Proporre politiche specifiche e innovative per lo sviluppo delle ferrovie urbane ad Hanoi e Ho Chi Minh City.

Se l'Assemblea Nazionale approverà la sperimentazione di specifici meccanismi e politiche, i progetti di trasporto ferroviario urbano ad Hanoi e Ho Chi Minh City saranno realizzati in modo moderno e sostenibile.

VietnamPlus•10/02/2025

È entrata in funzione la tratta sopraelevata della ferrovia urbana Nhon-Cau Giay. (Foto: Hoai Nam/Vietnam+)

Una serie di meccanismi e politiche specifici, speciali e innovativi, volti a rimuovere gli ostacoli a livello di meccanismi, finanziamenti e procedure di investimento, creeranno una base fondamentale per lo sviluppo, da parte di Hanoi e Ho Chi Minh City, di un sistema di trasporto pubblico moderno, sincronizzato e sostenibile, che fungerà da motore per lo sviluppo urbano intelligente e promuoverà la crescita socio -economica.

Oltre 3 trilioni di VND saranno spesi per le ferrovie urbane.

In una bozza presentata al Governo, in cui si proponeva la Risoluzione dell'Assemblea Nazionale sulla sperimentazione di meccanismi e politiche specifici e particolari per lo sviluppo delle reti ferroviarie urbane ad Hanoi e Ho Chi Minh City, il Ministro dei Trasporti Tran Hong Minh ha affermato che attualmente più di 200 città in tutto il mondo hanno costruito sistemi ferroviari urbani. L'esperienza pratica dimostra che le principali città di tutto il mondo danno priorità allo sviluppo delle ferrovie urbane per soddisfare le esigenze di trasporto passeggeri, in quanto questa è una soluzione fondamentale per affrontare la congestione del traffico, l'inquinamento ambientale e gli incidenti stradali in ambito urbano.

Con una popolazione di circa 8,5 milioni di abitanti ad Hanoi e 9,5 milioni a Ho Chi Minh City nel 2023, e un reddito medio pro capite di circa 5.900 dollari USA ad Hanoi e 6.700 dollari USA a Ho Chi Minh City, il Ministro Tran Hong Minh ritiene opportuno accelerare gli investimenti e avviare contemporaneamente la messa in funzione e lo sfruttamento del sistema ferroviario urbano.

Le due città hanno fissato degli obiettivi per lo sviluppo di sistemi ferroviari urbani al fine di soddisfare le esigenze di trasporto pubblico, contribuendo alla ristrutturazione dei metodi di trasporto urbano in modo sostenibile, armonioso e razionale. Nello specifico, entro il 2035, mirano a completare sostanzialmente la rete ferroviaria urbana in conformità con la Conclusione n. 49-KL/TW del Politburo e i piani approvati.

Nello specifico, Hanoi e Ho Chi Minh City mirano a mettere in funzione 17 linee e tratti di metropolitana urbana per una lunghezza totale di circa 752 km entro il 2035, rappresentando il 35-50% della quota di mercato del trasporto pubblico di passeggeri, e a mettere in funzione entro il 2045 ulteriori 7 linee e 4 tratti per una lunghezza totale di circa 355 km, rappresentando il 50-60% della quota di mercato del trasporto pubblico di passeggeri.

Il Ministero dei Trasporti ha inoltre stanziato fondi per investimenti e realizzazione di progetti, con un capitale totale stimato per il sistema ferroviario urbano nelle due città pari a circa 3.065.100 miliardi di VND. Di tale importo, il governo centrale fornirà un sostegno mirato alle due città per circa 424.850 miliardi di VND, il bilancio di Hanoi stanzierà circa 1.170.250 miliardi di VND (equivalenti a circa 8,61 miliardi di dollari USA) e il bilancio di Ho Chi Minh City stanzierà circa 1.470.000 miliardi di VND (equivalenti a circa 8,38 miliardi di dollari USA).

