Il percorso delle procedure speciali di investimento

Passando dalla fase di "pre-approvazione" a quella di "post-approvazione", si stanno elaborando procedure di investimento speciali per dare priorità alla rapida realizzazione dei progetti e alla consegna tempestiva dei prodotti. Tuttavia, la pressione derivante dalla fase di post-approvazione rimane considerevole.

Passando dalla fase di "pre-approvazione" a quella di "post-approvazione", si stanno elaborando procedure di investimento speciali per dare priorità alla rapida realizzazione dei progetti e alla consegna tempestiva dei prodotti. Tuttavia, la pressione derivante dalla fase di post-approvazione rimane considerevole.

L'applicazione di procedure di investimento speciali contribuirà ad accelerare l'attuazione del progetto. (Nella foto: lo stabilimento Intel nel Parco Tecnologico di Ho Chi Minh City. Foto: Le Toan)

Progettazione della linea verde

Secondo la bozza di decreto che disciplina la legge sugli investimenti in merito alle procedure speciali di investimento, a partire dal 15 gennaio 2025 gli investitori potranno registrare investimenti secondo tali procedure. Il presente decreto è in fase di elaborazione per dare attuazione al comma 12, articolo 36a della legge sugli investimenti (modificata e integrata dalla legge n. 57/2024/QH15 che modifica e integra diversi articoli della legge sulla pianificazione, della legge sugli investimenti, della legge sugli investimenti in partenariato pubblico-privato e della legge sulle gare d'appalto).

Nella domanda di certificato di registrazione dell'investimento presentata secondo questa procedura, l'investitore deve includere un impegno scritto a soddisfare una serie di requisiti.

In primo luogo, le condizioni, gli standard e i regolamenti previsti dalla legge in materia di edilizia, tutela ambientale e prevenzione e lotta antincendio.

In secondo luogo, valutare la conformità del progetto di investimento alle condizioni, agli standard e ai regolamenti stabiliti al punto a) della presente clausola.

In terzo luogo, l'impegno a rispettare le condizioni, gli standard e i regolamenti previsti al punto a) della presente clausola, nonché la responsabilità dell'investitore in caso di mancato adempimento di tale impegno.

Gli investitori dovranno identificare e prevedere gli impatti ambientali e le relative misure di mitigazione nelle loro proposte progettuali. Il contenuto da chiarire comprende: le componenti e le attività del progetto che potrebbero avere impatti ambientali negativi; i principali impatti ambientali e i rifiuti generati nelle diverse fasi del progetto; la portata e la natura dei rifiuti; i potenziali incidenti ambientali correlati al progetto; e le strutture e i metodi per la raccolta, lo stoccaggio e il trattamento dei rifiuti.

Oltre al programma di gestione e monitoraggio ambientale, è necessario chiarire anche le misure per mitigare altri impatti negativi del progetto di investimento sull'ambiente; i piani di bonifica e ripristino ambientale (se presenti); e i piani di prevenzione e risposta agli incidenti ambientali.

È opportuno precisare che, qualora un investitore proponga un progetto di investimento simile a uno già realizzato in Vietnam o all'estero, potrà presentare, in luogo della proposta di investimento, la documentazione e i registri approvati relativi a tale progetto. Tuttavia, tali documenti dovranno contenere tutte le informazioni richieste.

Pertanto, gli investitori devono presentare un solo set di documenti per la richiesta del certificato di registrazione dell'investimento al Consiglio di amministrazione del parco industriale, della zona di trasformazione per l'esportazione, della zona ad alta tecnologia o della zona economica . Entro 15 giorni dalla data di ricezione della domanda, il Consiglio di amministrazione deve completare la valutazione della stessa e rilasciare il certificato di registrazione dell'investimento.

Che cos'è la responsabilità successiva alla revisione contabile?

Rispetto al processo attuale, i tempi di realizzazione del progetto saranno ridotti di circa 260 giorni, aspetto che ha particolarmente interessato il signor Quang Van Viet Cuong, vicedirettore generale della Becamex Industrial Development Corporation (Becamex IDC), dopo aver letto la bozza.

"Dal punto di vista degli investitori in infrastrutture e degli investitori secondari, siamo molto entusiasti. Perché quando la Legge 57/2024/QH15 è stata promulgata, non avevamo chiarezza sui dettagli. Speriamo solo che i ministeri e le agenzie, in particolare i consigli di amministrazione dei parchi industriali e delle zone di trasformazione per l'esportazione, non ci limitino", ha affermato francamente il signor Cuong.

Rispetto alla procedura attuale, grazie a questa speciale procedura di investimento, i tempi di realizzazione del progetto si ridurranno di circa 260 giorni. Questo è un aspetto che gli investitori attendono con impazienza.

