Grande determinazione, grande impegno, azione decisa.
La Risoluzione n. 06-NQ/TU del Comitato provinciale del Partito, 15° mandato, mira a realizzare una svolta nello sviluppo dell'identità culturale unica di Quang Ninh, riducendo al contempo rapidamente il divario tra ricchi e poveri e le disparità regionali all'interno della provincia. La risoluzione ribadisce inoltre la posizione coerente della provincia nell'orientare l'attuazione delle politiche etniche e gli investimenti per lo sviluppo delle aree abitate da minoranze etniche, delle regioni montuose, delle zone di confine e delle isole, in conformità con lo spirito della Risoluzione e Conclusione n. 65-KL/TW del 30 ottobre 2019 del Politburo del XIII Congresso nazionale del Partito "Sulla continuazione dell'attuazione della Risoluzione n. 24-NQ/TW del Comitato centrale del IX Congresso del Partito sugli affari etnici nella nuova situazione".
Con tale orientamento, la Risoluzione n. 06-NQ/TU ha chiaramente individuato i principali gruppi di soluzioni, tra cui: Sviluppare l'istruzione e la formazione, migliorare la qualità delle risorse umane; sviluppare la produzione e le attività commerciali, migliorare l'efficacia dell'attrazione degli investimenti; riorganizzare la produzione nelle aree abitate da minoranze etniche, regioni montuose, zone di confine e isole verso lo sviluppo di un'agricoltura ecologica e biologica associata al turismo comunitario, all'ecoturismo e al turismo culturale; utilizzare l'industria e i servizi per promuovere l'agricoltura e le aree urbane per guidare le aree rurali; sviluppare un'infrastruttura socio-economica sincrona, moderna, interconnessa e completa. Allo stesso tempo, si concentra sull'attuazione efficace delle politiche di sicurezza sociale, sul miglioramento del benessere sociale; sul raggiungimento della parità di genere e sulla risoluzione delle problematiche urgenti per donne e bambini. Rafforzare e consolidare il sistema politico, costruire una postura di difesa nazionale... In relazione all'attuazione dei programmi obiettivo nazionali per il periodo 2021-2025, Quang Ninh è determinata a raggiungere obiettivi e indicatori superiori alla media nazionale, dimostrando proattività, creatività, innovazione e adeguatezza alle esigenze e alla situazione pratica della provincia.
Subito dopo l'emanazione della Risoluzione n. 06-NQ/TU, per garantire che il suo contenuto fosse pienamente attuato nella pratica e raggiungesse la massima efficacia, il 20 luglio 2021 il Comitato permanente provinciale del Partito ha organizzato una conferenza per diffondere direttamente la risoluzione ai funzionari chiave e ne ha disposto l'ampia diffusione a tutte le sezioni del Partito. Sulla base di ciò, l'intero sistema politico ha prontamente e con decisione attuato i compiti previsti attraverso una serie di risoluzioni, programmi d'azione e piani emanati dal Consiglio popolare provinciale e dal Comitato popolare provinciale.
I dipartimenti provinciali, le agenzie e gli enti locali si sono inoltre dimostrati molto proattivi nell'aderire strettamente ai contenuti e agli obiettivi stabiliti nella Risoluzione n. 06-NQ/TU, sviluppando proattivamente piani in base ai rispettivi settori e ambiti di competenza per garantirne l'adeguatezza e la praticità, e promuovendo il ruolo dei quadri direttivi nell'attuazione delle politiche a livello locale. Allo stesso tempo, il sistema del Fronte della Patria e le organizzazioni sociopolitiche a tutti i livelli della provincia si sono adoperati attivamente per coordinare e diffondere ampiamente informazioni sulle politiche, i contenuti e i progressi nell'attuazione di compiti specifici volti a concretizzare la Risoluzione n. 06-NQ/TU a livello locale. In particolare, ciò è stato legato alla realizzazione di vivaci movimenti di emulazione patriottica tra i membri, gli affiliati e la popolazione, incoraggiando uno spirito di iniziativa e creatività attraverso modelli, progetti e attività pratiche che attraggono l'attenzione e la partecipazione della comunità.