Hanoi e Ho Chi Minh City si stanno impegnando per mettere in funzione 17 linee e tratti di metropolitana entro il 2035. (Foto: PV/Vietnam+)

Considerando l'orientamento del piano di sviluppo socio-economico per il prossimo periodo, che mira a una crescita nazionale a doppia cifra nel periodo 2026-2030, il Ministero dei Trasporti ritiene che l'assegnazione di fondi di sostegno mirati dal bilancio centrale, stimati in circa 424.850 miliardi di VND in 10 anni, sia fattibile e non comporti un impatto significativo sul bilancio centrale.

Quali sono i sei gruppi di meccanismi e politiche specifici?

La bozza di risoluzione sulla sperimentazione di una serie di meccanismi e politiche specifici per lo sviluppo dei sistemi ferroviari urbani ad Hanoi e Ho Chi Minh City delinea anche sei gruppi di meccanismi e politiche specifici, in particolare per quanto riguarda la mobilitazione di capitali; le procedure di attuazione degli investimenti; lo sviluppo di modelli di pianificazione dello sviluppo urbano basati sul modello Transport for Development (TOD); lo sviluppo dell'industria ferroviaria, il trasferimento tecnologico e la formazione; i materiali da costruzione e i siti di smaltimento dei rifiuti; e le politiche specificamente applicabili a Ho Chi Minh City.

La bozza di risoluzione prevede inoltre numerosi meccanismi flessibili per aiutare le due città a mobilitare proattivamente capitali derivanti da maggiori entrate, risparmi sui costi e fondi ODA, senza dover preparare proposte di progetto. In particolare, il processo di approvazione è semplificato, consentendo l'immediata attuazione della pianificazione, valutazione e decisione sugli investimenti, senza dover passare attraverso la fase decisionale relativa alla politica di investimento e le relative procedure.

Inoltre, la progettazione ingegneristica preliminare (FEED) sostituirà la progettazione di base nel rapporto di fattibilità, contribuendo a ridurre i tempi di attuazione. Le autorità locali hanno anche il diritto di suddividere proattivamente il progetto, estendere i tempi di attuazione, applicare l'appalto diretto in alcuni casi e utilizzare standard di costo basati su standard internazionali; le attività di compensazione e reinsediamento possono essere separate in un progetto indipendente.

Un aspetto fondamentale è l'integrazione del concetto di "Trasporto per lo Sviluppo" (TOD, Transport for Development) nella pianificazione dello sviluppo urbano. Questo meccanismo consente alla città di adattare in modo flessibile la pianificazione e trasferire le quote di utilizzo del suolo senza la necessità di modifiche al piano regolatore. Di conseguenza, le aree intorno alle stazioni ferroviarie urbane saranno pianificate in modo sistematico, aumentando la densità di popolazione e le funzioni commerciali, promuovendo così lo sviluppo economico e riducendo la dipendenza dai veicoli privati.

L'utilizzo della metropolitana urbana contribuisce a ridurre la congestione del traffico e l'inquinamento ambientale. (Foto: Hoai Nam/Vietnam+)

La bozza di risoluzione mira inoltre a sviluppare l'industria ferroviaria nazionale, garantendo standard tecnici uniformi e attuando politiche preferenziali in materia di trasferimento tecnologico e formazione delle risorse umane. Le imprese nazionali avranno l'opportunità di partecipare più attivamente alla filiera di fornitura per i progetti di trasporto ferroviario urbano.

Si prevede che il Governo sottoporrà all'Assemblea Nazionale, per l'approvazione, una Risoluzione sull'emanazione pilota di una serie di politiche specifiche, in particolare sugli investimenti nella costruzione di reti ferroviarie urbane ad Hanoi e Ho Chi Minh City, durante la 9ª sessione straordinaria della 15ª Assemblea Nazionale nel febbraio 2025.

Proporre politiche specifiche e innovative per lo sviluppo delle ferrovie urbane ad Hanoi e Ho Chi Minh City.

Se l'Assemblea Nazionale approverà la sperimentazione di specifici meccanismi e politiche, i progetti di trasporto ferroviario urbano ad Hanoi e Ho Chi Minh City saranno realizzati in modo moderno e sostenibile.

Oltre 3 trilioni di VND saranno spesi per le ferrovie urbane.

Quali sono i sei gruppi di meccanismi e politiche specifici?

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