Trasformare il pensiero in materia di pianificazione per farlo diventare un nuovo polo di crescita.

Primavera dell'Anno del Cavallo - Nel contesto di modelli di crescita in evoluzione e di una profonda urbanizzazione, per trasformare Da Nang in un polo di crescita, è necessario innovare il pensiero in materia di pianificazione, passando da uno strumento di gestione delle costruzioni a uno strumento per la creazione di sviluppo socio-economico.

La città di Da Nang sta diventando sempre più civilizzata, moderna e dotata di un'infrastruttura completa. Foto: Xuan Son

La risoluzione del primo Congresso del Partito Comunista della città (mandato 2025-2030) si concentra sull'obiettivo di trasformare Da Nang in una città civile e moderna, con un'elevata qualità della vita e un polo di crescita per il Vietnam.

Un'area urbana diventa un polo di crescita quando genera un elevato valore aggiunto basato su economie di scala e concentrazione economica , svolge un ruolo di primo piano nel trasformare la struttura economica della regione in un'economia basata sulla conoscenza e ha un effetto a cascata che promuove lo sviluppo economico dell'intera regione.

Per trasformare le aree urbane in poli di rapida crescita, è necessario fare affidamento su pilastri quali pianificazione, infrastrutture, welfare e governance, con la pianificazione che riveste un ruolo di primo piano. La pianificazione necessita di una riforma fondamentale non solo per controllare lo sviluppo territoriale, ma anche per generare direttamente impulso alla crescita socio-economica.

Definizione della struttura economica urbana

La prima innovazione nel pensiero urbanistico consiste nella necessità di passare da un approccio incentrato su obiettivi territoriali e demografici, come nelle pratiche tradizionali, alla definizione chiara della struttura economica urbana.

Nel periodo 2025-2030, la città di Da Nang ha individuato sei aree chiave su cui concentrarsi per promuovere lo sviluppo, legate alla formazione di sei motori di crescita: servizi turistici, logistica, industria high-tech, industria delle tecnologie dell'informazione, agricoltura high-tech ed economia marittima.

La pianificazione urbana deve chiarire i requisiti di contributo economico di ciascun settore, la sua portata e il suo tasso di crescita, nonché i requisiti per garantire infrastrutture, risorse umane e territorio. Ciò consentirà di organizzare spazi adeguati per le attività produttive, di servizi, di innovazione e logistiche. Dovrebbe inoltre prevedere lo sviluppo di piani di investimento, l'attrazione di capitali e la creazione di una struttura economica idonea a guidare e trainare l'intera economia.

La pianificazione urbana deve spostare la sua attenzione dallo sviluppo urbano estensivo a quello verticale; abbandonando una mentalità di continua espansione urbana per concentrarsi sulla ristrutturazione e l'ammodernamento delle aree urbane esistenti, al fine di migliorare l'efficienza dell'uso del suolo e delle infrastrutture.

L'aspetto del centro urbano di Da Nang. Foto: XUAN SON

Le soluzioni di pianificazione per l'espansione urbana verticale, compreso lo spazio sotterraneo, contribuiranno a stimolare la crescita economica attraverso il principio di accumulazione. Ciò implica la liberazione di aree residenziali a bassa densità, la creazione di un modello di sviluppo urbano compatto che aumenti la densità senza incrementare la popolazione, la costruzione di edifici multipiano integrati con lo sviluppo dei trasporti pubblici e l'aumento della percentuale di terreno destinata a spazi verdi.

L'alta densità e la diversificazione delle funzioni creano città vivaci e dinamiche, riducono il costo dei servizi e generano un effetto sinergico sulla produzione e sul consumo. Un elevato tasso di utilizzo delle infrastrutture minimizza lo spreco di risorse territoriali e attenua le conseguenze di un'urbanizzazione eccessivamente rapida.

La ristrutturazione e la ricostruzione di vecchi centri urbani come i quartieri di Hai Chau e Thanh Khe, l'ammodernamento di aree urbane che non fungono più da capoluoghi di provincia come il quartiere di Tam Ky, e la riqualificazione di zone industriali e aree fluviali obsolete dovrebbero essere considerati nuovi motori di crescita, contribuendo ad aumentare il valore economico per unità di superficie urbana senza generare un'espansione incontrollata.

