Proposta di nuove normative sulla conservazione e lo sviluppo delle culture delle minoranze etniche.

VHO - Il Ministero della Cultura, dello Sport e del Turismo richiede il parere del pubblico sul progetto di decreto che disciplina la tutela e lo sviluppo della cultura delle minoranze etniche.

Sostenere il restauro, la conservazione e lo sviluppo degli spazi culturali tradizionali, in relazione alle infrastrutture e all'ambiente ecologico, al servizio della vita culturale della comunità. Foto: Minh Tuệ

I meccanismi per la mobilitazione delle risorse sociali non sono ancora chiari e non sono sufficientemente solidi per attrarre risorse dalla società.

Il Partito e lo Stato hanno sempre identificato la tutela e la promozione dei valori culturali nazionali come un compito strategico. Sebbene siano state emanate numerose politiche e linee guida in materia di cultura nazionale, questo ambito non è ancora stato pienamente istituzionalizzato attraverso leggi o decreti specifici. Il quadro giuridico a sostegno della gestione e dell'amministrazione delle culture etniche rimane incompleto, compromettendo l'efficacia della gestione, della tutela e della promozione dei valori culturali tradizionali delle minoranze etniche.

Nel contesto dell'integrazione internazionale, dell'urbanizzazione e dello sviluppo socio-economico , molti preziosi valori culturali tradizionali delle minoranze etniche, molti spazi culturali tradizionali e villaggi, frazioni e insediamenti tradizionali nelle aree abitate da minoranze etniche rischiano di scomparire, rendendo necessarie soluzioni globali, tra cui il miglioramento delle istituzioni rappresenta un'esigenza urgente.

Inoltre, le politiche a sostegno e a promozione del ruolo degli attori culturali, in particolare di quelli consolidati ed emergenti nelle aree di minoranza etnica e montane, sono inadeguate e non offrono sufficienti incentivi affinché questi attori partecipino attivamente alle attività di conservazione e trasmissione dei valori culturali tradizionali all'interno delle loro comunità.

L'attuale ordinamento giuridico è carente di normative complete, coerenti e specifiche per la tutela e lo sviluppo delle culture delle minoranze etniche; non dispone di meccanismi chiaramente definiti per identificare e classificare il livello di rischio di erosione dei valori culturali tradizionali; non prevede meccanismi di sostegno diretto alle entità culturali principali e a quelle che ne succedono; e non dispone di meccanismi adeguati per l'assegnazione di compiti e lo stanziamento di fondi volti a promuovere l'iniziativa e l'autonomia delle minoranze etniche nel processo di recupero, conservazione e promozione dello sviluppo dei valori culturali tradizionali a rischio di erosione o perdita.

Ad oggi, la tutela delle culture delle minoranze etniche e delle regioni montane è stata finanziata e attuata principalmente dallo Stato; non esiste ancora un meccanismo giuridico completo, unificato e stabile per fornire un sostegno diretto e regolare a individui, organizzazioni, enti e imprese che partecipano alla tutela e allo sviluppo delle culture delle minoranze etniche. Il meccanismo per la mobilitazione delle risorse sociali è poco chiaro e insufficiente ad attrarre risorse dalla società.

È fondamentale individuare le politiche chiave e appropriate a livello legale per eliminare i colli di bottiglia.

L'emanazione di un Decreto che regoli la conservazione e lo sviluppo della cultura delle minoranze etniche è necessaria per istituzionalizzare pienamente le direttive del Partito e le politiche dello Stato, nonché per fornire una regolamentazione dettagliata per il comma 1, articolo 6 della Risoluzione n. 28/2026/QH16 sullo sviluppo della cultura vietnamita.

Al contempo, istituire un quadro giuridico unificato e coerente per la conservazione e lo sviluppo delle culture tradizionali delle minoranze etniche; definire meccanismi per la revisione, l'identificazione, la classificazione e la definizione delle priorità per la conservazione dei valori culturali tradizionali a rischio di estinzione.

Inoltre, i regolamenti stabiliscono politiche per fornire supporto diretto agli enti culturali consolidati e a quelli emergenti, nonché meccanismi per l'affidamento di incarichi, l'assegnazione di compiti e l'esternalizzazione delle spese, adeguati alle caratteristiche specifiche delle attività culturali della comunità.

