La bozza di revisione della legge fondiaria deve includere disposizioni sui progetti di bonifica dei terreni.

VTC News ha riportato l'opinione di Doan Van Binh, vicepresidente dell'Associazione immobiliare vietnamita, in merito a questa questione.

Secondo le statistiche, il Vietnam conta circa 80 progetti di bonifica in 19 province e città costiere, inclusi progetti su larga scala che sono stati e sono tuttora in corso di realizzazione in località come Quang Ninh (Area urbana turistica di Hung Thang, 224 ettari; Area urbana di Ha Long, 248 ettari;...); Hai Phong (Parco industriale di Nam Dinh Vu, 1.329 ettari; Area turistica internazionale di Doi Rong, 480 ettari...); Da Nang (Area urbana di Da Phuoc, 210 ettari...).

Sono entrati in funzione diversi progetti di bonifica di aree urbane, zone industriali e aree turistiche, che hanno dimostrato un'elevata efficienza e contribuito allo sviluppo socio-economico delle località e dell'intero Paese.

Tuttavia, l'attenzione e gli investimenti nel recupero dei terreni rimangono limitati, come dimostra chiaramente l'assenza di una pianificazione specifica per il recupero dei terreni nella pianificazione territoriale della maggior parte delle località costiere, e la mancanza di coerenza e uniformità tra le normative legali in materia.

Attualmente, le questioni relative al recupero dei terreni non sono regolamentate in modo completo e sistematico da appositi documenti legali. In altre parole, il quadro giuridico per il recupero dei terreni è incompleto e non facilita l'attuazione e la gestione delle attività di bonifica.

Gli esperti ritengono che le attività di bonifica dei terreni debbano essere legalizzate e inserite nel quadro istituzionale. (Immagine a scopo illustrativo)

Sulla base di ricerche ed esperienze provenienti da diversi paesi del mondo , proponiamo diverse soluzioni per migliorare le politiche e le leggi in materia di bonifica dei terreni, con il principio generale di costruire una politica aperta e coerente che incoraggi le attività di bonifica, garantendo al contempo un equilibrio tra gestione e sviluppo in questo ambito.

È necessario legalizzare le attività di bonifica dei terreni durante il processo di riforma istituzionale, in particolare attraverso la revisione della Legge fondiaria e di altre leggi specialistiche correlate. Bisogna garantire la coerenza e l'uniformità delle normative tra la Legge fondiaria, la Legge marittima vietnamita e la Legge sulle risorse marine e insulari e sull'ambiente in merito al regime di gestione, ai meccanismi di assegnazione e concessione dei terreni e all'uso del suolo dopo la bonifica, tenendo conto del capitale investito nei progetti di bonifica.

In realtà, i progetti di bonifica fondiaria richiedono ingenti capitali di investimento e necessitano di un'efficace mobilitazione di risorse dal settore privato per una corretta attuazione. Pertanto, la bozza di revisione della Legge Fondiaria deve essere migliorata aggiungendo disposizioni sui progetti di bonifica fondiaria che utilizzano capitali di investimento non pubblici; sui progetti di bonifica fondiaria che utilizzano capitali misti; e sui progetti di bonifica fondiaria nell'ambito del modello di partenariato pubblico-privato... al fine di creare un quadro giuridico per la mobilitazione di ingenti risorse per le attività di bonifica fondiaria, attuando al contempo politiche che incoraggino gli investimenti del settore privato in tali progetti.

Inoltre, occorre prestare particolare attenzione allo sviluppo dei piani di bonifica dei terreni. Sulla base del piano nazionale di utilizzo del territorio per il periodo 2021-2030, con una visione al 2050, le province e le città a gestione centrale stanno attualmente approvando e pubblicando i rispettivi piani provinciali e comunali.

A dicembre 2023, 15 delle 28 province e città costiere avevano pubblicato i propri documenti di pianificazione provinciale. Tuttavia, 24 province e città costiere erano sprovviste di piani di bonifica, comprese quelle che avevano già realizzato progetti di bonifica su larga scala, come Quang Ninh, Hai Phong e Da Nang.

