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Báo Kinh tế và Đô thịBáo Kinh tế và Đô thị12/11/2024

Kinhtedothi - Praticare con rigore il risparmio e combattere gli sprechi (CLP) è diventato un compito centrale e regolare per tutti i livelli e i settori, e i risultati ottenuti hanno contribuito alla gestione e all'utilizzo efficaci delle risorse per lo sviluppo socio -economico.


Migliorare l'efficienza delle risorse del patrimonio pubblico.

Grazie alla supervisione parlamentare e all'esperienza pratica, è stato dimostrato che il rafforzamento delle misure di austerità e l'attuazione del CLP (Uso economico ed efficiente continuo delle risorse) hanno creato importanti risorse per lo sviluppo. Alcune località si sono concentrate sul recupero di numerosi progetti bloccati o in ritardo, intervenendo con decisione e sfruttando centinaia di migliaia di ettari di terreno attualmente interessati da progetti a lento sviluppo.

Ogni anno, la gestione del bilancio e le spese sono rigorosamente controllate, con una struttura di spesa razionale che evita una dispersione eccessiva delle risorse, concentrandosi sulle priorità chiave, privilegiando lo sviluppo e gli investimenti e garantendo la spesa per il welfare sociale. Molti beni recuperati da casi di corruzione aumentano di anno in anno rispetto all'anno precedente. In particolare, la razionalizzazione dell'apparato amministrativo, la riduzione del personale e la riforma delle procedure amministrative rappresentano risultati positivi.

Lo sviluppo socio-economico della capitale sta compiendo progressi sempre più notevoli. Foto: Hoang Ha
Lo sviluppo socio-economico della capitale sta compiendo progressi sempre più notevoli. Foto: Hoang Ha

Si può affermare che la pratica del risparmio e della lotta alla corruzione abbia contribuito al raggiungimento degli obiettivi di sviluppo socio-economico, garantendo la difesa nazionale, la sicurezza, la previdenza sociale e il benessere sociale. Tuttavia, come prevenire e combattere la corruzione in modo efficace e completo rimane una questione che richiede soluzioni coordinate e azioni coerenti.

Ad Hanoi , la pratica del risparmio e la lotta alla corruzione sono elementi chiave del Programma n. 10-CTr/TU del Comitato del Partito Comunista di Hanoi, intitolato "Migliorare l'efficacia delle iniziative anticorruzione; praticare il risparmio e combattere la corruzione nel periodo 2021-2025". La città ha emanato numerose direttive e istruzioni per promuovere campagne di sensibilizzazione e incaricare dipartimenti, agenzie e unità di attuare queste misure al fine di rafforzare l'efficacia di tale lavoro.

Di conseguenza, Hanoi è riconosciuta come una città con un elevato senso di responsabilità nell'applicazione del risparmio e nella lotta agli sprechi, sia nel settore pubblico che in quello privato. Un esempio lampante è la sempre più frequente e diffusa implementazione in città di sistemi di riunione online, che contribuiscono a diffondere rapidamente direttive e risoluzioni, riducendo al contempo il numero di riunioni, i tempi di viaggio e gli sforzi necessari.

Il Comitato permanente del Comitato del Partito della città di Hanoi ha inoltre disposto l'adozione di misure innovative in materia di decentramento e delega di poteri; ad oggi, sono state delegate oltre 700 procedure amministrative a livello cittadino, contribuendo a ridurre i tempi per cittadini e imprese e creando un ambiente favorevole alla produzione, al commercio e agli investimenti.

Nell'ambito dell'assegnazione del bilancio statale, le statistiche del 2023 mostrano che la città ha risparmiato il 10% delle spese correnti per attuare le riforme salariali, pari a oltre 3.331,5 miliardi di VND. Allo stesso tempo, ha risparmiato oltre 5.643,4 miliardi di VND nell'utilizzo, nel pagamento e nella liquidazione del bilancio statale presso agenzie, organizzazioni ed enti; risultando così una delle tre località più economiche a livello nazionale.

Oltre a praticare l'austerità, il Programma di Responsabilità Sociale d'Impresa (CLP) mira anche a migliorare l'efficienza dei beni pubblici. Hanoi si sta impegnando a fondo in tal senso, implementando il "Progetto per la gestione, l'utilizzo e lo sfruttamento efficaci dei beni pubblici della città di Hanoi per il periodo 2022-2025, con una visione per il periodo 2026-2030", che comprende quattro gruppi di beni pubblici: edifici, terreni, infrastrutture e altri beni. Sulla base di questo progetto quadro, la città ha assegnato 9 gruppi di soluzioni e 67 compiti (di cui 29 con scadenza e 38 a cadenza regolare).