Collegare la conservazione della cultura tradizionale allo sviluppo del turismo comunitario, ai mezzi di sussistenza sostenibili e alla trasformazione digitale; promuovere l'applicazione della scienza e della tecnologia e della trasformazione digitale nell'archiviazione, digitalizzazione, promozione e valorizzazione dei valori culturali tradizionali delle minoranze etniche.

L'obiettivo nella stesura del Decreto è quello di individuare con precisione le politiche chiave a livello giuridico per rimuovere gli ostacoli, creare opportunità di sblocco delle risorse e concentrarsi su politiche che supportino direttamente le realtà culturali consolidate, quelle emergenti e i meccanismi di commissione, assegnazione di compiti e appalto delle spese, in conformità con le caratteristiche specifiche delle attività culturali della comunità.

L'attenzione dovrebbe concentrarsi sulle comunità di minoranze etniche in quanto attori centrali nelle attività di conservazione e sviluppo culturale. Occorre trovare un equilibrio armonioso tra conservazione e sviluppo, tra la salvaguardia dei valori culturali tradizionali e la promozione dei valori culturali nello sviluppo socio-economico.

Dare priorità alla salvaguardia dei valori culturali tradizionali a rischio di estinzione; ai gruppi etnici che affrontano numerose difficoltà e sfide specifiche; e alle regioni remote, montuose e di confine. Assicurarsi che l'azione sia coerente con la realtà e superi gli ostacoli e le carenze riscontrabili nell'attuazione pratica della salvaguardia e della promozione dei valori culturali tradizionali.

Il progetto di decreto delinea le politiche dello Stato in materia di restauro, conservazione e sviluppo delle culture delle minoranze etniche:

Garantire l'assegnazione di risorse dal bilancio statale, sia nel piano di investimenti pubblici a medio termine che in quello annuale, per l'attuazione di progetti relativi al restauro, alla conservazione e allo sviluppo delle culture tradizionali delle minoranze etniche, nel rispetto delle leggi in materia di bilancio statale e investimenti pubblici.

La priorità nell'attuazione delle politiche di restauro e conservazione dovrebbe essere data ai seguenti casi: valori culturali tradizionali a rischio di scomparsa; culture tradizionali di gruppi etnici che affrontano numerose difficoltà, comprese sfide uniche; e aree particolarmente svantaggiate, remote e di confine.

Attuare politiche che forniscano sostegno diretto agli enti culturali al fine di preservare, restaurare, praticare, trasmettere e promuovere i valori culturali tradizionali.

Attuare un meccanismo per l'assegnazione di compiti e l'affidamento in appalto delle spese, basato sui risultati, per le attività connesse al restauro, alla conservazione, alla manutenzione e allo sviluppo della cultura tradizionale, come previsto dalla legge, tra cui: la trasmissione e la pratica della cultura tradizionale; il ripristino dei valori culturali tradizionali; lo sviluppo di prodotti culturali tradizionali, del turismo comunitario e di mezzi di sussistenza sostenibili; e altre attività previste dal presente decreto.

Sostegno al restauro, alla conservazione e allo sviluppo degli spazi culturali tradizionali associati alle infrastrutture e agli ambienti ecologici al servizio della vita culturale della comunità; sostegno al restauro e alla conservazione di villaggi, frazioni e insediamenti culturali tradizionali; sostegno alle province e alle città affinché investano nella costruzione di spazi culturali per preservare e promuovere le culture tradizionali tipiche associate allo sviluppo del turismo.

Sostenere l'applicazione della scienza, della tecnologia e della trasformazione digitale nella conservazione e nello sviluppo dei valori culturali tradizionali, compresa la creazione di database, la digitalizzazione dei documenti e la promozione della cultura tradizionale su piattaforme digitali.

Incoraggiare le organizzazioni e i singoli individui, sia nazionali che stranieri, a partecipare alla conservazione e allo sviluppo della cultura tradizionale delle minoranze etniche; garantire l'effettivo ricevimento, la gestione e l'utilizzo delle risorse legittime nel rispetto della legge.

Attuare politiche volte a onorare e premiare le organizzazioni, le famiglie e gli individui che hanno contribuito al restauro, alla conservazione, al mantenimento e allo sviluppo della cultura tradizionale delle minoranze etniche, nel rispetto della legge.

Fonte: https://baovanhoa.vn/dan-toc-ton-giao/de-xuat-quy-dinh-moi-ve-bao-ton-va-phat-trien-van-hoa-cac-dan-toc-thieu-so-230241.html