Subito dopo il primo anno di attuazione della Risoluzione n. 06-NQ/TU, il Comitato provinciale del Partito ha organizzato una conferenza per lo scambio di esperienze tra i comitati locali del Partito, i dipartimenti, le agenzie e le organizzazioni di massa, con l'obiettivo di migliorare ulteriormente l'efficacia dei meccanismi e delle politiche. Sono state discusse e analizzate in dettaglio numerose aree di lavoro specifiche a livello locale, tra cui: propaganda, mobilitazione, formazione e promozione del ruolo centrale dei quadri a livello comunale e di villaggio nell'attuazione delle politiche per la popolazione; investimenti e allocazione delle risorse e costruzione di infrastrutture per lo sviluppo socio-economico nei comuni remoti e svantaggiati; e infrastrutture di telecomunicazione nei comuni remoti, svantaggiati, insulari e di confine. Parallelamente, le discussioni si sono concentrate sugli ostacoli, le difficoltà e le esperienze innovative nella mobilitazione della popolazione per modificare le strutture agricole e zootecniche, collegare il consumo dei prodotti agricoli, creare mezzi di sussistenza sostenibili e aumentare il reddito. La provincia si concentra sulla formazione professionale dei giovani lavoratori per facilitare la ristrutturazione del lavoro e delle aree rurali; Affida inoltre alla Banca per le Politiche Sociali il compito di erogare prestiti per la produzione... In particolare, la provincia continua a sostenere la politica di riforma del meccanismo di mobilitazione delle risorse, riducendo gradualmente gli investimenti diretti dal bilancio e aumentando la mobilitazione delle risorse sociali; decentralizza con decisione e concede autonomia e responsabilità agli enti locali.
Promuovere uno spirito proattivo e creativo.
Per dare concretezza alla Risoluzione n. 06-NQ/TU, nella sua seconda sessione, il XIV Consiglio popolare provinciale ha adottato la Risoluzione n. 16/2021/NQ-HĐND (datata 16 luglio 2021) "Approvazione del programma generale per lo sviluppo socio-economico sostenibile, finalizzato a garantire una solida difesa e sicurezza nazionale nei comuni, villaggi e frazioni delle aree abitate da minoranze etniche, montuose, di confine e insulari della provincia di Quang Ninh per il periodo 2021-2025, con orientamento al 2030". Il contenuto della risoluzione include l'individuazione della necessità di sfruttare tutte le risorse, valorizzare il potenziale e i vantaggi esistenti delle regioni; allocare e utilizzare le risorse in modo razionale, economico ed efficace; e rafforzare la mobilitazione, l'attrazione e la socializzazione delle risorse per uno sviluppo rapido e sostenibile. In particolare, l'utilizzo del bilancio statale come "capitale iniziale" è cruciale per la mobilitazione di altre risorse. Dare priorità all'assegnazione dei fondi pubblici per gli investimenti in modo appropriato, in linea con le capacità del bilancio locale, per concentrarsi sui progetti chiave e focalizzare gli investimenti su opere realmente urgenti ed essenziali nei settori della sanità, dell'istruzione , delle infrastrutture di trasporto, ecc.
Grazie a un ampio consenso, l'attuazione della Risoluzione n. 06-NQ/TU si è concretizzata negli ultimi cinque anni nella provincia di Quang Ninh attraverso numerosi approcci innovativi, promuovendo cambiamenti tangibili. Tra questi, il miglioramento dell'efficienza e l'ampliamento del credito agevolato per progetti, famiglie, individui e organizzazioni che sviluppano attività produttive e commerciali nelle aree abitate da minoranze etniche, nelle regioni montuose, nelle zone di confine e nelle isole. Allo stesso tempo, lo sviluppo socio-economico è sempre più legato alla preservazione e alla promozione dell'identità culturale, alla tutela del paesaggio e dell'ambiente, alla conservazione della biodiversità, al rafforzamento del potenziale e alla garanzia della difesa e della sicurezza nazionale.
