Politica della Pubblica Amministrazione per il Controllo di Qualità), la città propone che il Governo e i ministeri e le agenzie centrali continuino a rivedere e perfezionare il quadro normativo; a emanare tempestivamente linee guida complete per i settori che presentano ancora difficoltà, come gli affari interni, il territorio, l'edilizia e le ispezioni specializzate; e, al contempo, a rafforzare il supporto agli enti locali in materia di infrastrutture digitali, banche dati condivise e formazione del personale. La città continua inoltre a concentrarsi sul miglioramento della qualità del proprio personale e dei dipendenti pubblici e sul rafforzamento delle attività di ispezione e supervisione per soddisfare i requisiti della nuova fase.
Nel contesto della campagna speciale di emulazione di 500 giorni in corso nella provincia di Dong Nai, intitolata "Unità - Disciplina - Efficienza - Innovazione: costruire una Dong Nai civile e moderna", continuare a promuovere la Politica di Pubblica Amministrazione (PCPQ) sarà una forza trainante cruciale per migliorare l'efficienza della governance, incoraggiare l'iniziativa delle autorità locali e costruire un'amministrazione orientata ai servizi sempre più moderna ed efficiente.
Ho Thao
Fonte: https://baodongnai.com.vn/dot-thi-dua-dac-biet-500-ngay-dem/202606/day-manh-phan-cap-phan-quyen-nang-cao-hieu-qua-quan-tri-va-phuc-vu-b1a3a1c/
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