In precedenza, il signor Cuong e diverse società di investimento infrastrutturale avevano ricevuto numerose segnalazioni da parte di vari consigli di amministrazione in merito al ruolo e alla responsabilità di questi ultimi nella fase di "verifica successiva" dei progetti realizzati secondo procedure di investimento speciali.

Secondo la bozza, i Consigli di Amministrazione saranno responsabili del monitoraggio, della valutazione, dell'individuazione e della notifica agli investitori di eventuali problematiche che dovessero sorgere durante l'attuazione dei progetti di investimento, come previsto nel certificato di registrazione dell'investimento e negli impegni assunti dagli investitori.

Tale agenzia dovrà inoltre ispezionare e monitorare l'attuazione del progetto in conformità al certificato di registrazione dell'investimento e agli impegni assunti dall'investitore; risolvere, nell'ambito delle proprie competenze, o segnalare all'agenzia statale competente la necessità di una rapida risoluzione di eventuali problematiche che dovessero sorgere durante l'attuazione del progetto di investimento...

Tuttavia, una domanda che molti consigli di amministrazione si pongono è se siano necessari commenti o documenti scritti al momento della ricezione delle candidature. Ciò è particolarmente vero quando si tratta di candidature per progetti simili già approvati.

"Al ricevimento di questa richiesta, cosa prenderà in considerazione il Consiglio di amministrazione, dato che gli standard e i criteri in Vietnam potrebbero differire da quelli di altri Paesi?", ha chiesto la signora Duong Xuan Nuong, vicepresidente del Consiglio di amministrazione del Parco industriale di Dong Nai .

Per questo motivo i Consigli di Amministrazione hanno proposto la necessità di moduli aggiuntivi per garantire il rispetto dei requisiti di revisione post-audit da parte degli enti di controllo statali, senza tuttavia creare difficoltà per gli investitori.

È opportuno ribadire che le procedure speciali per gli investimenti rappresentano una normativa innovativa e rivoluzionaria, applicabile ai progetti di investimento nei settori dei semiconduttori e dell'alta tecnologia... nei parchi industriali, nelle zone di trasformazione per l'esportazione, nelle zone ad alta tecnologia e nelle zone economiche speciali. Il signor Cuong ritiene che la maggior parte degli investitori sia ben consapevole della propria responsabilità di rispettare le leggi del paese ospitante e si avvalga di un team di consulenti legali professionisti.

Il signor Cuong e diversi consigli di amministrazione di parchi industriali hanno richiesto ulteriori chiarimenti in merito ai casi in cui i progetti richiedono ampie superfici di terreno, non dispongono di terreni facilmente reperibili e necessitano di modifiche localizzate alle sottozone all'interno dei parchi industriali e delle zone di trasformazione per l'esportazione al fine di soddisfare i requisiti. In realtà, quando si tratta di individuare le sedi di investimento, gli investitori di questa categoria solitamente conducono ricerche approfondite, sondaggi e valutazioni accurate, rendendo difficile il trasferimento.

"In questo caso, sarebbe più vantaggioso se allo sviluppatore dell'infrastruttura fosse consentito di adeguare proattivamente la pianificazione locale, garantendo al contempo i coefficienti e i criteri generali dell'area. Perché l'obiettivo della procedura di investimento tramite canale verde è che gli investitori producano rapidamente un prodotto", ha suggerito il signor Cuong.

Attualmente, la bozza propone due opzioni per valutare l'idoneità del progetto.

L'opzione 1 prevede la valutazione della conformità del progetto al piano regolatore dei parchi industriali, delle zone di trasformazione per l'esportazione, delle zone ad alta tecnologia, delle zone a concentrazione di tecnologie dell'informazione e delle zone di libero scambio.

L'opzione 2 prevede la valutazione della conformità del progetto al piano regolatore approvato o in vigore, oppure al piano di dettaglio per parchi industriali, zone di trasformazione per l'esportazione, zone ad alta tecnologia, zone a concentrazione di tecnologie dell'informazione, zone di libero scambio e zone funzionali all'interno di zone economiche, come previsto dalla legge sulla pianificazione urbanistica e rurale.

Molti pareri suggeriscono di optare per la prima opzione. Inoltre, permangono alcune perplessità circa la portata del canale verde, dato che molti progetti hanno obiettivi multipli, e su come tenerne conto per evitare che la quota di investimenti in tecnologie avanzate risulti inferiore rispetto ad altri obiettivi.

Fonte: https://baodautu.vn/duong-di-cua-thu-tuc-dau-tu-dac-biet-d233016.html