 

Con un rinnovato spirito e la determinazione del Partito, dello Stato, dell'Assemblea Nazionale e del Governo a cambiare e rivedere l'approccio al Programma di Sviluppo della Capitale (PLC), la dirigenza della città di Hanoi continua a sottolineare l'esigenza che dipartimenti, agenzie e autorità locali comprendano appieno e adottino i nuovi approcci nell'ambito delle proprie competenze, rivedendoli proattivamente con la massima responsabilità. Ciò garantirà la valorizzazione delle risorse e del potenziale della città, trasformandoli in forze trainanti per lo sviluppo di Hanoi, a beneficio della società e prevenendo ritardi e prolungamenti eccessivi, sia per i progetti di investimento pubblici che per quelli extrabilancio.

Dopo un anno di attuazione, il progetto ha rappresentato un punto di riferimento positivo nella gestione del patrimonio pubblico della città. Il progetto ha contribuito a costruire ad Hanoi un sistema di gestione del patrimonio pubblico non solo sostenibile, ma anche in grado di massimizzare il potenziale e il valore delle risorse, con l'obiettivo di uno sviluppo socio-economico globale della capitale. Secondo il capo del Dipartimento delle Finanze, subito dopo l'avvio del progetto, Hanoi ha approvato un piano di riorganizzazione e gestione di 10.427 immobili; ha proceduto al recupero dei terreni e delle aree immobiliari che dovevano essere cedute alla città per la gestione (piano terra di edifici residenziali commerciali, fondi per alloggi temporanei, ecc.); ha recuperato terreni e aree immobiliari che violavano le normative o erano utilizzati in modo improprio, al fine di elaborare piani di gestione, sfruttamento e utilizzo conformi alle normative... Il Dipartimento delle Finanze ha inoltre completato il data warehouse del patrimonio pubblico, collegando i dati provenienti da tutte le unità della città; e ha sviluppato meccanismi e politiche per superare gli ostacoli e sbloccare le risorse del patrimonio pubblico. Il decentramento e la delega di autorità sono necessari per migliorare l'efficienza della gestione e dell'utilizzo del patrimonio pubblico e prevenire gli sprechi.

Secondo un rappresentante del Dipartimento delle Costruzioni di Hanoi, il Dipartimento ha consigliato al Comitato Popolare di Hanoi di emanare un documento che approvi la politica e la decisione di recuperare, anche con la forza, 113 aree utilizzate impropriamente. 56 aree sono già state recuperate (tra cui 6 edifici statali specializzati e 42 aree di servizi commerciali in edifici di reinsediamento). Attualmente, i Comitati Popolari dei distretti e delle contee continuano a recuperare con la forza le restanti aree che presentano violazioni, con il fermo impegno di affrontare le violazioni esistenti.

Intervenire con decisione per risolvere i problemi relativi ai progetti che procedono a rilento.

Secondo i deputati dell'Assemblea Nazionale, una delle questioni più urgenti del CLP (Prosecuzione della Risoluzione dell'Assemblea Nazionale sul Contributo di Capitale) è quella di rivedere e risolvere in modo definitivo i progetti inefficienti e di lunga data che causano perdite e sprechi significativi, perché "si tratta di beni statali, denaro pubblico". Soprattutto, è necessario individuare chiaramente le responsabilità per i progetti in ritardo e che causano sprechi, e i responsabili di tali sprechi devono essere chiamati a risponderne; i progetti che non possono essere completati devono essere revocati.

Anche questo è un problema che Hanoi sta cercando attivamente di risolvere. Molti progetti ad Hanoi stanno attualmente subendo ritardi, compresi quelli situati in zone immobiliari di pregio della capitale. Per affrontare questi ostacoli, Hanoi ha implementato diverse soluzioni, tra cui il rafforzamento delle ispezioni e delle verifiche per proporre soluzioni...

Nello specifico, la città ha individuato 712 progetti di investimento non di bilancio che utilizzano terreni e che presentano ritardi nell'attuazione, e si sta concentrando sulla loro risoluzione (secondo la Risoluzione n. 04/NQ-HĐND dell'8 aprile 2022 del Consiglio popolare di Hanoi sulle misure per accelerare i progressi degli investimenti e concentrarsi sulla gestione dei progetti di investimento non di bilancio che utilizzano terreni e che procedono a rilento). Dopo due anni di attuazione, le statistiche mostrano che entro la fine di giugno 2024, il Comitato popolare di Hanoi aveva disposto la gestione di un totale cumulativo di 705 progetti, con una superficie totale di 11.345 ettari di terreno che erano stati sottoposti a ispezione, verifica e conclusioni post-verifica, e aveva disposto la gestione di tali progetti, assegnando le unità competenti per continuare a monitorare e sollecitare l'accelerazione dei progressi degli investimenti e la messa in uso dei terreni; Ci sono 7 progetti, per una superficie totale di 88,5 ettari, che hanno ricevuto l'approvazione politica ma non hanno ancora beneficiato dell'assegnazione o della concessione di terreni da parte dello Stato, e il Dipartimento di Pianificazione e Investimenti continua a esaminarli per proporre delle soluzioni.

