Proposta di abolizione dei Consigli popolari distrettuali e di circoscrizione a livello nazionale.

Il 5 febbraio, proseguendo il programma della 42ª sessione, la Commissione permanente dell'Assemblea nazionale ha espresso il proprio parere sul progetto di legge sull'organizzazione degli enti locali (modificato).

Presentando la relazione del governo , il Ministro degli Interni Pham Thi Thanh Tra ha dichiarato che il progetto di legge stabilisce un modello di organizzazione del governo locale che estende l'applicazione del modello di governo urbano dai distretti di Ho Chi Minh City, Da Nang e Hai Phong a tutti i distretti delle città a governo centrale.

Ministro degli Interni Pham Thi Thanh Tra.

Contemporaneamente, l'applicazione del modello di governo urbano a livello di quartiere ad Hanoi, Ho Chi Minh City, Da Nang e Hai Phong verrà estesa a tutte le unità amministrative di livello comunale, ovvero distretti, città, comuni all'interno delle province e comuni all'interno di città a governo centrale. La struttura di governo urbano di Hanoi sarà attuata secondo le disposizioni della Legge sulla Città Capitale.

Per quanto riguarda le unità amministrative urbane, la signora Pham Thi Thanh Tra ha chiarito che nelle città a gestione centrale, nei comuni, nelle città provinciali, nelle città all'interno di città a gestione centrale e nei distretti, sarà organizzato un livello completo di governo locale, compresi il Consiglio del Popolo e il Comitato del Popolo.

"Nei distretti urbani, nei quartieri e nei comuni (incluse le città, i comuni sotto amministrazione provinciale e i comuni sotto amministrazione centrale), non esistono Consigli Popolari; l'unico organo amministrativo locale è il Comitato Popolare", ha dichiarato il Ministro degli Interni Pham Thi Thanh Tra.

Per le unità amministrative rurali, il governo propone che a livello provinciale, distrettuale e comunale (esclusi i comuni situati all'interno delle aree urbane) vengano istituite strutture di governo locale complete, compresi i Consigli popolari e i Comitati popolari.

Per quanto riguarda le unità amministrative sulle isole, il Ministro degli Interni ha dichiarato che saranno organizzate in base alla dimensione della popolazione, all'area naturale, alle condizioni geografiche, alle esigenze di sviluppo socio-economico e alla difesa e sicurezza nazionale, come stabilito dalla Commissione permanente dell'Assemblea nazionale.

Per quanto riguarda le zone economiche e amministrative speciali, l'amministrazione locale sarà organizzata secondo le modalità stabilite dall'Assemblea nazionale al momento dell'istituzione di tali zone.

Riguardo alla struttura organizzativa e al funzionamento del Consiglio del Popolo, il Ministro degli Interni ha dichiarato che il principio per la determinazione del numero dei rappresentanti del Consiglio del Popolo si baserà sulla dimensione della popolazione, sulle caratteristiche regionali e sulle condizioni socio-economiche di ciascuna località.

La legge sull'organizzazione del governo locale (modificata) affiderà al Comitato permanente dell'Assemblea nazionale l'autorità di regolamentare il numero dei rappresentanti del Consiglio popolare, il quadro di riferimento per il numero dei rappresentanti a tempo pieno del Consiglio popolare e il quadro di riferimento per il numero dei Comitati dei Consigli popolari a tutti i livelli.

Al contempo, al Consiglio del Popolo viene conferita l'autorità di decidere in merito all'istituzione di commissioni e al numero di rappresentanti a tempo pieno del Consiglio del Popolo, assicurandosi che tale numero sia adeguato alla realtà locale.

Per quanto riguarda il Comitato Popolare, il progetto di legge prevede norme generali sulla sua struttura organizzativa e affida al Governo il compito di regolamentare il numero di enti specializzati che operano sotto l'egida del Comitato Popolare a livello provinciale e distrettuale, il numero dei vicepresidenti e la composizione e il numero dei membri del Comitato Popolare stesso.

Secondo il Ministro, il progetto di legge disciplina anche il meccanismo operativo del Comitato Popolare nei luoghi in cui sono presenti enti locali (con i Consigli Popolari) e nei luoghi in cui non sono presenti enti locali (senza i Consigli Popolari).

Il presidente della Commissione giuridica dell'Assemblea nazionale, Hoang Thanh Tung.

Esaminando la questione, il presidente della Commissione Giustizia dell'Assemblea Nazionale, Hoang Thanh Tung, ha dichiarato che il Comitato Permanente della Commissione Giustizia concorda sostanzialmente con la proposta del Governo di adeguare il modello organizzativo del governo locale e il livello di governo locale in ciascun tipo di unità amministrativa, in modo da adattarlo alle aree urbane, rurali, montuose e insulari.

Per quanto riguarda l'estensione dell'ambito di applicazione dell'esclusione dei Consigli Popolari nei comuni appartenenti a città, città di provincia e città a guida centrale, la maggioranza in seno alla Commissione Permanente della Commissione Legislativa ritiene che le disposizioni formulate nella legge siano appropriate.

Secondo il signor Hoang Thanh Tung, ci sono suggerimenti secondo cui sarebbe necessaria una spiegazione più approfondita e convincente per questa espansione, poiché si tratta di una questione che ha un impatto significativo sull'attuazione delle istituzioni democratiche a livello locale.

Inoltre, alcuni sostengono che il modello di organizzazione del governo locale proposto nella bozza di legge sia incoerente con il modello di organizzazione governativa di Hanoi, come stabilito dalla Legge sulla città capitale.

"Pertanto, proponiamo che il Governo esprima chiaramente la propria posizione in merito all'opportunità che l'organizzazione della governance urbana di Hanoi continui ad essere attuata secondo la Legge sulla Città Capitale o venga applicata uniformemente, come nelle altre città, secondo le disposizioni della Legge sull'Organizzazione degli Enti Locali", ha dichiarato il Presidente della Commissione Legale.

Fonte: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-khong-to-chuc-hdnd-quan-phuong-tren-ca-nuoc-192250205134809119.htm