Come ha fatto l'UE a "sconfiggere" il primo ministro ungherese Viktor Orbán?

Tra le fosche prospettive di aiuti internazionali, la notizia migliore che l'Ucraina ha ricevuto di recente è un ingente impegno finanziario da parte dell'Unione Europea (UE). Questo pacchetto di aiuti pluriennale (2024-2027) da parte dei paesi europei limitrofi rappresenterà un'ancora di salvezza per l'Ucraina in questo momento difficile.

Per raggiungere questo traguardo, l'UE è riuscita a superare il suo ostacolo più grande: il primo ministro ungherese Viktor Orbán ha finalmente abbandonato la sua opposizione al pacchetto di aiuti da 50 miliardi di euro (54 miliardi di dollari) per l'Ucraina, che aveva bloccato dallo scorso dicembre.

Orbán è stato l'unico a opporsi all'accordo sui finanziamenti europei, ma ha fatto marcia indietro al vertice del blocco del 1° febbraio, dopo un'offensiva di charme guidata dalla premier italiana Giorgia Meloni, come riportato da Politico, e "cena e vino offerti dai francesi".

Dopo sei settimane trascorse "sull'orlo della guerra", il leader ungherese ha compiuto "una delle inversioni di rotta più rapide" mai viste in una riunione dei leader dell'UE, riferisce Lisa O'Carroll del Guardian da Bruxelles.

Il primo ministro finlandese Petteri Orpo ha dichiarato ai giornalisti a Bruxelles che "nessuno può ricattare i 26 paesi dell'UE".

Il presidente ucraino Volodymyr Zelensky, dopo l'approvazione del pacchetto di aiuti, ha dichiarato: "Questo è un chiaro segnale che l'Ucraina resisterà e l'Europa resisterà. La cosa veramente importante è che questa decisione è stata approvata all'unanimità da tutti i 27 Stati membri e questo è un altro chiaro segno della vostra forte solidarietà e del vostro sostegno all'Ucraina".

Perché il signor Orbán ha minacciato di porre il veto?

Secondo il giornalista del Washington Post Ishaan Tharoor, il primo ministro nazionalista di destra ungherese ha ostacolato l'unità dell'UE nel sostenere gli sforzi di difesa dell'Ucraina contro le forze del presidente russo Vladimir Putin.

Secondo il portale di notizie Euractiv, le recenti azioni di Orbán in merito all'accordo sugli aiuti all'Ucraina fanno parte di una "complessa danza" del leader ungherese volta a placare sia Putin che la propria base elettorale, nel rispetto degli standard dell'UE.

Orbán si è a lungo affidato a "sottili strumenti mediatici", tra cui le "consultazioni nazionali" – ovvero i sondaggi d'opinione – per rafforzare le "narrazioni desiderate".

Il primo ministro ungherese Viktor Orbán con i leader dell'UE durante un incontro a margine del vertice di Bruxelles, il 1° febbraio 2024. Foto: Le Monde

Secondo quanto riportato, l'ultimo sondaggio ha rivelato che il 99,04% dei partecipanti si oppone a ulteriori aiuti finanziari all'Ucraina finché l'Ungheria non riceverà una parte o la totalità dei circa 20 miliardi di euro di finanziamenti dal Fondo di Coesione, attualmente congelati dalla Commissione europea (CE).

Secondo il Washington Post, l'Ungheria beneficia dei flussi di capitali provenienti da Bruxelles in quanto Stato membro dell'UE. Tuttavia, questi flussi sono stati parzialmente bloccati negli ultimi anni a causa delle accuse secondo cui il Primo Ministro Orbán avrebbe violato lo stato di diritto dell'Unione. Anche la cosiddetta ideologia della "democrazia illiberale" da lui perseguita è motivo di preoccupazione. Il suo governo ha respinto tali accuse.

L'Ungheria sotto Orbán si rifiutò di fornire aiuti militari all'Ucraina e, fin dall'inizio del conflitto, disse "no" anche ad altri paesi che trasportavano armi attraverso il suo territorio verso l'Ucraina.

Le relazioni tra Ungheria e Ucraina sono rimaste tese a causa di questioni legate alla comunità etnica ungherese nella regione della Transcarpazia, una provincia situata nell'Ucraina sudoccidentale.

Orbán ha spesso affermato che i colloqui di pace dovrebbero iniziare tra Kiev e Mosca perché "il tempo è dalla parte della Russia".

Che vantaggio trae il signor Orban dal fare concessioni?

Dopo settimane di minacce di veto sugli aiuti all'Ucraina, il Primo Ministro ungherese ha inaspettatamente fatto marcia indietro. Tuttavia, secondo quanto riportato dal corrispondente del Guardian O'Carroll, era in realtà sotto pressione in seguito a una serie di incontri durata 11 ore con Meloni, il presidente francese Emmanuel Macron e il cancelliere tedesco Olaf Sholz, "nonché con il presidente del Consiglio europeo Charles Michel e la presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen".

Il raggiungimento dell'accordo ha portato un senso di sollievo, ma anche "rabbia tra i leader", che hanno dovuto recarsi a Bruxelles due volte in due mesi solo per ottenere l'approvazione del pacchetto di aiuti.

La premier italiana Meloni ha guidato gli incontri con Orbán grazie al loro rapporto di lunga data. I due leader condividono anche posizioni politiche di estrema destra. "Ha cercato di fare da ponte molte volte e sembra che questa volta abbia funzionato", ha detto una fonte a Politico.

Condividendo posizioni politiche di estrema destra, la premier italiana Giorgia Meloni ha guidato i negoziati con il primo ministro ungherese Viktor Orbán in merito a un pacchetto di aiuti UE per l'Ucraina. Foto: ANSA

Secondo il Washington Post, i funzionari europei avrebbero anche deliberatamente fatto trapelare "piani per sanzionare l'economia ungherese" se Orbán avesse continuato a bloccare gli aiuti all'Ucraina, e "imposto altre sanzioni", tra cui la revoca del diritto di voto a Budapest all'interno del blocco.

Se l'UE attivasse l'articolo 7 – la sanzione politica più severa contro uno Stato membro, relativa alla sospensione del suo diritto di voto sulle decisioni dell'UE – l'Ungheria si troverebbe in seri guai.

Inoltre, secondo quanto riportato da Politico, i leader dell'UE hanno convinto Orban ponendogli tre condizioni aggiuntive per l'accordo. Si terranno discussioni annuali sull'attuazione del pacchetto di aiuti e verrà redatta una relazione annuale. Il Consiglio europeo chiederà inoltre alla Commissione europea di proporre una revisione del bilancio ogni due anni, se necessario.

Queste concessioni sono state considerate di poco conto dall'UE, ma hanno permesso a Orbán di rivendicare comunque la vittoria nel suo Paese, come riportato da Politico. In un post su Facebook successivo all'accordo, Orbán ha scritto: "Abbiamo lottato duramente!".

Tuttavia, Reuters ha citato fonti diplomatiche secondo le quali l'UE non si impegna a sbloccare i fondi congelati per l'Ungheria finché Budapest non soddisferà determinate condizioni.

E mentre il signor Orban affermava di aver ricevuto rassicurazioni sul fatto che nessun fondo ungherese congelato sarebbe stato dirottato verso l'Ucraina, i funzionari hanno dichiarato che non c'è mai stato alcun piano per riallocare i fondi .

Minh Duc (basato su The Week US e NPR)

Fonte: https://www.nguoiduatin.vn/eu-da-danh-bai-thu-tuong-hungary-viktor-orban-nhu-the-nao-a649001.html