Una delle principali politiche attuate con successo dalle autorità locali negli ultimi anni è l'incentivazione dello sviluppo forestale sostenibile. Ciò include l'assegnazione di terreni e foreste e l'affidamento della protezione forestale a famiglie, comunità e imprese, con l'obiettivo di migliorare la qualità delle foreste e aumentarne il valore economico per unità di superficie. Di conseguenza, la popolazione può contare su mezzi di sussistenza stabili derivanti dalle foreste e sono stati replicati molti modelli economici forestali efficaci, come la coltivazione di cannella e anice, abbinata all'ecoturismo e alle attività ricettive sotto la chioma degli alberi. La provincia conta un totale di 144 vivai forestali, che negli ultimi cinque anni hanno fornito oltre 462 milioni di piantine di vario tipo. Il Fondo provinciale per la protezione e lo sviluppo forestale ha raccolto 678 miliardi di VND da progetti e opere che adempiono all'obbligo di riforestazione, erogandone 124 miliardi per le attività di riforestazione. Grazie a questi sforzi, Quang Ninh ora dispone di 7 foreste a uso speciale con una superficie totale di oltre 30.000 ettari (un aumento di quasi 5.000 ettari rispetto al 2020); il tasso di copertura forestale ha raggiunto oltre il 45,5%. Le attività di gestione e utilizzo delle foreste - riforestazione - taglio e lavorazione dei prodotti forestali, insieme alla gestione, protezione e prevenzione della deforestazione, sono diventate strettamente ed efficacemente collegate, con una crescente sostenibilità.
Non solo nel settore forestale, molte località hanno attuato la Risoluzione n. 06-NQ/TU con spirito proattivo e creativo, ottenendo notevoli successi nella riorganizzazione della produzione nelle aree abitate da minoranze etniche e nelle zone montane, aumentando il valore della produzione agricola, forestale e ittica. Ciò è particolarmente vero per lo sviluppo dell'agricoltura ecologica e biologica, legata al turismo comunitario, all'ecoturismo e al turismo culturale; utilizzando l'industria e i servizi per promuovere l'agricoltura e le aree urbane per guidare quelle rurali. Nello specifico, questo risultato è stato raggiunto attraverso il monitoraggio e lo scambio regolare di informazioni con le imprese, l'organizzazione di incontri con le imprese per individuare le aree di investimento e l'attenzione all'orientamento e al supporto delle imprese nella risoluzione delle loro difficoltà e degli ostacoli. Sfruttando i vantaggi dell'agricoltura, sono nate numerose aree di produzione specializzate su larga scala, legate allo sviluppo di coltivazioni e allevamenti concentrati che utilizzano tecnologie avanzate, pratiche ecocompatibili e generano un elevato valore economico.
Ad esempio, in comuni come Ba Chẽ, Bình Liêu, Hoành Mô, Quảng Tân, la zona economica speciale di Vân Đồn e Cô Tô, l'innovazione non è evidente solo nel miglioramento delle condizioni di vita dei residenti, ma soprattutto nella mentalità e nelle azioni della maggioranza delle persone in queste località. L'ampliamento delle strade principali e la fornitura di reti elettriche affidabili per la produzione hanno creato condizioni favorevoli per la nascita di numerose fabbriche e aziende agricole. La mentalità della produzione di beni e il consumo integrato di prodotti OCOP (Un Comune, Un Prodotto) (vermicelli di manioca, tè ai fiori d'oro, tè, riso Bao Thai, erbe medicinali, carne di pollo, ecc.) si sono radicati profondamente nella coscienza della popolazione, sostituendo gradualmente le precedenti pratiche agricole su piccola scala e autosufficienti. Anche le riunioni di villaggio e di frazione non sono più incentrate su sussidi e aiuti, ma principalmente sulla discussione dello sviluppo di economie cooperative, sul collegamento tra consumo di prodotti agricoli, preservazione della cultura e creazione di nuove aree rurali avanzate e modello.
Gli sviluppi positivi nelle aree abitate da minoranze etniche, nelle zone montuose, di confine e insulari di Quang Ninh sono ulteriormente amplificati dal ruolo del Fronte della Patria del Vietnam e delle organizzazioni sociopolitiche. Ciò è particolarmente evidente negli sforzi di propaganda e mobilitazione volti a incoraggiare i membri e la popolazione a cambiare la propria mentalità di dipendenza e assuefazione, eliminando gradualmente usi e costumi obsoleti e partecipando sempre più attivamente ai movimenti per la costruzione di un nuovo stile di vita. Un esempio lampante è l'alto livello di sostegno pubblico alle politiche che incoraggiano le persone a donare terreni, raccolti e strutture per la bonifica dei siti destinati alla costruzione di infrastrutture. Inoltre, il movimento di educazione popolare ha suscitato un ampio interesse pubblico, contribuendo alla rapida diffusione di programmi completi di trasformazione digitale all'interno della comunità. Allo stesso modo, molti valori culturali tradizionali (feste, artigianato, costumi, cucina, ecc.) dei gruppi etnici Dao, San Chi, Tay e San Diu sono stati recuperati e collegati allo sviluppo del turismo comunitario ed esperienziale, diventando una nuova e sostenibile fonte di sostentamento.