Le nazioni costiere sono particolarmente interessate e incoraggiano le opportune opere di bonifica per espandere la propria superficie terrestre, a beneficio dello sviluppo economico e sociale, della sicurezza, della difesa nazionale, della prevenzione dei disastri e della mitigazione dei cambiamenti climatici. (Immagine a scopo illustrativo)

È fondamentale investire immediatamente le migliori risorse in indagini complete di tutte le potenziali aree di bonifica, comprese valutazioni delle condizioni climatiche e idrologiche, delle risorse costiere, degli impatti ambientali, delle maree, delle correnti oceaniche, della pulizia delle acque, della deposizione di sedimenti, dei collegamenti fluviali e torrentizi, dei collegamenti infrastrutturali, dei siti di interesse storico e delle zone cuscinetto, dei mezzi di sussistenza delle popolazioni locali, del volume di scavo, della struttura prevista dell'uso del suolo, dell'utilizzo della superficie acquatica e del valore stimato dell'economia marittima...

Sulla base dei risultati dell'indagine, è necessario sviluppare un piano nazionale di bonifica, zonizzazione e sfruttamento completo dello spazio costiero, che includa: (iv) città verdi e intelligenti che applicano l'intelligenza artificiale generale (AGI); (iii) trasporti (aeroporti, porti, strade, ferrovie, rotte marittime, ecc.); (iv) produzione di energia verde (solare, eolica, mareomotrice, correnti oceaniche); (iii) sfruttamento delle risorse (petrolio e gas, ecc.); (iv) turismo di lusso (hotel, parchi divertimento, aree di intrattenimento, ecc.); (vi) zone economiche, zone ad alta tecnologia, zone di libero scambio, ecc.; (iv) pesca (acquacoltura e pesca, alghe, produzione di sale, ecc.)...

Occorre prestare attenzione a fornire linee guida sui metodi e le tecniche di bonifica dei terreni, basandosi sull'apprendimento e sull'aggiornamento delle esperienze più avanzate di altri paesi.

Il recupero dei terreni non è una questione nuova nel nostro Paese, ma permangono ancora molte limitazioni e carenze a livello di politiche, leggi e attuazione.

Pertanto, la ricerca e l'apprendimento dalle esperienze pratiche dei paesi con punti di forza nel recupero dei terreni, al fine di individuare soluzioni adeguate ed efficaci per il Vietnam nella messa a punto di politiche e istituzioni correlate, è di fondamentale importanza per contribuire allo sviluppo dell'inestimabile spazio antistante le coste, allo sfruttamento sostenibile e all'ottimizzazione dell'efficacia delle risorse marine a supporto del nostro sviluppo economico, sociale, di sicurezza, di difesa e marittimo.

Secondo le statistiche del World Economic Forum, solo dal 2000 la superficie mondiale bonificata ha raggiunto i 2.500 chilometri quadrati, pari alla superficie del Lussemburgo. La bonifica dei terreni è particolarmente diffusa in Asia orientale, Medio Oriente e Sud-est asiatico.

Le nazioni costiere prestano particolare attenzione e incoraggiano le opportune opere di bonifica per espandere la propria superficie terrestre, a vantaggio dello sviluppo economico e sociale, della sicurezza, della difesa, della prevenzione dei disastri e della mitigazione dei cambiamenti climatici. Molti paesi hanno bonificato terre dal mare fin dai tempi più antichi, e alcuni vantano vaste aree di terreno recuperato, che hanno incrementato significativamente la loro superficie terrestre.

In molti paesi, i terreni bonificati dal mare vengono generalmente pianificati e utilizzati per la costruzione e lo sviluppo di grandi progetti infrastrutturali o strutture emblematiche che contribuiscono in modo significativo allo sviluppo socio-economico della nazione. Esempi includono la bonifica di terreni per la costruzione di zone economiche speciali, zone economiche, zone di libero scambio, parchi industriali, porti marittimi, aeroporti, spiagge, parchi ed edifici religiosi.

Oltre ad ampliare la superficie terrestre, il recupero di terre mira anche a controllare i livelli delle maree, contrastare le mareggiate, aumentare la capacità di drenaggio delle inondazioni o utilizzare la superficie del mare come riserva di acqua dolce per l'approvvigionamento idrico necessario alla vita quotidiana e allo sviluppo economico costiero.

Doan Van Binh (Vicepresidente dell'Associazione Immobiliare del Vietnam)

Fonte: https://vtc.vn/du-thao-luat-dat-dai-sua-doi-can-bo-sung-quy-dinh-ve-du-an-lan-bien-ar847337.html