Il piano per lo sviluppo di un sistema di città satellite costiere, con la vecchia città di Da Nang come nucleo centrale e altre città come Hoi An e Nui Thanh, garantisce il principio di fornire il miglior accesso ai servizi riducendo al minimo il raggio di spostamento, attraverso una rete di trasporti multimodale.

La città di Da Nang si sta espandendo rapidamente grazie alle moderne infrastrutture. Foto: Xuan Son

Flessibile e adattabile

Anche la mentalità di pianificazione deve essere riformata in un'ottica di flessibilità e adattabilità, passando dall'utilizzo di dati statici e passivi allo sfruttamento di dati dinamici.

Nel periodo 2025-2030, con il progredire dei cambiamenti tecnologici, economici e climatici e l'espansione dell'autorità degli enti locali, la pianificazione urbana dovrà essere sviluppata in base a scenari di sviluppo adeguati ai diversi livelli di pianificazione, consentendo adeguamenti tempestivi e controllati alla struttura dell'uso del suolo, alla densità e alle funzioni urbane.

L'intero processo di pianificazione deve basarsi su un sistema digitalizzato di dati urbani aggiornato in tempo reale.

Il monitoraggio, la valutazione e l'adeguamento periodici della pianificazione, basati sui dati, contribuiscono a garantire che la pianificazione non sia una mera formalità, ma diventi uno strumento dinamico che guidi lo sviluppo urbano verso la sostenibilità e l'efficienza.

Una pianificazione flessibile aiuta le città a sfruttare le nuove opportunità di sviluppo, riducendo al minimo i rischi derivanti da cambiamenti imprevedibili nel contesto dello sviluppo.

Per diventare un polo di crescita, la pianificazione urbana deve andare oltre i confini amministrativi e abbracciare le aree territoriali regionali e la rete urbana nazionale.

Ciò richiede l'organizzazione dei sistemi di trasporto, logistica e infrastrutture digitali in modo da migliorare la connettività regionale, facilitare il flusso di lavoro, merci e conoscenze e, di conseguenza, amplificare gli effetti positivi della crescita.

Sviluppare un sistema autostradale anulare che colleghi le città costiere a est, le città montane a ovest e diverse autostrade che conducano al centro urbano. Insieme alla rete stradale nazionale, il sistema autostradale principale creerà corridoi economici per la città di Da Nang.

Il progetto prevede la costruzione di un sistema ferroviario urbano che collegherà gli aeroporti di Da Nang e Chu Lai, unendo le due zone economiche di Da Nang e connettendosi alla rete ferroviaria nazionale.

Infine, un approccio innovativo alla pianificazione si manifesta anche nell'integrazione stretta dei fattori di welfare e del mercato del lavoro nella struttura dello sviluppo urbano.

Gli alloggi, in particolare quelli sociali e per i lavoratori, e i sistemi di welfare come scuole, ospedali e mercati non possono essere separati dagli spazi lavorativi e dalle infrastrutture urbane se la città vuole mantenere la sua attrattiva e competitività.

La pianificazione urbana dovrebbe dare la stessa priorità alla progettazione dei sistemi di infrastrutture sociali e tecniche, garantendo, soprattutto, che vengano soddisfatte le esigenze di territorio e infrastrutture a servizio della forza lavoro urbana, rendendo Da Nang non solo un polo di crescita, ma anche un luogo desiderabile in cui vivere e da visitare per residenti e turisti.

Grazie al suo potenziale e ai vantaggi in termini di infrastrutture, risorse umane e dimensioni economiche accumulate durante la rapida urbanizzazione, unitamente a politiche specifiche e all'efficace funzionamento del modello di governo a due livelli, l'innovazione nella pianificazione urbana creerà un fondamentale slancio economico, aiutando Da Nang a diventare un vero e proprio polo di crescita e a dare un contributo forte e sostenibile allo sviluppo del Paese nel prossimo futuro.

Fonte: https://baodanang.vn/doi-moi-tu-duy-quy-hoach-de-tro-thanh-cuc-tang-truong-moi-3324139.html