Sforzi per ridurre le disparità regionali
I cinque anni di attuazione della Risoluzione n. 06-NQ/TU sono stati un periodo impegnativo per la provincia, che ha dovuto affrontare il significativo impatto della pandemia di Covid-19 e di imprevedibili disastri naturali ed epidemie. Tuttavia, Quang Ninh ha dimostrato unità, grande determinazione, impegno e azioni decise e flessibili a tutti i livelli, settori, agenzie, enti locali, comunità imprenditoriale e popolazione. Ciò ha portato al successo delle strategie per un adattamento sicuro, al mantenimento della stabilità e dello sviluppo nella nuova normalità e al raggiungimento di molti risultati positivi negli sforzi per ridurre le disparità regionali e migliorare complessivamente la qualità della vita della popolazione.
Nel periodo 2021-2025, la provincia di Quang Ninh ha mobilitato oltre 120.000 miliardi di VND per attuare programmi di sviluppo nelle aree svantaggiate, di cui solo il 16% circa proveniente dal bilancio statale, mentre il resto derivava da mobilitazione sociale e crediti di politica economica. È degno di nota che, nonostante rappresenti solo il 16% circa, il bilancio statale abbia fortemente attivato le risorse di mobilitazione sociale e crediti di politica economica. Di conseguenza, importanti progetti infrastrutturali che collegano aree interregionali e intraregionali, nonché infrastrutture per l'istruzione, la sanità, la cultura, l'irrigazione, ecc., sono stati rapidamente finanziati, completati e messi in funzione, contribuendo efficacemente allo sviluppo. Ad oggi, il 100% dei comuni nelle aree abitate da minoranze etniche, nelle zone montuose e di confine dispone di strade asfaltate o in cemento che conducono al centro comunale; il 100% delle strade che collegano il centro comunale ai villaggi e alle frazioni è stato asfaltato secondo i criteri della Nuova Area Rurale; e il 100% delle famiglie nei comuni e nei villaggi ha accesso alla rete elettrica nazionale.
Nel corso degli anni, grazie agli investimenti in infrastrutture e attrezzature e alle politiche volte ad attrarre giovani medici nelle strutture locali, il settore sanitario ha gradualmente superato le difficoltà, avvicinando servizi medici di qualità anche alle comunità più remote. Ciò è particolarmente vero per la priorità data all'ammodernamento delle strutture mediche, all'introduzione di nuove tecniche e all'attuazione di politiche per attrarre medici qualificati a livello provinciale, al fine di rafforzare il personale sanitario a livello comunale. Strutture come l'Ospedale Generale Provinciale, l'Ospedale di Bai Chay, l'Ospedale di Ostetricia e Pediatria e l'Ospedale Vietnam-Svezia di Uong Bi forniscono supporto professionale diretto ai centri sanitari nelle zone montuose e insulari. In media, ogni anno, gli ospedali di livello superiore offrono oltre 150 interventi di orientamento, tutoraggio e supporto professionale alle strutture di livello inferiore. Di conseguenza, migliaia di casi che in precedenza dovevano essere trasferiti in ospedali di livello superiore vengono ora trattati localmente.
Nel periodo 2021-2025, la provincia di Quang Ninh ha stanziato oltre 3.291 miliardi di VND per l'istruzione, la formazione e l'istruzione professionale, 2,3 volte di più rispetto al periodo precedente. Di questa somma, oltre 2.626 miliardi di VND sono stati specificamente destinati alla costruzione e all'ammodernamento delle scuole, soprattutto nelle zone montuose e nelle regioni abitate da minoranze etniche. Grazie a queste ingenti risorse, tutte le scuole residenziali e semi-residenziali per le minoranze etniche sono state modernizzate, rese sicure e confortevoli. La percentuale di scuole conformi agli standard nazionali è del 92,07% e la percentuale di aule solide è del 95,8%. La percentuale di scuole conformi agli standard nazionali nelle aree svantaggiate come Ba Che, Ky Thuong, Luong Minh e la zona speciale di Co To ha raggiunto il 100%. Molte scuole sono state costruite ex novo, ristrutturate e messe in funzione, tra cui la scuola primaria di Ba Che, la scuola primaria e secondaria di Tien Yen, il liceo di Quang La, il liceo di Quang Ha, la scuola primaria di Dong Tien e il liceo di Ba Che.