Di questi 712 progetti, 410 (per una superficie totale di 9089,5 ettari) sono stati rimossi dall'elenco dei progetti in fase di rallentamento e continueranno a essere monitorati secondo la legge. È stata istituita una task force speciale della città per affrontare le difficoltà e gli ostacoli e per supportare efficacemente le imprese, gli investitori e i progetti di investimento in città. Questa task force coordinerà, monitorerà e dirigerà le unità per risolvere tempestivamente i problemi relativi a ciascun progetto, al fine di rettificare le violazioni e accelerare l'avanzamento dei lavori.

Nel corso di una recente riunione organizzata dal Comitato popolare di Hanoi per affrontare le difficoltà e gli ostacoli riscontrati in diversi progetti di investimento, il presidente Tran Sy Thanh ha impartito direttive in merito ad alcuni progetti abitativi che hanno subito ritardi nell'attuazione o nella messa in funzione, causando malcontento pubblico a causa degli sprechi. Ha assegnato compiti specifici agli enti competenti, con scadenze precise per il completamento, dimostrando la determinazione della città a risolvere e affrontare tali problematiche.

Ad esempio, per quanto riguarda il progetto di alloggi studenteschi Phap Van - Tu Hiep, la Città richiede al Dipartimento delle Costruzioni, al Dipartimento delle Finanze e al Comitato di Gestione dei Progetti di Investimento in Opere Civili della Città di coordinare e finalizzare i conti in base alle voci completate; il completamento è previsto per dicembre 2024 (ad eccezione della voce relativa alla sottostazione di trasformazione, che verrà pagata e finalizzata in un secondo momento). Per quanto riguarda la conversione delle voci A2, A3 e A4 in alloggi sociali in affitto, il Dipartimento delle Costruzioni e il Comitato di Gestione dei Progetti di Investimento in Opere Civili della Città sono incaricati di preparare con urgenza una relazione che proponga la politica di investimento, di organizzare la valutazione e di sottoporla al Consiglio Popolare della Città per l'esame e l'approvazione nella riunione di inizio 2025.

Sulla base di ciò, la ristrutturazione e l'ammodernamento degli edifici A2 e A3 dovrebbero essere completati entro il 2026, e la costruzione dell'edificio A4 dovrebbe essere completata entro il 2027. Analogamente, per quanto riguarda il progetto di reinsediamento abitativo nell'area urbana di Den Lu III, il Presidente del Comitato Popolare di Hanoi ha chiesto al Comitato Popolare del Distretto di Hoang Mai di concentrarsi sull'indirizzare le unità competenti a eseguire con urgenza la ristrutturazione e la riparazione degli edifici CT1, CT2 e CT3, garantendo la qualità e il paesaggio ambientale per servire il reinsediamento della popolazione; completare e consegnare il progetto nel secondo trimestre del 2025 per organizzare il reinsediamento per i progetti nel distretto e altri progetti nel distretto…

I leader della città hanno costantemente riconosciuto che, a prescindere da ragioni soggettive o oggettive, i progetti sopracitati, la cui realizzazione e messa in funzione hanno subito ritardi, mostrano segni di spreco, soprattutto in termini di tempo impiegato per la loro esecuzione. Questa è una delle prove che Hanoi si sta impegnando per affrontare e risolvere gli ostacoli ai progetti abbandonati in città, creando così ulteriori risorse per lo sviluppo.

 

Per migliorare l'efficienza dell'attuazione, la città di Hanoi ha richiesto con fermezza a dipartimenti, agenzie e amministrazioni locali di essere trasparenti nell'implementazione e nella pratica delle misure di risparmio e di lotta agli sprechi, in particolare nella divulgazione pubblica dei comportamenti dispendiosi e dei risultati ottenuti nella loro gestione. In particolare, la città ha ottenuto buoni risultati nella riduzione del numero di dipartimenti, organizzazioni e strutture amministrative, eliminando completamente duplicazioni e sovrapposizioni di funzioni e compiti, migliorando così la capacità di gestione e la lotta agli sprechi di risorse umane all'interno di agenzie e unità.

(Continua)



Fonte: https://kinhtedothi.vn/bai-3-dong-bo-giai-phap-xuyen-suot-trong-hanh-dong.html

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