Proposta di spendere oltre 10 trilioni di VND per acquisire 8 progetti BOT in perdita.

Il Ministero dei Trasporti ha proposto al Governo di stanziare 10.340 miliardi di VND per riacquistare 5 progetti BOT e acquisire una quota di 3 progetti che si trovano in difficoltà e registrano perdite.

La scorsa settimana, il Ministero dei Trasporti ha proposto al Governo delle soluzioni per affrontare le difficoltà riscontrate in otto progetti infrastrutturali BOT (Build-Operate-Transfer) sotto la sua gestione. Questa è la seconda volta che il Ministero presenta tale proposta.

Otto progetti BOT sono stati completati e messi in funzione, ma la riscossione dei pedaggi non è stata implementata o non può essere implementata a causa di problemi di sicurezza e ordine pubblico o di interruzioni dei piani finanziari. Alcuni progetti hanno riscosso i pedaggi, ma le entrate effettive hanno raggiunto solo il 30% dell'importo contrattualmente previsto. Per molti anni, enti governativi e investitori hanno cercato soluzioni, ma nessuna si è rivelata praticabile.

"I progetti BOT (Build-Operate-Transfer) non portati a termine sconvolgeranno i piani finanziari, genereranno crediti inesigibili, influenzeranno la politica monetaria e ostacoleranno gli investimenti privati nelle infrastrutture di trasporto", ha dichiarato il Ministero dei Trasporti.

Il Ministero ha negoziato con gli investitori diverse opzioni per modificare il contratto, tra cui: l'eliminazione dei caselli autostradali o l'estensione del periodo di riscossione del pedaggio, con conseguente riduzione dei profitti per gli investitori. Dopo le negoziazioni, il Ministero ha dichiarato che tre progetti erano fattibili e che era possibile proseguire con i contratti; i restanti cinque, nonostante ulteriori investimenti statali, non erano ancora fattibili, pertanto lo Stato ha dovuto riacquistarli per rescindere i contratti.

Il casello BOT sulla Strada Statale 3 a Thai Nguyen non ha ancora riscosso i pedaggi, nonostante il progetto sia stato completato nel 2017. Foto: Anh Duy — Il casello BOT sulla Strada Statale 3 a Thai Nguyen non ha ancora riscosso i pedaggi, nonostante il progetto sia stato completato nel 2017. Foto: *Anh Duy*

I cinque progetti di acquisizione proposti includono: il progetto BOT per il ponte ferroviario di Binh Loi e il miglioramento del corso d'acqua del fiume Saigon, del valore di 571 miliardi di VND; il progetto BOT per la tangenziale ovest di Thanh Hoa, del valore di 892 miliardi di VND; il progetto BOT per l'ammodernamento e la ristrutturazione della strada statale 91 di Can Tho, del valore di 1.754 miliardi di VND; il progetto BOT Thai Nguyen - Cho Moi e l'ammodernamento e la ristrutturazione della strada statale 3, stimati in 2.850 miliardi di VND; e il progetto BOT per l'ammodernamento e l'ampliamento dell'autostrada Ho Chi Minh attraverso Dak Lak, del valore di 745 miliardi di VND. Questi progetti elimineranno i caselli autostradali dopo che lo Stato avrà stanziato i fondi per l'acquisizione.

Inoltre, sono in fase di valutazione tre progetti per il rinnovo del contratto e l'estensione del periodo di ammortamento, con un sostegno statale non superiore al 49% del capitale totale investito. Si tratta di: il progetto BOT del ponte Thai Ha (Thai Binh, Ha Nam), per il quale è previsto un finanziamento di 717 miliardi di VND dal bilancio statale, con un periodo di ammortamento di 35 anni e l'impegno dell'investitore a una riduzione del 50% del margine di profitto; il progetto BOT del ponte Viet Tri - Ba Vi, per il quale si prevede un ulteriore finanziamento di 533 miliardi di VND, con un'estensione del periodo di ammortamento a 22 anni; e il progetto BOT del tunnel Deo Ca, per il quale si prevede un ulteriore finanziamento di 2.280 miliardi di VND, con un'estensione del periodo di riscossione dei pedaggi a circa 28 anni.

Con un capitale di circa 10.340 miliardi di VND per gestire 8 progetti, il Ministero dei Trasporti ha proposto al Governo di incaricare il Ministero della Pianificazione e degli Investimenti di assumere la guida, in coordinamento con il Ministero delle Finanze e il Ministero dei Trasporti, per bilanciare le fonti di capitale appropriate e riferire al Governo per l'approvazione.

Il Ministero ha inoltre proposto che il Governo ordini alla Banca di Stato del Vietnam e ad altre banche di attuare soluzioni adeguate per condividere le difficoltà con gli investitori, come ad esempio consentire la ristrutturazione del debito, mantenere la stessa classificazione del debito e ridurre i tassi di interesse sui prestiti.

A metà del 2022, il Ministero dei Trasporti ha presentato al Governo una soluzione per affrontare le criticità riscontrate in 8 progetti BOT, dopo aver raggiunto un accordo con gli investitori. Il capitale statale stimato necessario per riacquistare questi progetti ammonta a 13.115 miliardi di VND.

La risoluzione di problematiche relative ai progetti BOT (Build-Operate-Transfer) esula dalle competenze del Ministero dei Trasporti, poiché richiede l'impiego di capitali statali per sostituire il diritto di riscuotere i pedaggi o per remunerare l'investitore e rescindere anticipatamente il contratto. Pertanto, il Ministero deve sottoporre la questione all'autorità competente per la valutazione e la decisione finale.

Successivamente, la Commissione permanente dell'Assemblea nazionale ha chiesto al Governo di esaminare e identificare chiaramente se gli ostacoli al progetto derivassero da responsabilità dei rappresentanti statali, dell'impresa o dell'investitore.

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