La provincia di Quang Ninh destina inoltre circa 31,3 miliardi di VND all'anno per sostenere le spese per i pasti, il finanziamento delle scuole estive e la preparazione dei pasti per i bambini in età prescolare; nonché per sostenere i costi dei pasti e dell'assistenza all'infanzia per gli studenti residenti in convitto... nelle aree abitate da minoranze etniche, nelle regioni montuose, nelle zone di confine e nelle isole. Il personale docente e non docente in queste aree viene regolarmente rafforzato, sia in termini quantitativi che qualitativi, attraverso politiche quali l'assunzione di personale aggiuntivo, indennità mensili, la sistemazione in alloggi e la formazione professionale.
Gli sforzi per ridurre le disparità regionali hanno contribuito a realizzare la determinazione della provincia a garantire che tutti i cittadini beneficino dello sviluppo e di una crescita inclusiva, senza lasciare indietro nessuno. Un'analisi mostra che il reddito medio pro capite nei comuni di minoranza etnica, montuosi, di confine e insulari di Quang Ninh ha raggiunto quasi 84 milioni di VND/persona/anno, con un aumento di oltre 40 milioni di VND rispetto al 2020. La significativa riduzione del divario tra ricchi e poveri e delle disparità regionali ha permesso a Quang Ninh di completare il Programma nazionale per la riduzione sostenibile della povertà 2021-2025 con tre anni di anticipo e di passare all'attuazione del nuovo standard provinciale di povertà multidimensionale, superiore alla media nazionale. Ad oggi, l'intera provincia ha sostanzialmente mantenuto l'assenza di famiglie povere secondo i criteri del governo centrale. regolamenti Lo standard di povertà multidimensionale della provincia per il periodo 2023-2025.
L'impulso derivante dalla Risoluzione 06-NQ/TU ha contribuito a promuovere lo sviluppo sostenibile delle regioni di confine e insulari, luoghi strategicamente importanti dal punto di vista politico, economico, della difesa nazionale e della sicurezza. Pertanto, i risultati ottenuti nei cinque anni di attuazione della Risoluzione 06-NQ/TU rappresentano un traguardo significativo nel raggiungimento dell'obiettivo di mantenere la pace, l'amicizia, la stabilità e lo sviluppo cooperativo nelle zone di confine, garantendo la sicurezza politica e l'ordine sociale nella provincia di Quang Ninh e in tutto il Paese.
Secondo il Dipartimento della Cultura, dello Sport e del Turismo, il numero di famiglie che hanno ottenuto il titolo di "Famiglia Culturalmente Avanzata" e il numero di aree residenziali che hanno ottenuto il titolo di "Villaggio/Quartiere Culturalmente Avanzato" nella provincia di Quang Ninh sono aumentati costantemente di anno in anno. Entro il 2025, la provincia si prefigge l'obiettivo di raggiungere il 96,9% di famiglie con il titolo di "Famiglia Culturalmente Avanzata" e il 97,9% di aree residenziali con il titolo di "Villaggio/Quartiere Culturalmente Avanzato". La provincia conta oltre 1.600 club, gruppi e squadre artistiche con oltre 30.000 membri. Festival e spettacoli artistici annuali vengono regolarmente organizzati a tutti i livelli, da quello provinciale a quello locale, creando un ambiente sano e stimolante. Le istituzioni culturali, dalla provincia al livello locale, hanno ricevuto investimenti consistenti, contribuendo a soddisfare i bisogni culturali e spirituali della popolazione. |
Fonte: https://baoquangninh.vn/dong-luc-tu-nghi-quyet-06-3393783.html
![[Foto] Il Segretario Generale e Presidente To Lam presiede la riunione per l'approvazione della bozza di relazione sui risultati della seconda ispezione da parte del Politburo del Comitato Permanente del Comitato del Partito della città di Hanoi.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/26/1779789811432_a2-bnd-4430-9620-jpg.webp)
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